您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

财政部关于认真做好《会计法》执行情况检查重点检查阶段有关工作的通知

作者:法律资料网 时间:2024-07-02 14:21:20  浏览:8990   来源:法律资料网
下载地址: 点击此处下载

财政部关于认真做好《会计法》执行情况检查重点检查阶段有关工作的通知

财政部


财政部关于认真做好《会计法》执行情况检查重点检查阶段有关工作的通知
财政部
财会(2001)37号




各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财务局,党中
央有关部门,国务院各部委、直属机构,中国人民解放军总后勤部,中国人民武装警
察部队后勤部,各中央直管企业:
为了认真贯彻落实《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》精神,切实做好《会计法》执行情况检查重点检查阶段的各项工作,根据《财政部关于开展〈会计法〉执行情况检查的通知》(财会〔2001〕18号)和《财政部关于财政系统开展整顿和规范市场经济秩序有关工作的通知》(财监〔2001〕44号),结合各地区、各部门、各中央直属企业前一阶段开展检查工作的情况,现就重点检查阶段的有关问题通知如下:
一、要提高对重点检查工作重要性的认识。会计秩序是市场经济秩序重要组成部分。《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》把“打击伪造各种票据、会计凭证、会计账簿和提供虚假财务会计报告等违法行为”,列入了全国整顿和规范市场经济秩序的主要内容和当前工作重点之一。各地区要抓住这一有利时机,采取切实措施,推动《会计法》执行情况检查工作的深入开展。
重点检查是此次检查工作的关键环节。各地区要认真组织好重点检查阶段的各项工作,对检查组的组成、被检查单位的选择、检查内容的确定、检查工作的实施、违法违规单位和个人的处理等各个环节,周密部署,精心组织,抓实抓好。坚决反对和防止一切图形式、走过场、敷衍了事的形式主义做法。要通过重点检查发现并严肃处理一批严重的会计造假和违法违规案件,维护《会计法》的严肃性,树立财政部门的监督权威。在重点检查过程中,财政部将对各地区组织开展重点检查工作的情况进行检查,必要时将对地方重点检查过的单位进行复查。
二、重点检查的内容。应当按照财会〔2001〕18号文件规定的重点检查阶段的检查内容和《财政部关于开展2001年会计信息质量检查的通知》(财监〔2001〕39号)规定的会计信息质量检查的内容,结合本地区的实际情况确定重点检查的具体内容。重点检查中,要把股份有限公司贯彻执行《财政部关于印发〈企业会计准则——无形资产〉等8项准则的通知》(财会〔2001〕7号)、《财政部关于印发〈贯彻实施企业会计制度有关政策衔接问题的规定〉的通知》(财会〔2001〕17号)、《财政部关于认真贯彻执行国家统一会计制度及相关规定的通知》(财会〔2001〕31号)的情况,作为重点检查的内容。
三、重点检查的形式和组织实施。重点检查形式要以会计信息质量检查为主。在重点检查过程中,财政部门会计管理机构与财政监督机构要加强协调配合,按照财监〔2001〕39号的有关要求,适当聘用注册会计师及相关人员参加重点检查,组织好检查工作。要在各单位开展自查的基础上,确定重点检查范围,选择重点检查单位,认真制定检查计划,下达检查通知书。检查组对被查单位实施检查后,要认真填写“《会计法》执法检查工作记录”(格式附后)。
对查出的问题,财政部门要依据《会计法》等法律法规及财会〔2001〕18号文件的有关要求,对违法单位及有关责任人员依法给予行政处罚。触犯刑律的,要及时移送司法机关追究刑事责任。
各地区在进行重点检查中,对检查和处理过程中形成的各类文书资料应当建立档案,妥善保管。
四、重点检查总结材料的报送。重点检查结束后,各地区应在8月31日之前将重点检查阶段工作情况报送我部。报送内容包括:会计基础工作情况检查汇总表、会计信息质量检查汇总表、违法情况统计汇总表(上述有关报表格式及编报说明附后)及重点检查工作的情况说明。
重点检查工作情况说明的主要内容有:重点检查的范围、被查单位数量、检查内容、形式和时间;检查组的组成及人员构成情况;检查组开展检查工作的基本情况;检查中查出的主要违法行为及金额;对违法单位和有关责任人员的行政处罚、行政处分情况;对涉嫌犯罪的有关责任人员移送司法机关情况(应分个案分别说明);对违法单位和有关责任人未予以处理的数量、原因和有关情况;其他需要说明的内容。
各地区在检查结束后,应按本通知所附报表格式上报有关报表,同时还须报送相应的软盘。
为便于各地区汇总重点检查阶段的有关报表,我们研制了相应的汇总软件(另发),请各地区按照要求上报汇总软盘。同时,我们在财政部网站(WWW.MOF.GOV.CN)设计了有关报表的电子文档格式,具体下载方法见财会〔2001〕29号文件的有关内容。
五、各部门和各中央直管企业应当按照财会〔2001〕18号文件的有关规定和本通知的精神,除配合我部组织会计信息质量检查外,可以自行组织本部门、本系统的检查,并将检查的有关情况直接报送我部。

