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商务部 国家发展和改革委员会 公安部等


商务部、发展改革委、公安部、税务总局、工商总局2006年第18号令 公布《零售商促销行为管理办法》


　　《零售商促销行为管理办法》已经2006年7月13日商务部第7次部务会议审议通过，并经发展改革委、公安部、税务总局和工商总局同意，现予公布。自2006年10月15日起施行。


　　　　　　　　　部 长：薄熙来
　　　　　　　　　主 任：马 凯
　　　　　　　　　部 长：周永康
　　　　　　　　　局 长：谢旭人
　　　　　　　　　局 长：王众孚

　　　　　　　　　　二ＯＯ六年九月十二日


　　第一条 为了规范零售商的促销行为，保障消费者的合法权益，维护公平竞争秩序和社会公共利益，促进零售行业健康有序发展，根据有关法律法规，制定本办法。

　　第二条 零售商在中华人民共和国境内开展的促销活动适用本办法。

　　第三条 本办法所称零售商是指依法在工商行政管理部门登记注册，直接向消费者销售商品的企业及其分支机构、个体工商户。

本办法所称促销是指零售商为吸引消费者、扩大销售而开展的营销活动。

　　第四条 零售商开展促销活动应当遵循合法、公平、诚实信用的原则，遵守商业道德，不得开展违反社会公德的促销活动，不得扰乱市场竞争秩序和社会公共秩序，不得侵害消费者和其他经营者的合法权益。

　　第五条 零售商开展促销活动应当具备相应的安全设备和管理措施，确保消防安全通道的畅通。对开业、节庆、店庆等规模较大的促销活动，零售商应当制定安全应急预案，保证良好的购物秩序，防止因促销活动造成交通拥堵、秩序混乱、疾病传播、人身伤害和财产损失。

　　第六条 零售商促销活动的广告和其他宣传，其内容应当真实、合法、清晰、易懂，不得使用含糊、易引起误解的语言、文字、图片或影像。不得以保留最终解释权为由，损害消费者的合法权益。

　　第七条 零售商开展促销活动，应当在经营场所的显著位置明示促销内容，促销内容应当包括促销原因、促销方式、促销规则、促销期限、促销商品的范围，以及相关限制性条件等。

　　对不参加促销活动的柜台或商品，应当明示，并不得宣称全场促销；明示例外商品、含有限制性条件、附加条件的促销规则时，其文字、图片应当醒目明确。

　　零售商开展促销活动后在明示期限内不得变更促销内容，因不可抗力而导致的变更除外。

　　第八条 零售商开展促销活动，其促销商品（包括有奖销售的奖品、赠品）应当依法纳税。

　　第九条 零售商开展促销活动应当建立健全内部价格管理档案，如实、准确、完整记录促销活动前、促销活动中的价格资料，妥善保存并依法接受监督检查。

　　第十条 零售商开展促销活动应当明码标价，价签价目齐全、标价内容真实明确、字迹清晰、货签对位、标识醒目。不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何未予明示的费用。

第十一条 零售商开展促销活动，不得利用虚构原价打折或者使人误解的标价形式或价格手段欺骗、诱导消费者购买商品。

　　第十二条 零售商开展促销活动，不得降低促销商品（包括有奖销售的奖品、赠品）的质量和售后服务水平，不得将质量不合格的物品作为奖品、赠品。

　　第十三条 零售商开展有奖销售活动，应当展示奖品、赠品，不得以虚构的奖品、赠品价值额或含糊的语言文字误导消费者。

　　第十四条 零售商开展限时促销活动的，应当保证商品在促销时段内的充足供应。

　　零售商开展限量促销活动的，应当明示促销商品的具体数量。连锁企业所属多家店铺同时开展限量促销活动的，应当明示各店铺促销商品的具体数量。限量促销的，促销商品售完后应即时明示。

　　第十五条 零售商开展积分优惠卡促销活动的，应当事先明示获得积分的方式、积分有效时间、可以获得的购物优惠等相关内容。

　　消费者办理积分优惠卡后，零售商不得变更已明示的前款事项；增加消费者权益的变更除外。

　　第十六条 零售商不得虚构清仓、拆迁、停业、歇业、转行等事由开展促销活动。

　　第十七条 消费者要求提供促销商品发票或购物凭证的，零售商应当即时开具，并不得要求消费者负担额外的费用。

　　第十八条 零售商不得以促销为由拒绝退换货或者为消费者退换货设置障碍。

　　第十九条 鼓励行业协会建立商业零售企业信用档案，加强自律，引导零售商开展合法、公平、诚实信用的促销活动。

　　第二十条 单店营业面积在3000平方米以上的零售商，以新店开业、节庆、店庆等名义开展促销活动，应当在促销活动结束后十五日内，将其明示的促销内容，向经营场所所在地的县级以上（含县级）商务主管部门备案。

　　第二十一条 各地商务、价格、税务、工商等部门依照法律法规及有关规定，在各自职责范围内对促销行为进行监督管理。对涉嫌犯罪的，由公安机关依法予以查处。

　　第二十二条 对违反本办法规定的行为任何单位和个人均可向上述单位举报，相关单位接到举报后，应当依法予以查处。

　　第二十三条 零售商违反本办法规定，法律法规有规定的，从其规定；没有规定的，责令改正，有违法所得的，可处违法所得三倍以下罚款，但最高不超过三万元；没有违法所得的，可处一万元以下罚款；并可予以公告。

