关于加强国债专项资金财政财务管理与监督的通知
财政部
关于加强国债专项资金财政财务管理与监督的通知
财政部
国务院各部、委、局和直属机构，各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅（局）：
为了确保经济增长达到既定目标，促进国民经济持续稳定发展，国务院决定1998年增发1000亿元国债，专项用于加快基础设施建设。为提高国债专项资金的使用效益，切实加强对国债专项资金的财政财务管理与监督工作，现将有关事宜通知如下：
一、国债专项资金纳入国家预算内基本建设资金管理范围。国务院各有关部门、各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅（局）及项目实施单位要按照国务院确立的用途和基本建设管理程序安排使用国债专项资金。并按照财政部《关于加强基本建设财务管理若干意见的通知》（财基
字〔1996〕45号），《关于印发〈基本建设财务管理若干规定〉的通知》（财基字〔1998〕4号）和《关于印发〈国债转贷地方政府管理办法〉的通知》（财预字〔1998〕267号）等文件规定，切实加强基本建设项目的财政财务管理和监督，努力提高资金使用效益。
二、按规定及时足额将国债专项资金拨付到项目建设单位。为确保国债专项资金及时发挥效益，财政部根据国家年度投资计划和基本建设支出预算，将资金分批拨付到国务院各有关部门和地方财政厅（局）。国务院各有关部门和地方各级财政部门要根据工程进度将国债专项资金及时拨
付到项目建设单位。不允许人为滞留、挤占和挪用国债专项资金。为了解和掌握国债专项资金拨付进度，国务院各有关部门和地方财政厅（局）要认真填列《国债专项资金分年度使用计划表》（附后），于1998年底前报送财政部。
三、确保配套资金及时足额到位。对有国债专项资金投资的项目，国务院各有关部门和地方财政厅（局）要切实加强资金来源管理，督促项目概算中其他来源的资金及时足额到位。其他各种来源的资金特别是银行贷款和自筹资金的到位进度不得低于国债资金到位的比例。配套资金不落
实或长期不能到位的，财政部门有权缓拨或停拨国债专项资金。
四、切实加强国债专项资金使用项目的财务管理。国债专项资金必须做到专款专用，按规定的标准开支。经批准的新建项目，财政部门要主动参与审查项目概算，参与项目工程招投标工作；要由财政部门或财政部门委托的社会中介机构审查工程预（结）算，作为办理工程款拨付和结算
的依据；要按规定搞好项目的年度财务决算；项目竣工要按规定搞好竣工验收和竣工财务决算审查；各级财政部门要协调项目的主管部门切实开展和搞好建设项目后评估工作。
五、切实加强国债专项资金的监督管理。国务院各有关部门，财政部驻各地监察专员办事处和各地财政部门要分别按照职责权限对国债专项资金的使用和管理进行经常性的监督、检查。充分了解和掌握有关项目前期准备工作情况、专项资金下达情况和项目完成情况，不允许擅自挪用国
债专项资金，不允许用国债专项资金置换其它投入的资金，不允许随意扩大工程规模、拖延工期、留下资金缺口，发现问题及时纠正。项目建设单位要定期向上级主管部门和同级财政部门反馈有关情况。并按基本建设财政财务管理的有关规定报送财务报表。对违规、违纪、挤占、截留、挪
用国债专项资金，或工作失职造成资金损失浪费的，要追究有关领导人和当事人的责任，情节严重构成犯罪的要追究刑事责任。
六、统筹规划，确保按期归还国债专项资金。地方财政部门要在深入分析当地财力状况和基础设施投资需求的基础上，认真做好国债专项资金的还款规划。要按照与中央财政签订的《中央向地方转贷协议》确定的转贷数额、转贷期限、转贷利率，认真测算各项还款来源，定出切合实际
的分年度还款计划。各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅（局）要按年度填报《国债专项资金还款计划表》（附后），于每年1月底以前报送财政部。国务院有关部门借用的国债转贷资金，比照上述要求办理。
七、及时准确反馈国债专项资金的使用信息。为进一步运用财政政策、搞好宏观调控，国务院各有关部门和各级财政部门要深入到国债专项资金的项目单位，及时准确地了解、掌握和反馈国债专项资金的到位和使用情况。并按季度填列《国债专项资金汇总分析表》和《国债专项资金项
目分析表》。（附后），于每季终了七日内报送财政部，同时着重反映下列情况：
1．部门或地区申请国债专项资金总额；
2．使用国债专项资金的项目情况；
3．国债专项资金到位情况；
4．使用国债专项资金项目的配套资金来源及到位情况；
5．项目工程进展情况；
6．项目的财务及管理情况；
7．国债专项资金使用中存在的问题；
8．建议。
八、认真做好国债专项资金项目的投资效益分析。国务院各有关部门和各地财政部门要就国债专项资金对推动本行业或本地区经济增长的作用和效果作认真、科学地分析，每年向财政部提交一份分析报告。分析报告要选择一些项目，进行典型解剖，要对国债专项资金的财务管理情况进
行分析，对完善基本建设财务管理和财政投资体制改革提出意见和建议。
1998年9月20日
公布废止58项强制性行业标准和509项强制性行业标准调整为推荐性行业标准
国家经济贸易委员会
中华人民共和国国家经济贸易委员会
公 告
二○○二年第18号
公布废止58项强制性行业标准和509项强制性行业标准调整为推荐性行业标准