附件一:《会计法》执行情况重点检查表

表1 《会计法》执行情况重点检查汇总表(会计基础工作检查表)
填报单位(签章):
-----------------------------------------
|序号| 项 目 | 数 量 |
|--|---------------------------|--------|
| |汇总单位数量 | |
| |---------------------------|--------|
| |其中:行政机关 | |
| |---------------------------|--------|
| | 事业单位 | |
| |---------------------------|--------|
| | 社会团体 | |
| |---------------------------|--------|
| | 国有企业 | |
| |---------------------------|--------|
| | 城市集体企业 | |
|1 |---------------------------|--------|
| | 乡镇企业 | |
| |---------------------------|--------|
| | 股份有限公司 | |
| |---------------------------|--------|
| | 外商投资企业 | |
| |---------------------------|--------|
| | 农村合作经济组织 | |
| |---------------------------|--------|
| | 私营企业 | |
| |---------------------------|--------|
| | 其他 | |
|--|---------------------------|--------|

|2 |单独设置会计机构的单位(个) | |
|--|---------------------------|--------|
|3 |在其他机构中单独设置会计人员的单位(个) | |
|--|---------------------------|--------|
|4 |实行代理记账的单位(个) | |
|--|---------------------------|--------|
|5 |2000年末实际在岗会计人员数量(人) | |
|--|---------------------------|--------|
|6 |2000年末无证(会计证)上岗会计人员数量(人) | |
|--|---------------------------|--------|
|7 |2000年完成继续教育学时会计人员数量(人) | |
|--|---------------------------|--------|
|8 |会计机构负责人不具备任职资格的单位(个) | |
|--|---------------------------|--------|
|9 |应设置总会计师的单位数量(个) | |
|--|---------------------------|--------|
|10|未按规定设置总会计师的单位数量(个) | |
|--|---------------------------|--------|
|11|账外设账的单位数量(个) | |
|--|---------------------------|--------|
|12|私设小金库的单位数量(个) | |
|--|---------------------------|--------|
|13|未按规定保管会计档案的单位数量(个) | |
|--|---------------------------|--------|
|14|未建立内部控制制度的内部会计监督制度的单位数量(个) | |
-----------------------------------------

表2 《会计法》执行情况重点检查汇总表(企业资产负债表)
填报单位名称: 汇总单位数量: 金额单位:万元
----------------------------------------------------------
| | |审计前企|CPA审计后|检查组| 检查前后差额 |
|行次| 资 产 | | | |----------------------|
| | |业报表数|企业报表数 |审定数|合计|正差额|比率(%)|负差额|比率(%)|
|--|--------------|----|------|---|--|---|-----|---|-----|
|1 |流动资产: | | | | | | | | |
|--|--------------|----|------|---|--|---|-----|---|-----|
|2 | 货币资金 | | | | | | | | |
|--|--------------|----|------|---|--|---|-----|---|-----|
|3 | 短期投资 | | | | | | | | |
|--|--------------|----|------|---|--|---|-----|---|-----|
|4 | 应收票据 | | | | | | | | |
|--|--------------|----|------|---|--|---|-----|---|-----|
|5 | 应收账款 | | | | | | | | |
|--|--------------|----|------|---|--|---|-----|---|-----|
|6 | 减:坏账准备 | | | | | | | | |
|--|--------------|----|------|---|--|---|-----|---|-----|
|7 | 应收账款净额 | | | | | | | | |
|--|--------------|----|------|---|--|---|-----|---|-----|
|8 | 预付账款 | | | | | | | | |
|--|--------------|----|------|---|--|---|-----|---|-----|
|9 | 其他应收款 | | | | | | | | |
|--|--------------|----|------|---|--|---|-----|---|-----|

|10| 存货 | | | | | | | | |
|--|--------------|----|------|---|--|---|-----|---|-----|
|11| 待摊费用 | | | | | | | | |
|--|--------------|----|------|---|--|---|-----|---|-----|
|12| 待处理流动资产净损失 | | | | | | | | |
|--|--------------|----|------|---|--|---|-----|---|-----|
|13| 一年内到期的长期债券投资 | | | | | | | | |
|--|--------------|----|------|---|--|---|-----|---|-----|
|14| 其他流动资产 | | | | | | | | |
|--|--------------|----|------|---|--|---|-----|---|-----|
|15| | | | | | | | | |
|--|--------------|----|------|---|--|---|-----|---|-----|
|16| | | | | | | | | |
|--|--------------|----|------|---|--|---|-----|---|-----|
|17| 流动资产合计 | | | | | | | | |
|--|--------------|----|------|---|--|---|-----|---|-----|
|18|长期投资: | | | | | | | | |
|--|--------------|----|------|---|--|---|-----|---|-----|
|19| 长期投资 | | | | | | | | |
|--|--------------|----|------|---|--|---|-----|---|-----|

|20|固定资产: | | | | | | | | |
|--|--------------|----|------|---|--|---|-----|---|-----|
|21| 固定资产原价 | | | | | | | | |
|--|--------------|----|------|---|--|---|-----|---|-----|
|22| 减:累计折旧 | | | | | | | | |
|--|--------------|----|------|---|--|---|-----|---|-----|
|23| 固定资产净值 | | | | | | | | |
|--|--------------|----|------|---|--|---|-----|---|-----|
|24| 固定资产清理 | | | | | | | | |
|--|--------------|----|------|---|--|---|-----|---|-----|
|25| 在建工程 | | | | | | | | |
|--|--------------|----|------|---|--|---|-----|---|-----|
|26| 待处理固定资产净损失 | | | | | | | | |
|--|--------------|----|------|---|--|---|-----|---|-----|
|27| 固定资产合计 | | | | | | | | |
|--|--------------|----|------|---|--|---|-----|---|-----|
|28| 无形及递延资产: | | | | | | | | |
|--|--------------|----|------|---|--|---|-----|---|-----|
|29| 无形资产 | | | | | | | | |
|--|--------------|----|------|---|--|---|-----|---|-----|

