关于实行《出版社年检登记制度（试行）》的通知
新闻出版署
关于实行《出版社年检登记制度（试行）》的通知
1994年7月27日，新闻出版署
各省、自治区、直辖市新闻出版局，中央级出版社主管部门，解放军总政治部宣传部，全国各出版社：
现将《出版社年检登记制度（试行）》印发给你们，请遵照试行。
《制度》第一款第一项规定1995年年检登记工作从1995年2月6日到4月6日，请你们认真做好领导和组织工作。
出版社年检登记制度（试行）
1990年出版社重新登记注册之后，出版社的素质得到了普遍的提高。但是，随着我国出版事业的发展和环境的变化，出版社也发生了很大的变化。为了进一步提高出版社素质，加强队伍建设，多出好书，为社会主义物质文明和精神文明建设服务，特制定出版社年检登记制度。
一、出版社年检登记制度
1、出版社年检登记制度在图书出版社建立并实施。
2、自1995年起，每逢单数年出版社在自查年检的基础上，进行登记换证工作。双数年，出版社在社领导主持下自行检查总结工作。1995年出版社年检登记工作从2月16日到4月16日，共用两个月时间进行。
3、在出版社年检期间，各出版社要组织学习，进行自我教育。要以邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论为指导方针，开展办社宗旨、遵守国家出版法规的自我教育活动。学习与检查工作、总结经验教训相结合，时间安排1个月。学习检查结束后，出版社要写出工作总结报告，经上级主管部门审核并提出意见，于每年12月15日前报新闻出版署。设在地方的出版社（军队出版社除外，下同）由各省、自治区、直辖市新闻出版局审核后集中报新闻出版署。在京中央级出版社由主管部门报新闻出版署。军队系统出版社统由总政治部报新闻出版署。
4、在工作总结报告中，出版社要列出一年内违背出版方针、出版管理规定的错误事实。对隐瞒不报者，一经查实，要从严处理。
5、出版社登记换证工作。各出版社写出工作总结报告，主管部门审核提出意见报新闻出版署审核同意后，方取得登记换证资格。
6、出版社年检登记换证工作的重点是搞好自查和提出改进工作的措施，主管单位要做好总结报告的审核工作。新闻出版署重点抽查。对地方出版社，新闻出版署给各省、自治区、直辖市新闻出版局统一下达准许登记换证名单。中央出版社分期分批下达准许登记换证名单。登记换证工作在各地新闻出版局进行。新闻出版署重点抽查和各地新闻出版局登记换证工作可同步进行。
二、出版社登记换证的基本条件
1、必须有明确的办社宗旨。各出版社都要坚持为人民服务、为社会主义服务的方向。各类专业出版社应当为其主管部门和主办单位的工作服务；大学出版社应当为本校的教学、科研服务。
2、必须遵守专业分工和出书范围。1990年出版社重新登记工作中已核定了各出版社的出书范围。除专业科技出版社按新出图字〔1992〕1254号文出书可以“立足本专业，面向大科技”外，其他出版社一律按重新登记注册时所核定的出书范围出书。出版社不得随意突破专业分工和扩大出书范围。
3、必须有明确的切实负责的主办和主管单位。主办和主管单位只能是党政机关，全民所有制的企、事业单位，工、青、妇、文等全国性的社会团体。中央一级出版社的主管部门应是部委或相当于部委一级的单位。主办单位和主管单位不是同一单位，应由主管单位委托所属下一级单位主办。地方出版社的主办和主管部门应是省、自治区、直辖市党委、政府批准的厅、局级单位。出版社的主办部门、主管单位要按新出政〔1993〕801号文件的原则分清职责，切实负责，不能是挂靠关系。不符合上述要求的同人出版社一律不予登记换证。
4、必须有健全的领导班子和编辑机构。要有真正坚持党的“一个中心，两个基本点”的基本路线，同党中央保持一致的同志担任出版社领导工作。领导班子必须是在职干部，社长、总编辑不得兼有其他行政职务。领导班子中负责编辑业务的同志必须具有高级职称。编辑队伍中要有相当数量的具有高级职称的编辑人员，并有一定的编辑工作经验。登记换证时，应报领导班子、编辑部骨干成员的姓名、年龄、学历、职称、政治面貌。
5、必须具有与出版社规模、业务需要相适应的保证资金。