为适应我国加入世贸组织(WTO)的新形势，使我国现有的强制性行业标准符合《贸易技术性壁垒协议》(WTO／TBT)的要求，按照质检总局《关于发送“强制性行业标准清理工作方案”的通知》(国质检函[2001]33号)的统一布置，国家经贸委对已公布的强制性行业标准进行了认真清理。经研究，决定废止农用变压器等58项强制性行业标准，将隔爆型行程开关等509项强制性行业标准转为推荐性行业标准。
上述决定自公布之日起生效。
附件：一、废止58项强制性行业标准目录
二、509项强制性行业标准转为推荐性行业标准目录
国家经济贸易委员会
二ＯＯ二年四月八日
附件一：
废止58项强制性行业标准目录
序号 标准编号 标准名称
机械行业
1 JB7066-1993 农用变压器
2 JB6917-1998 制冷装置用压力容器
3 JB6257-1992 近电报警器
4 JB6325-1992 DZ9系列船用塑料外壳式断路器
5 JB6732-1993 汽轮机及被驱动机械噪声限值
6 JB8517-1997 窄轨运输车辆 安全要求
7 JB8617-1997 电影放映机、幻灯机和投影器 安全要求
8 JB5808-1991 ZFB92 、93型船用交流发电机过载逆功率保护装置
轻工行业
9 QB 3662-1999 造纸机械用铸铁烘缸技术条件
纺织行业
10 FZ90012-1995 纺织机械旋转电机基本技术条件
化工行业
11 HG 2859-1997 滴滴涕原药
12 HG 3551-1990 A109型氨合成催化剂
13 HG 3552-1990 A106型氨合成催化剂
石油天然气行业
14 SY 4011-93 注水泵安装施工及验收规范
15 SY 5175-87 SQ-691射孔取心仪操作与调校规程
16 SY 5275-91 偏心配水工具
17 SY 5404-91 采油用裸眼封隔器
18 SY 5690-95 石油企业职工个人劳动防护用品管理及配备规定
19 SY 5743.1-1995 石油企业职工劳动防护服装 第1部分:总则
20 SY 5743.2-1995 石油企业职工劳动防护服装 第2部分:抗油拒水防护服
21 SY 5743.3-1995 石油企业职工劳动防护服装 第3部分:防静电服
22 SY 5743.4-1995 石油企业职工劳动防护服装 第4部分:易去污防护服
23 SY 5743.5-1995 石油企业职工劳动防护服装 第5部分:防寒大衣
24 SY 5743.6-1995 石油企业职工劳动防护服装 第6部分:防寒棉服
25 SY 5743.7-1995 石油企业职工劳动防护服装 第7部分:普通单工帽
26 SY 5743.8-1995 石油企业职工劳动防护服装 第8部分:普通防寒帽
27 SY 5743.9-1995 石油企业职工劳动防护服装 第9部分:防水耐油安全工作鞋（靴）
28 SY 5743.10-1995 石油企业职工劳动防护服装 第10部分:防静电工作鞋
29 SY 5855-93 石油企业职工伤亡事故调查处理程序
30 SY 5868-93 陆上石油地震队安全生产管理规定
31 SY 4058-93 埋地钢质管道外防腐层和保温层现场补口补伤施工及验收规范
32 SY 5062-94 钻井液用水解聚丙烯腈—钠盐
33 SY 5063-94 钻井液用水解聚丙烯腈—钙盐
34 SY 5576-93 钻井队野营房
35 SY 5818-93 软打捞作业规程
36 SY 5844.3-93 油气地质实验信息代码 古生物名称代码
37 SY 5845-93 油田专用容器安全管理规定
38 SY 6023-94 石油井下作业队安全生产检查规定
石化行业
39 SH0376-92 4号高温润滑脂（50号高温润滑脂）
40 SH0377-92 铁路制动缸润滑脂
41 SH0468-94 7028号高温航空机轮润滑脂
煤炭行业
42 MT 22 - 1975 煤矿立井多绳罐笼品种、系列与基本参数
43 WT 70 - 1983 HZJA型金属支柱
44 MT 75 - 1983 HSY-3型液压升柱器
45 MT 89 - 1984 煤矿乳化液泵站用减压阀试验规范
46 MT 130 - 1985 ZMZ型装煤机技术条件
47 MT 403 - 1995 煤矿生产调度人工交换电话总机通用技术条件
冶金行业
48 YB4095-1995 热轧再生钢筋
建材行业
49 JC 716-86(1996) 中型空心砌块
50 JC 317-82(1996) 玻璃钢撑竿
51 JC 634-1996 水性聚氯乙烯焦油防水涂料
52 JC 518-1993 天然石材产品放射防护分类控制标准
53 JC 663-1997 陶瓷片密封水嘴
制药装备行业
54 YY0133-93 离心薄膜蒸发器
55 YY0218.3-1995 塞纸机
56 YY0218.4-1995 塞塞封蜡机
包装行业
57 BB 0007-95 包装容器 发泡聚苯乙烯饭盒
58 BB 0010-1997 包装容器 易开盖三片罐
附件二
509项强制性行业标准转为推荐性行业标准目录（1）
509项强制性行业标准转为推荐性行业标准目录（2）
509项强制性行业标准转为推荐性行业标准目录（3）
国家经贸委行业规划司提供