|30| 递延资产 | | | | | | | | |
|--|--------------|----|------|---|--|---|-----|---|-----|
|31| 无形及递延资产合计 | | | | | | | | |
|--|--------------|----|------|---|--|---|-----|---|-----|
|32| 其他资产: | | | | | | | | |
|--|--------------|----|------|---|--|---|-----|---|-----|
|33| 其他长期资产 | | | | | | | | |
|--|--------------|----|------|---|--|---|-----|---|-----|
|34| | | | | | | | | |
|--|--------------|----|------|---|--|---|-----|---|-----|
|35| 资产合计 | | | | | | | | |
----------------------------------------------------------

表3 《会计法》执行情况重点检查汇总表(企业资产负债表)
填报单位名称: 汇总单位数量: 金额单位:万元
----------------------------------------------------------
| | |审计前企|CPA审计后|检查组| 检查前后差额 |
|行次| 负债及权益 | | | |----------------------|
| | |业报表数|企业报表数 |审定数|合计|正差额|比率(%)|负差额|比率(%)|
|--|--------------|----|------|---|--|---|-----|---|-----|
|1 |流动负债: | | | | | | | | |
|--|--------------|----|------|---|--|---|-----|---|-----|
|2 | 短期借款 | | | | | | | | |
|--|--------------|----|------|---|--|---|-----|---|-----|
|3 | 应付票据 | | | | | | | | |
|--|--------------|----|------|---|--|---|-----|---|-----|
|4 | 应付账款 | | | | | | | | |
|--|--------------|----|------|---|--|---|-----|---|-----|
|5 | 预收账款 | | | | | | | | |
|--|--------------|----|------|---|--|---|-----|---|-----|

|6 | 其他应付款 | | | | | | | | |
|--|--------------|----|------|---|--|---|-----|---|-----|
|7 | 应付工资 | | | | | | | | |
|--|--------------|----|------|---|--|---|-----|---|-----|
|8 | 应付福利费 | | | | | | | | |
|--|--------------|----|------|---|--|---|-----|---|-----|
|9 | 未交税金 | | | | | | | | |
----------------------------------------------------------

续表
----------------------------------------------------------
| | |审计前企|CPA审计后|检查组| 检查前后差额 |
|行次| 负债及权益 | | | |----------------------|
| | |业报表数|企业报表数 |审定数|合计|正差额|比率(%)|负差额|比率(%)|
|--|--------------|----|------|---|--|---|-----|---|-----|
|10| 未付利润 | | | | | | | | |
|--|--------------|----|------|---|--|---|-----|---|-----|
|11| 其他未交款 | | | | | | | | |
|--|--------------|----|------|---|--|---|-----|---|-----|
|12| 预提费用 | | | | | | | | |
|--|--------------|----|------|---|--|---|-----|---|-----|
|13| 一年内到期的长期负债 | | | | | | | | |
|--|--------------|----|------|---|--|---|-----|---|-----|

|14| 其他流动负债 | | | | | | | | |
|--|--------------|----|------|---|--|---|-----|---|-----|
|15| | | | | | | | | |
|--|--------------|----|------|---|--|---|-----|---|-----|
|16| | | | | | | | | |
|--|--------------|----|------|---|--|---|-----|---|-----|
|17| 流动负债合计 | | | | | | | | |
|--|--------------|----|------|---|--|---|-----|---|-----|
|18|长期负债: | | | | | | | | |
|--|--------------|----|------|---|--|---|-----|---|-----|
|19| 长期借款 | | | | | | | | |
|--|--------------|----|------|---|--|---|-----|---|-----|

|20| 应付债券 | | | | | | | | |
|--|--------------|----|------|---|--|---|-----|---|-----|
|21| 长期应付款 | | | | | | | | |
|--|--------------|----|------|---|--|---|-----|---|-----|
|22| 其他长期负债 | | | | | | | | |
|--|--------------|----|------|---|--|---|-----|---|-----|
|23| 长期负债合计 | | | | | | | | |
|--|--------------|----|------|---|--|---|-----|---|-----|
|24| | | | | | | | | |
|--|--------------|----|------|---|--|---|-----|---|-----|
|25|所有者权益: | | | | | | | | |
|--|--------------|----|------|---|--|---|-----|---|-----|
|26| 实收资本 | | | | | | | | |
|--|--------------|----|------|---|--|---|-----|---|-----|

|27| 资本公积 | | | | | | | | |
|--|--------------|----|------|---|--|---|-----|---|-----|
|28| 盈余公积 | | | | | | | | |
|--|--------------|----|------|---|--|---|-----|---|-----|
|29| 其中:公益金 | | | | | | | | |
|--|--------------|----|------|---|--|---|-----|---|-----|
|30| 未分配利润 | | | | | | | | |
|--|--------------|----|------|---|--|---|-----|---|-----|
|31| 所有者权益合计 | | | | | | | | |
|--|--------------|----|------|---|--|---|-----|---|-----|
|32| 负债及所有者权益合计 | | | | | | | | |
----------------------------------------------------------

