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国家林业局


国家林业局关于认真做好2013年春季沙尘暴灾害应急处置工作的通知




北京、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、陕西、甘肃、宁夏、新疆、青海省（自治区、直辖市）林业厅（局），新疆生产建设兵团林业局：
当前，我国已进入沙尘暴重点预警期，且北方地区气温回升较快，冷空气活动较为频繁。为切实做好今春沙尘暴灾害应急处置工作，有效应对和防范重特大沙尘暴灾害，减少和减轻灾害损失，现就有关事项通知如下：
一、认清今春沙尘天气趋势，抓紧制订和完善应对方案。根据年初我局与中国气象局联合召开的春季沙尘暴趋势会商结果，预计今春我国北方沙尘天气过程次数为12—16次，较常年同期（17次）偏少，但多于2012年同期（10次）。今年春季沙尘暴灾害应急形势仍不容乐观，应急处置工作压力依然很大。各地要切实加强沙尘暴灾害应急处置工作的组织领导，主要领导要亲自抓，亲自部署。要在认真总结往年应急处置工作成效和经验的基础上，抓紧制订和完善今春沙尘暴灾害应对方案，明确目标和任务，完善应急预案和各项制度，搞好隐患排查，有针对性地采取应急措施，做好应急各项准备。同时，要在资金、人员等方面做好保障，确保沙尘暴灾害应急处置工作顺利进行。
二、科学开展灾害监测工作，及时掌握沙尘天气发生发展情况。各地要强化应急值守制度，安排专人负责应急值守，做好沙尘暴灾害的监测和预警工作；要指导市、县林业部门和沙尘暴灾害地面监测站认真开展沙尘暴监测工作，有条件的地方要与气象部门加强合作，利用卫星遥感等技术监测沙尘天气发生发展过程，及时掌握沙尘暴灾害信息，确保早发现、早预警、早处置。各地面监测站要按照《沙尘暴地面站管理办法（试行）》要求，认真开展沙尘暴灾害监测，按规定及时上报监测结果。我局将通过网络适时发布沙尘天气卫星遥感监测信息，各地要密切关注并及时调整灾害应急处置措施，要加强科技支撑，努力提高监测和预警能力和水平。
三、强化应急信息管理，保障灾害信息报送渠道畅通。在沙尘暴重点预警期内，严格实行日报和零报告制度，确保灾害信息报送快捷、准确。一旦出现重特大沙尘暴灾害信息，须按照《重大沙尘暴灾害应急预案》要求，及时组织上报。要定期开展沙尘暴灾害应急管理培训，重点对信息员和应急人员进行培训，普及沙尘暴气象知识、地面站监测设备和短信平台操作方法，提高应急管理水平；要建立信息员表彰奖励和淘汰机制，对责任心强、业务精的信息员予以表彰，对不称职的要予以调换。今年我局将继续对各地信息员上报灾害信息情况予以通报，对报送信息及时、准确的信息员给予表扬和适当奖励。
四、加强现场处置和灾情评估，为防灾救灾和灾后重建提供依据。各地要加强沙尘暴灾害现场处置工作，及时掌握灾害情况，指导灾区开展救灾和重建工作。对造成人员伤亡，农作物和牲畜有重大损失，重大节假日发生，领导高度重视和社会广泛关注的沙尘暴，各地必须派工作组到现场处置。要培养和建立一支沙尘暴灾害评估专家队伍，制定和完善评估办法，健全灾害评估体系，发挥专家咨询决策作用。一旦发生重特大沙尘暴灾情，要组织专家对人员伤亡和财产损失进行快速、准确评估，科学分析灾害成因，为启动应急预案和灾后恢复重建提供决策依据。
五、搞好灾害防范和应急处置宣传，提高公众对灾害认识和自救能力。沙尘暴多发期，各地要制定和完善灾害防范和应急处置工作宣传方案。要通过网络、广播电视、报纸等途径，面向不同人群、不同行业，有针对性宣传沙尘暴气象知识和防范常识，提高公众自我保护意识和防御灾害能力。对可能发生的沙尘暴，要及时发布预警信息和大张旗鼓地宣传防范措施，做到家喻户晓。沙尘暴发生后，要及时、准确公布灾情、应急处置和恢复重建措施，正确引导社会舆论。通过宣传，让社会公众科学认识沙尘暴，树立科学防灾理念，增强全社会参与防沙治沙的责任意识。
请各地按照《重大沙尘暴灾害应急预案》要求，尽快对沙尘暴灾害应急措施和工作制度落实情况进行自查，并于3月10日前将2012年沙尘暴灾害应急处置工作总结及今春应急处置工作方案报国家林业局防沙治沙办公室。
联系人：潘红星
电 话：010-84238825
邮 箱：panhongxing@forestry.gov.cn