　　第二十四条 各省、自治区、直辖市可结合本地实际，制定规范促销行为的有关规定。

　　第二十五条 本办法由商务部、发展改革委、公安部、税务总局、工商总局负责解释。

　　第二十六条 本办法自2006年10月15日起施行。


贵州省贵阳市人民政府


贵阳市人民政府令第51号


　　《贵阳市企业招用职工管理规定》已经１９９８年５月４日市人民政府第６次常务会议讨论通过，现予发布，自公布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９８年９月９日
　　　　　　　　　　　 贵阳市企业招用职工管理规定



　　第一条　为适应社会主义市场经济的要求，促进劳动力资源的合理配置，规范企业用工行为，建立和谐、稳定的劳动关系。根据《中华人民共和国劳动法》和《贵州省劳动力市场管理条例》，结合我市实际，制定本规定。


　　第二条　本规定适用于本市行政区域内的企业、个体经济组织（以下均称企业）和与之形成劳动关系的劳动者。


　　第三条　劳动行政部门按照分级管理的原则主管本市行政区域内企业职工招收和调动工作。


　　第四条　企业招收职工，应本着“面向市场、公开招收、择优录用”和“先培训、后上岗”的原则，在劳动行政部门指导下进行。


　　第五条　本市城镇失业人员应当到常住户口所在地的区、县（市）劳动行政部门办理失业登记手续、领取《失业证》。


　　第六条　要求办理失业登记手续的失业人员应具备以下条件：
　　（一）年满十六周岁，具有劳动能力；
　　（二）持本市城镇非农业常住户口。


　　第七条　本市下岗职工要求再就业，必须按规定到市或区、县（市）劳动行政部门办理下岗登记手续，领取《下岗职工证》。


　　第八条　外来劳动力到本市求职的，按《贵阳市外来劳动力就业管理规定》办理就业登记手续。


　　第九条　企业招收职工，应拟定招工简章报同级劳动行政部门审批。招工简章应包括用工数量、岗位工种、工作期限、用工条件、劳动报酬、社会保险、招收办法等内容。其对象应主要是本市城镇失业人员和企业下岗职工，其中招收企业下岗职工的比例应不少于３０％。
　　外地企业和职业介绍机构在本市招收职工，必须报经市劳动行政部门批准。


　　第十条　企业招收外国公民或转移粮户关系的农村人口，需经市劳动行政部门审核，报省劳动行政部门批准。


　　第十一条　企业招收职工，在同等条件下应优先录用大中专、技职校、职高毕业生以及按规定参加职业技术培训，并取得《上岗合格证》或《技术等级证》的人员。


　　第十二条　企业招收职工应根据审批的招工简章，主要通过劳动行政部门批准的职业介绍机构公开招收，择优录用。


　　第十三条　企业招收的职工必须具备以下条件：
　　（一）失业人员须持有本市城镇居民户口和《失业证》，从事技术性工作的还须持有相应的《上岗合格证》或《技术等级证》；
　　（二）外来劳动力须持有本人《身份证》、《外出人员就业登记卡》、《外来人员就业证》；
　　（三）下岗职工须持有本人《身份证》、《下岗职工证》，从事技术性工作的还须持有相应的《上岗合格证》或《技术等级证》。


　　第十四条　企业录用职工应填写《职工登记表》及备案名册，并于一个月内到同级劳动行政部门办理登记备案手续。


　　第十五条　企业必须与被录用人员依法签订劳动合同，明确双方权利、义务和其它有关事项，按规定办理劳动合同鉴证。并依法参加社会保险，缴纳社会保险金。


　　第十六条　企业在招收职工时禁止下列行为：
　　（一）招收未满十六周岁的未成年人就业（法律另有规定的特殊行业除外）；
　　（二）发布虚假用工信息，谋取不正当利益；
　　（三）采取其他非法形式招收职工；
　　（四）以招收职工为名向被录用人员收取任何形式的保证金、押金；
　　（五）其它违反法律、法规的行为。


　　第十七条　凡要求从外地调入本市企业的职工，具备下列条件之一的，可报市劳动行政部门审批，办理调动手续。
　　（一）夫妻两地分居三年以上，要求照顾夫妻关系的；
　　（二）父母身边无一成年子女照顾的；
　　（三）军队干部的随军配偶；
　　（四）经批准调入本市机关、事业单位的干部以及军队转业干部的随迁配偶及符合规定随调的子女；
　　（五）本市急需而无法调剂的技术、管理人才和短缺、特殊工种。


　　第十八条　外地的企业职工与本市企业职工要求对调的，调入人员及其随迁子女不超过调出、迁出数。


　　第十九条　具有下列情况之一的，不得调动工作单位：
　　（一）试用期未满的；
　　（二）在培训期间和培训后规定的服务期内的；
　　（三）正在被审查处理期间的。


　　第二十条　经劳动行政部门履行用工手续的非国有企业职工，调到国有企业工作，应按规定办理合同鉴证和社会保险手续，并按规定缴纳社会保险费。
　　国有企业职工调到非国有企业工作，其社会保险费调入企业应按规定继续缴纳，个人档案可移交市职业介绍服务中心托管。


　　第二十一条　本市中心区（五区和小河镇）内企业间职工相互调动，由企业双方协商，办理调动手续，报主管部门备案。
　　本市县（市）区域内企业职工调入中心区，比照外地企业职工调动履行报批手续。


　　第二十二条　违反本规定的，由劳动行政部门依照《贵阳市劳动监察条例》予以处罚。


　　第二十三条　进行行政处罚时，应出具处罚决定书，罚没款应使用财政部门印制的收据，并上交同级财政部门。


　　第二十四条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向当地人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。


　　第二十五条　劳动行政部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关。


　　第二十六条　本规定自公布之日起施行。本市原有规定与本规定不一致的，以本规定为准。