表4 《会计法》执行情况重点检查汇总表(企业利润及利润分配表)
填报单位名称: 汇总单位数量: 金额单位:万元
----------------------------------------------------------
| | |审计前企|CPA审计后|检查组| 检查前后差额 |
|行次| 项 目 | | | |----------------------|
| | |业报表数|企业报表数 |审定数|合计|正差额|比率(%)|负差额|比率(%)|
|--|--------------|----|------|---|--|---|-----|---|-----|
|1 |一、主营业务收入 | | | | | | | | |
|--|--------------|----|------|---|--|---|-----|---|-----|
|2 | 减:主营业务成本 | | | | | | | | |
|--|--------------|----|------|---|--|---|-----|---|-----|
|3 | 销售费用 | | | | | | | | |
|--|--------------|----|------|---|--|---|-----|---|-----|
|4 | 主营业务税金及附加 | | | | | | | | |
|--|--------------|----|------|---|--|---|-----|---|-----|
|5 |二、主营业务利润 | | | | | | | | |
|--|--------------|----|------|---|--|---|-----|---|-----|
|6 | 加:其他业务利润 | | | | | | | | |
|--|--------------|----|------|---|--|---|-----|---|-----|
|7 | 减:管理费用 | | | | | | | | |
|--|--------------|----|------|---|--|---|-----|---|-----|
|8 | 财务费用 | | | | | | | | |
|--|--------------|----|------|---|--|---|-----|---|-----|
|9 |三、营业利润 | | | | | | | | |
|--|--------------|----|------|---|--|---|-----|---|-----|

|10| 加:投资收益 | | | | | | | | |
|--|--------------|----|------|---|--|---|-----|---|-----|
|11| 补贴收入 | | | | | | | | |
|--|--------------|----|------|---|--|---|-----|---|-----|
|12| 营业外收入 | | | | | | | | |
|--|--------------|----|------|---|--|---|-----|---|-----|
|13| 减:营业外支出 | | | | | | | | |
|--|--------------|----|------|---|--|---|-----|---|-----|
|14| 加:以前年度损益调整 | | | | | | | | |
|--|--------------|----|------|---|--|---|-----|---|-----|
|15|四、利润总额 | | | | | | | | |
|--|--------------|----|------|---|--|---|-----|---|-----|
|16| 减:所得税 | | | | | | | | |
|--|--------------|----|------|---|--|---|-----|---|-----|
|17|五、净利润 | | | | | | | | |
|--|--------------|----|------|---|--|---|-----|---|-----|
|18| 加:年初未分配利润 | | | | | | | | |
|--|--------------|----|------|---|--|---|-----|---|-----|
|19| 盈余公积转入数 | | | | | | | | |
|--|--------------|----|------|---|--|---|-----|---|-----|

|20|六、可供分配的利润 | | | | | | | | |
|--|--------------|----|------|---|--|---|-----|---|-----|
|21| 减:提取法定盈余公积金 | | | | | | | | |
|--|--------------|----|------|---|--|---|-----|---|-----|
|22| 提取法定公益金 | | | | | | | | |
|--|--------------|----|------|---|--|---|-----|---|-----|
|23|七、未分配利润 | | | | | | | | |
----------------------------------------------------------

表5 《会计法》执行情况重点检查汇总表(行政单位会计报表)
填报单位名称: 汇总单位数量: 单位:万元
------------------------------------------------------
| | | 检查前 | 检查组 | 检查前后差额 |
|行次| 项 目 | | |----------------------|
| | | 报表数 | 审定数 |合计|正差额|比率(%)|负差额|比率(%)|
|--|--------------|-----|-----|--|---|-----|---|-----|
|1 |资产合计 | | | | | | | |
|--|--------------|-----|-----|--|---|-----|---|-----|
|2 | 现金 | | | | | | | |
|--|--------------|-----|-----|--|---|-----|---|-----|
|3 | 银行存款 | | | | | | | |
|--|--------------|-----|-----|--|---|-----|---|-----|
|4 | 有价证券 | | | | | | | |
|--|--------------|-----|-----|--|---|-----|---|-----|
|5 | 暂付款 | | | | | | | |
|--|--------------|-----|-----|--|---|-----|---|-----|
|6 | 库存材料 | | | | | | | |
|--|--------------|-----|-----|--|---|-----|---|-----|
|7 | 固定资产 | | | | | | | |
|--|--------------|-----|-----|--|---|-----|---|-----|
| | | | | | | | | |
|--|--------------|-----|-----|--|---|-----|---|-----|
|8 |负债合计 | | | | | | | |
|--|--------------|-----|-----|--|---|-----|---|-----|
|9 | 应缴预算款 | | | | | | | |
|--|--------------|-----|-----|--|---|-----|---|-----|

|10| 应缴财政专户款 | | | | | | | |
|--|--------------|-----|-----|--|---|-----|---|-----|
|11| 暂存款 | | | | | | | |
|--|--------------|-----|-----|--|---|-----|---|-----|
|12| | | | | | | | |
|--|--------------|-----|-----|--|---|-----|---|-----|
|13|净资产合计 | | | | | | | |
|--|--------------|-----|-----|--|---|-----|---|-----|
|14| 固定基金 | | | | | | | |
|--|--------------|-----|-----|--|---|-----|---|-----|
|15| 结余 | | | | | | | |
|--|--------------|-----|-----|--|---|-----|---|-----|
|16| 其中:经常性结余 | | | | | | | |
|--|--------------|-----|-----|--|---|-----|---|-----|
|17| 专项结余 | | | | | | | |
------------------------------------------------------