国家林业局
2013年3月5日


中国保险监督管理委员会


关于进一步做好承保理赔信息客户自主查询制度相关工作的通知

保监厅发〔2010〕81号


各财产保险公司、各保监局、中国保险行业协会：

　　根据《中国保监会关于建立财产保险承保理赔信息客户自主查询制度的工作方案》（保监发〔2009〕111号，以下简称111号文件）的部署，2010年1月1日，财产保险承保理赔信息客户自主查询制度（以下简称信息查询制度）在车险领域开始正式实施。在全行业共同努力下，截至目前，制度实施比较顺利，消费者查询量不断增长，预期效果逐步显现，在提高车险领域数据真实性、提升理赔服务质量、强化公司内控水平等方面发挥了重要作用。

　　保监会2010年12月21日召开了专题新闻通气会，通报了承保理赔信息客户自主查询制度的相关情况，鼓励广大消费者主动查询。各主要媒体迅速对此进行了报道。保监会新闻通气会的召开，将会进一步提高信息查询制度的公众知晓度，调动消费者参与查询的积极性，扩大查询量。为此，各财产保险公司、各保监局、中国保险行业协会要密切关注市场形势，结合自身工作实际，认真做好以下相关工作：

　　一、各公司要高度重视，规范制度实施，切实做好相关工作

　　（一）高度重视，切实提高认识。随着信息查询制度的宣传力度逐步加大，公司是否很好落实该项制度，数据质量是否准确完整，理赔程序和时限是否规范、执行是否到位，查询系统使用是否平稳便捷等问题，可能会成为媒体及消费者关注的重点。各公司要高度重视信息查询制度的相关工作，密切关注媒体动向，积极加强引导，及时核查处理消费者反映的问题，严格按照要求在五日内进行反馈，避免因处理不及时、不妥当对公司带来不利影响。

　　（二）加强自查自纠，完善查询系统建设。一是进行压力测试。针对查询量逐步增加的情况，各公司要在近期对本公司查询系统进行一次全面的压力测试，检验系统承载查询的能力。针对查询系统经测试发现的问题，公司要尽快进行整改完善，确保查询系统正常运行，查询效率不受影响。二是进一步加强对查询内容的自查规范，切实纠正不符合111号文件要求的问题，确保查询内容准确完整。三是优化查询界面和流程。为消费者提供的信息查询服务是展示公司形象和客户服务水平的重要平台，各公司要全面评估、优化查询界面和查询流程，进一步方便客户查询。

　　（三）强化内控，规范理赔和数据质量管理。一是严格落实本公司向客户承诺的报案、调度、立案、查勘、核损、单证审核、核赔、赔款支付等各环节完成时限的要求。二是对照时限要求进一步规范理赔流程，进一步细化理赔各环节的管理标准，加强对理赔时限的考核监督，切实提高理赔服务效率。三是加强数据质量考核，统一数据处理的方式和标准，尤其要加强对基础数据录入操作环节的监督检查，确保查询系统数据真实可靠。

　　（四）加大宣传，鼓励客户查询。各公司应当结合公司实际，通过公司柜面、网络等多种渠道，组织开展客户体验等形式多样的宣传活动，鼓励更多客户参与查询。

　　二、保监局要加强监督检查，加大宣传，充分发挥好制度效能

　　（一）加强检查督促。一是进一步跟踪、评估辖区内公司落实信息查询制度的情况，对不符合要求的公司要切实督促整改，对需要总公司统一整改的问题，及时上报我会，确保消费者顺畅查询。二是加强对辖区内公司查询系统与核心业务系统的数据一致性检查，对数据不真实等违法行为给予严厉处罚，确保查询系统数据真实可靠。

　　（二）做好相关预案。密切关注媒体动态，加强舆论引导，对媒体和消费者反映的问题及时督促公司纠正。同时，要对可能出现的客户投诉增加等问题做好应对预案，及时做好化解工作。

　　（三）认真组织宣传。根据辖区内各公司建立和实施信息查询制度的情况，通过当地媒体开展多种形式的宣传。

　　三、行业协会要精心筹划，加强同业交流，探索建立宣传长效机制

　　中国保险行业协会要发挥自身优势，精心筹划信息查询制度的宣传工作。一是加强会员交流。组织各会员公司就实施信息查询制度的有关情况开展经验交流，促进行业进一步优化查询系统，方便消费者查询。二是加强与媒体合作。采取消费者调查、与媒体建立密切的互动机制等多种形式，建立宣传长效机制，扩大社会影响，提高公众知晓度。

　　各单位在执行过程中如有疑问，请及时与保监会财产保险监管部联系。

　　联系人：王 禹 彭 勇

　　电 话：010－66286613 66286710

　　传 真：010－66288093





　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中国保险监督管理委员会办公厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年十二月二十七日