表6 《会计法》执行情况重点检查汇总表(行政单位会计报表)
填报单位名称: 汇总单位数量: 单位:万元
------------------------------------------------------
| | | 检查前 | 检查组 | 检查前后差额 |
|行次| 项 目 | | |----------------------|
| | | 报表数 | 审定数 |合计|正差额|比率(%)|负差额|比率(%)|
|--|--------------|-----|-----|--|---|-----|---|-----|
|1 |收入合计 | | | | | | | |
|--|--------------|-----|-----|--|---|-----|---|-----|
|2 | 拨入经费 | | | | | | | |
|--|--------------|-----|-----|--|---|-----|---|-----|
|3 | 其中:专项经费 | | | | | | | |
|--|--------------|-----|-----|--|---|-----|---|-----|
|4 | 预算外资金收入 | | | | | | | |
|--|--------------|-----|-----|--|---|-----|---|-----|
|5 | 其中:专项经费 | | | | | | | |
|--|--------------|-----|-----|--|---|-----|---|-----|

|6 | 其他收入 | | | | | | | |
|--|--------------|-----|-----|--|---|-----|---|-----|
| | | | | | | | | |
|--|--------------|-----|-----|--|---|-----|---|-----|
|7 |支出合计 | | | | | | | |
|--|--------------|-----|-----|--|---|-----|---|-----|
|8 | 经费支出 | | | | | | | |
|--|--------------|-----|-----|--|---|-----|---|-----|
|9 | 经常性支出 | | | | | | | |
|--|--------------|-----|-----|--|---|-----|---|-----|
|10| 专项支出 | | | | | | | |
|--|--------------|-----|-----|--|---|-----|---|-----|
|11| 拨出经费 | | | | | | | |
|--|--------------|-----|-----|--|---|-----|---|-----|
|12| 结转自筹基建 | | | | | | | |
|--|--------------|-----|-----|--|---|-----|---|-----|
| | | | | | | | | |
|--|--------------|-----|-----|--|---|-----|---|-----|
|13|结余合计 | | | | | | | |
|--|--------------|-----|-----|--|---|-----|---|-----|
|14|其中:专项结余 | | | | | | | |
------------------------------------------------------

表7 《会计法》执行情况重点检查汇总表(事业单位会计报表)
填报单位名称: 汇总单位数量: 单位:万元
------------------------------------------------------
| | | 检查前 | 检查后 | 检查前后差额 |
|行次| 项 目 | | |----------------------|
| | | 报表数 | 审定数 |合计|正差额|比率(%)|负差额|比率(%)|
|--|--------------|-----|-----|--|---|-----|---|-----|
|1 |资产合计 | | | | | | | |
|--|--------------|-----|-----|--|---|-----|---|-----|
|2 | 现金 | | | | | | | |
|--|--------------|-----|-----|--|---|-----|---|-----|
|3 | 银行存款 | | | | | | | |
|--|--------------|-----|-----|--|---|-----|---|-----|
|4 | 应收票据 | | | | | | | |
|--|--------------|-----|-----|--|---|-----|---|-----|
|5 | 应收账款 | | | | | | | |
|--|--------------|-----|-----|--|---|-----|---|-----|
|6 | 预付账款 | | | | | | | |
|--|--------------|-----|-----|--|---|-----|---|-----|
|7 | 其他应收款 | | | | | | | |
|--|--------------|-----|-----|--|---|-----|---|-----|
|8 | 材料 | | | | | | | |
|--|--------------|-----|-----|--|---|-----|---|-----|

|9 | 产成品 | | | | | | | |
|--|--------------|-----|-----|--|---|-----|---|-----|
|10| 对外投资 | | | | | | | |
|--|--------------|-----|-----|--|---|-----|---|-----|
|11| 固定资产 | | | | | | | |
|--|--------------|-----|-----|--|---|-----|---|-----|
|12| 无形资产 | | | | | | | |
|--|--------------|-----|-----|--|---|-----|---|-----|
| | | | | | | | | |
|--|--------------|-----|-----|--|---|-----|---|-----|
|13|负债合计 | | | | | | | |
|--|--------------|-----|-----|--|---|-----|---|-----|
|14| 借入资金 | | | | | | | |
|--|--------------|-----|-----|--|---|-----|---|-----|
|15| 应付票据 | | | | | | | |
|--|--------------|-----|-----|--|---|-----|---|-----|
|16| 应付账款 | | | | | | | |
|--|--------------|-----|-----|--|---|-----|---|-----|
|17| 预收账款 | | | | | | | |
|--|--------------|-----|-----|--|---|-----|---|-----|
|18| 其他应付款 | | | | | | | |
|--|--------------|-----|-----|--|---|-----|---|-----|
|19| 应缴预算款 | | | | | | | |
|--|--------------|-----|-----|--|---|-----|---|-----|

|20| 应缴财政专户款 | | | | | | | |
|--|--------------|-----|-----|--|---|-----|---|-----|
|21| 应交税金 | | | | | | | |
|--|--------------|-----|-----|--|---|-----|---|-----|
| | | | | | | | | |
|--|--------------|-----|-----|--|---|-----|---|-----|
|22|净资产合计 | | | | | | | |
|--|--------------|-----|-----|--|---|-----|---|-----|
|23| 事业资金 | | | | | | | |
|--|--------------|-----|-----|--|---|-----|---|-----|
|24| 其中:一般基金 | | | | | | | |
|--|--------------|-----|-----|--|---|-----|---|-----|
|25| 投资基金 | | | | |
下载地址: 点击此处下载

云南省人民政府办公厅关于印发《云南省省级政府采购招标代理管理暂行办法》的通知

云南省人民政府办公厅


云南省人民政府办公厅关于印发《云南省省级政府采购招标代理管理暂行办法》的通知

云政办发〔2002〕68号


各州、市人民政府,各地区行政公署,省直各委、办、厅、局:
《云南省省级政府采购招标代理管理暂行办法》已经省政府同意,现印发给你们,请遵照执行。


云南省人民政府办公厅
二○○二年六月十二日

云南省省级政府采购招标代理管理暂行办法


第一章 总则
第一条 为了加强政府采购委托招标代理机构的管理,健全政府采购机制,保证政府采购工作按照公开、公平、公正的原则规范高效运作,根据《云南省政府采购条例》,制定本暂行办法。
第二条 本暂行办法所称招标代理机构,是指依法设立,具有法人资格和招标代理资格,并经省级财政部门认定,从事政府采购招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。
未经省级财政部门认定的招标代理机构不得参与省级政府采购招标代理业务。
第三条 凡纳入政府集中招标采购的项目,省级政府采购机构可以根据项目性质和特点的实际情况,按照本暂行办法,委托符合本暂行办法规定条件的招标代理机构进行政府集中采购的招标代理。
第四条 政府采购机构委托招标代理机构进行政府采购的招标代理应当遵循公正、择优、效益原则。
第二章 申报和认定
第五条 招标代理机构必须具备下列条件:
一、依法设立并具有法人资格;
二、根据有关法律、法规的规定,取得相应的招标代理资格;
三、具有熟悉与政府采购相关的法律、法规和政策的专业人员;
四、有编制招标文件和组织评标的专业力量,其中中级职称以上的技术、经济专业人员占在职人员总数的三分之二以上;
五、有从事招标代理业务的营业场所和相应资金;
六、具备较完善的供应商信息库、专家库、招标业务资料库;
七、法人、法定代表人和财务主管没有违反法律、法规和规章的行为。
第六条 凡从事省级政府采购招标代理业务的代理机构,应当向省级财政部门提出书面申请,并提供下列相关资料:
一、机构营业执照副本、税务登记证及有关部门核发的招标代理资格证书复印件;
二、机构的设置、法定代表人及主要技术、财务人员简况;
三、机构的章程、业务规范及内部管理制度;
四、近三年业务情况报告;
五、承担政府采购招标业务能力分析;
六、资信情况证明材料;
七、填制完整的《云南省省级政府采购招标代理机构基本情况表》(表式见附表一);
八、省级财政部门要求提供的其他材料。
第七条 省级财政部门对申请单位的申报材料进行审核,符合条件的,报财政部登记备案,由省财政厅核发统一印制的《云南省省级政府采购招标代理资格证书》(以下简称《招标代理资格证书》),不符合条件的,应当书面通知申请单位。
第三章 权力和义务
第八条 招标代理机构享有以下权利:
一、获知政府招标采购信息,参与项目招标代理业务竞争;
二、接受政府采购机构委托,进行政府采购招标代理活动;
三、按委托协议书约定的标准,收取招标费用;
四、法律、法规规定的其他权利。
第九条 招标代理机构应承担以下义务:
一、遵守《中华人民共和国招标投标法》、《云南省政府采购条例》及与政府采购有关的规章和政策规定;
二、按照委托协议发布招标公告,编制招标文件并予以解释;
三、承担在代理政府采购招标业务中获知不能公开的资料、信息、商业秘密的保密责任; 四、在代理政府采购招标业务过程中遵循公开、公平、公正和诚实信用原则;
五、法律、法规规定的其他义务。
第四章 委托和监督管理
第十条 政府采购招标项目采取分次委托的形式,即政府采购机构根据每次采购项目的性质和特点,对招标代理机构承担具体项目的情况进行分析,经比较选择适合的受委托方。
 第十一条 政府采购机构在进行项目的招标代理委托时,应当与招标代理机构签订书面委托协议,并要求其在委托的范围内办理招标事宜。委托协议包括以下内容:
一、招标项目名称、数量、金额;
二、双方的权利和义务;
三、招标方式;
四、招标费用的收取方式和标准;
五、违约责任;
六、法律、法规规定的其他内容。
第十二条 受委托的招标代理机构在从事政府采购招标代理过程中,应接受委托人(省级政府采购机构)的监督和指导,包括以下内容:
一、编制完成的招标文件应当报送政府采购机构进行审查,审查通过后方能正式发出;
二、开标、评标全过程应当有政府采购机构参与监督指导,评标委员会的组成人员应当经过政府采购机构审定;
三、招标结果应报送政府采购机构,经政府采购机构认定后,并由政府采购机构向中标方发出《中标通知书》。
第十三条 招标代理机构在接受政府采购机构委托进行招标代理的过程中,还应接受审计、监察等部门的监督检查。审计机关认为必要时,可以对其招标代理情况进行专项审计。
第五章 资格的变更和终止
第十四条 省级财政部门根据本办法规定的条件,结合各招标代理机构的履约情况,每 2年对其代理资格进行一次核验。符合条件的,换发《招标代理资格证书》;不符合条件或2 年内未代理过政府采购招标业务的,取消其政府采购招标代理资格。
第十五条 招标代理机构经批准分立、合并或变更的,应书面报告省级财政部门,并办理政府采购招标代理资格的变更或注销手续。招标代理机构宣告解散或其他原因不再从事政府采购招标代理业务时,应书面报告省级财政部门,并交回《招标代理资格证书》。
 第十六条 招标代理机构有下列行为之一的,取消其代理资格,给采购人、供应人和其他招标机构造成损失的,承担相应的赔偿责任。
一、弄虚作假、隐瞒真实情况骗取政府采购招标代理资格的;
二、伪造、涂改、出租、转让《招标代理资格证书》的;
三、在政府采购招标代理过程中发生严重违反法律、法规和本办法规定的;
四、变更或者终止政府采购招标代理业务,不及时办理有关手续的;
五、严重违反政府采购招标代理委托协议的;
六、其他违反法律、法规的。
第六章 附 则
第十七条 各地州市政府(行署)采购招标代理活动可参照本暂行办法执行。
第十八条 本暂行办法由云南省财政厅负责解释。
第十九条 本暂行办法自2002年8月1日起施行。


抚顺市粉煤灰综合利用管理办法

辽宁省抚顺市人民政府


抚顺市粉煤灰综合利用管理办法
抚顺市人民政府



《抚顺市粉煤灰综合利用管理办法》业经市政府第8次常务会议通过,现予发布实施。


第一条 为进一步贯彻国家可持续发展战略,促进和扩大粉煤灰综合利用,加强对全地区粉煤灰综合利用的组织协调与管理,根据国家有关法律、法规,结合我市实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内从事粉煤灰排放、储运、综合利用、科学研究以及生产经营的单位和个人。
第三条 本办法所称粉煤灰(含渣,下同)综合利用,是指粉煤灰制品的研究、设计、生产、使用粉煤灰替代其他材料的技术开发和推广以及利用粉煤灰筑路、回填造地等。
第四条 市经委是粉煤灰综合利用主管部门,负责本办法的贯彻、实施、监督管理和统一协调工作。其主要职责是:
(一)会同有关部门贯彻有关粉煤灰综合利用的法律、法规和规定,组织监督检查;
(二)编制粉煤灰综合利用中长期规划和年度计划,依据有关规定,制定具体管理办法并监督检查执行情况;
(三)负责粉煤灰的排放、贮存、运输和开发利用的管理,协调各排灰、运灰、用灰单位之间的关系;
(四)负责排灰建设项目和粉煤灰综合利用项目的审查立项、评价论证、竣工验收,会同有关部门监督检查粉煤灰制品的质量;
(五)负责粉煤灰综合利用专项资金的管理与监督;
(六)会同有关部门开展粉煤灰综合利用项目的科研成果的推广与应用。
市计委、建委、科委、财政、税务、物价、环保、技术监督和国土规划等部门按各自职责,配合经委共同做好粉煤灰综合利用的推广和应用工作。
第五条 粉煤灰综合利用应打破地区、部门、所有制和企业界限,发展横向联合,积极推行承包制、租赁制等多种经营形式,坚持以用为主的指导思想,实行因地制宜、多种途径、各方协作、鼓励用灰和谁排放、谁治理,谁利用、谁受益的原则,不断扩大利用面,增加利用量,提高利
用率。
第六条 市政府将对直接从事粉煤灰综合利用作出突出贡献的单位和个人予以表彰和奖励。
第七条 各行业主管部门应将粉煤灰综合利用列入行业发展规划,按年度组织实施,并将粉煤灰综合利用列入各级领导的环境保护责任目标。
第八条 粉煤灰排放单位应把粉煤灰综合利用工作纳入各级领导的任期目标责任制,加强管理,确保有关措施的落实。
第九条 新建、改建、扩建电厂工程项目的可行性研究报告应增设粉煤灰综合利用专篇,市经委资源综合利用管理机构参予项目的审查,不安排粉煤灰综合利用项目的,不批准立项,不发放投资许可证和施工执照。凡批准建设的综合利用工程,应与主体工程同时设计、同时施工、同时
投产,凡不与主体工程同时建成交付使用的,有关部门不得对主体工程组织验收。
第十条 排灰单位未具备粉煤灰综合利用条件的,必须将粉煤灰综合利用计划纳入企业发展规划;对有综合利用条件的应按干湿分排、粗细分排和灰渣分排的原则,配齐粉煤灰的输送贮运系统、控灰和装灰机具以及运输车辆,同时在贮运灰场周围建设外运灰道路。
第十一条 排灰单位对粉煤灰的处置应由以贮为主转向以用为主,加快本单位的粉煤灰综合利用并制定实施计划。无正当理由拒不采取综合利用措施或不配合其他单位及行政主管部门开展粉煤灰综合利用工作的,不得扩建储灰厂。
第十二条 不得新建、扩建粘土砖瓦厂。从1999年5月1日起,已建的粘土砖瓦厂和生产有关建材产品的单位距排灰单位运输距离50公里以内的,以及筑路(路堤)、回填等工程必须掺用30%以上的粉煤灰。
第十三条 对已经达到国家和行业质量标准的粉煤灰(含制品)且又具备综合利用条件的,设计部门在保证工程质量的前提下,必须纳入设计方案,优先采用,建设和施工单位不得拒绝使用,否则计划和建设管理部门不予立项。
第十四条 从2000年5月1日开始,市区建筑市场停止使用实心粘土砖,新型墙体材料和其它建材产品原料中应掺有不少于30%(指掺兑重量)的粉煤灰或其它工业废渣。有关设计、施工、建材等单位应尽快做好前期工作,如期搞好对接。
第十五条 粉煤灰建材产品和利用粉煤灰或其制品建造的道路、桥涵、大坝及其他建筑工程,必须符合国家或行业的有关质量标准,接受技术监督部门对其质量技术的监督检查。
第十六条 因掺用粉煤灰及其制品节约和代用原材料而降低成本的,经市粉煤灰综合利用主管部门与财政部门审批,可从节约原材料总价值中提取1%-5%作为节约原材料奖金,奖励有关人员。
第十七条 工矿采矿区造成的废弃地及矿井,应尽量利用粉煤灰回填覆盖,覆盖后其使用权仍归原土地使用单位,任何单位和个人不得收费和拒绝回填复垦。
第十八条 对取用未经加工的原状粉煤灰(含湿灰、调湿灰、第一电厂混合干灰)的,任何单位和个人不得收费、变相收费或者阻拦装运。
第十九条 排灰单位经过加工并符合国家或者行业标准的半成品粉煤灰,根据用灰者利益大于排灰者利益的原则,适当收取费用,其产品价格由市物价部门核定。
第二十条 排灰单位应当为用灰单位取灰提供方便和服务,对自行运输原状粉煤灰的单位,由排灰单位根据实际情况给予适当的运输补贴,排灰单位协助用灰单位装载的,可酌收劳务费。运输补贴和劳务费标准由市物价部门核定。
第二十一条 加强粉煤灰综合利用专项资金管理,资金来源有:
(一)排灰单位按火力发电量折算,扣除本企业综合利用部分后,由市物价部门核定,每排放一吨粉煤灰缴纳一定的费用,按季结算,此项资金委托环保部门征收;
(二)排灰单位新征土地建设灰场和生产实心粘土砖瓦的企业新征(占)土地取土,每亩缴纳1000元-2000元综合利用科研开发费用;
(三)从环保部门征收的排灰单位排污费总额中提取10%用作粉煤灰综合利用专项资金,由市粉煤灰综合利用主管部门统一管理、专款专用,加强计划管理,严格审批手续,该项资金主要用于粉煤灰的科学研究、综合治理、推广与应用等。
第二十二条 综合利用粉煤灰及其制品的单位和个人享受下列各项优惠政策:
(一)有关部门对粉煤灰综合利用项目从投资政策、建设资金上给予支持;
(二)列入市科技发展计划或者本市的地方重点新产品试制、鉴定的粉煤灰综合利用科技开发项目,享受科研费用补贴、科技贴息贷款、产品试销价格、国外智力引进等方面的有关规定的优惠;
(三)凡列入计划的新建、改建、扩建并达到国家规定标准的粉煤灰综合利用项目,投资方向调节税享受国家规定的零税率,项目投产后按照国家有关规定减免增值税和所得税;
(四)在城市规划区范围内设立的炉渣、粉煤灰综合利用项目,经市资源综合利用主管部门与市计委确认,报同级人民政府批准,可减免城市建设综合开发费和配套费。
适用优惠政策的单位须向市资源综合利用主管部门申报,经审核认定以后,持有关手续到市计委、建委、科委、财政、税务、物价、国土规划等有关部门办理。减免税(费)款必须用于粉煤灰综合利用或者还贷,不得挪作他用。
第二十三条 对违反本办法规定的单位和个人,由市粉煤灰综合利用主管部门责令限期改正,视情节轻重予以批评教育,并按照下列规定给予处罚:
(一)具备综合利用粉煤灰条件的项目,其设计、建设、施工单位不采用粉煤灰及其制品的,对其责任单位处以1万元以下罚款;
(二)违反本办法第十二、十三、十四条规定的,对责任单位或责任人处以2000元-5000元罚款;
(三)违反本办法第十八条规定,收费或者变相收费的,视为违法所得,处以1-3倍的罚款,最高额不超过3万元,对阻拦装运情节严重的,处以5000元以下罚款;
(四)违反第二十二条第二款规定,减免税(费)款挪作他用的,视情节轻重处以3万元以下罚款,从挪用之日起,按日加收1‰的滞纳金。
第二十四条 本办法由市经济委员会负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。



1998年11月16日