6、出版社必须有固定的办公场所。除中央部门主管的少数出版社外，一般出版社必须与主管或主办单位在同一城市。
三、登记换证的程序
1、出版社要按照前述要求对登记换证的基本条件逐项据实申报（可与工作总结为同一报告）。经主管和主办单位审核同意并提出意见后报送新闻出版署。设在地方的中央部门主管的出版社在报送主管单位之前，应先经当地新闻出版局审核同意。
2、经新闻出版署审核，条件不完全具备的出版社将缓期登记，并根据不具备登记换证基本条件的实际情况，分别作如下处理：批评、警告，没收利润、罚款，停止某编辑室或某一部分图书的出版权、全社停业整顿。
出版社缓期登记期为六个月。在延缓登记期间，受全社停业整顿处分的出版社除教材、在制品图书和期刊可继续出版外，其他出版经营活动一律停止。缓期登记六个月仍未达到登记的基本条件的，由新闻出版署通知停办。1992年以后新建出版社不具备重新登记条件的，予以停办。
3、经新闻出版署审核同意登记的，接通知后到当地新闻出版局办理登记换证手续。各社申请登记换证的有关事项以新闻出版署的通知为准，不得擅自变更。
国家计委 国家体改委 国务院生产办关于印发《试点企业集团审批办法》的通知
国家计委 国家体改委 等
国家计委 国家体改委 国务院生产办关于印发《试点企业集团审批办法》的通知
1991年12月30日，国家计委、国家体改委、国务院生产办
为贯彻《国务院批转国家计委、国家体改委、国务院生产办公室关于选择一批大型企业集团进行试点请示的通知》（国发〔1991〕71号）精神，国家计委、国家体改委和国务院生产办公室制定了《试点企业集团审批办法》，现印发你们，请按此办理。
附：试点企业集团审批办法
根据国务院关于选择一批大型企业集团分期分批进行试点的决定，为搞好试点企业集团的审批工作，特制定本办法。
第一条 本办法适用于申请参加国务院试点的企业集团。
第二条 申请参加试点的企业集团必须具备以下条件：
一、符合国务院国发〔1991〕71号文中提出的试点企业集团必须具备的条件。
二、企业集团的生产和经营活动符合国家经济发展规划和产业政策；经营管理有较高的水平。
三、企业集团在同行业中具有举足轻重的地位和作用。
四、企业集团的核心企业不承担政府的行业管理职能。
第三条 申请参加试点的企业集团需提交以下材料：
一、企业集团简要介绍。
二、企业集团基本情况（见附表）。
三、企业集团章程。包括：
1．企业集团正式名称，核心企业名称及主导作用。
2．企业集团的宗旨。
3．企业集团的主要生产经营范围。
4．企业集团的管理机构及重大问题的决策程序。
5．成员企业的权利与义务；参加和退出的条件及程序。
6．章程解释、修改、中止、生效条文。
四、成立企业集团的批准文件或组建试点企业集团的申请报告。
第四条 审批程序：
一、拟参加试点的企业集团，由企业集团的核心企业向国家计委、国家体改委、国务院生产办和行业主管部门提出申请，并附第三条第一至四款材料。
二、行业主管部门提出审查意见后，报送国家计委、国家体改委和国务院生产办。
三、经国家计委、国家体改委和国务院生产办审核后，报国务院批准。
四、国务院批准后，国家计委、国家体改委和国务院生产办联合发文通知企业集团及有关部门。
第五条 经国务院批准进行试点的企业集团，应根据国务院国发〔1991〕71号文精神，制定试点方案，抄报国家计委、国家体改委、国务院生产办和行业主管部门；并认真组织实施。
第六条 经国务院批准进行试点的企业集团，可根据国务院国发〔1991〕71号文明确的由有关部门制定的专项审批办法，申请办理专项审批手续。
第七条 组建试点企业集团的工作，由国家计委、国家体改委和国务院生产办共同负责。审批工作，由国家计委牵头；组建后的具体实施，由国务院生产办牵头。有关体制方面方针政策的拟定和协调，由国家体改委负责。
附则：
经国务院批准已列入第一批试点名单的企业集团要补充办理有关手续：
一、已组建并经有关部门正式批准和已经进行工商管理登记的试点企业集团，不再重新办理企业集团的审批手续，但需补报本办法第三条第一至四款所列材料。
二、尚待组建的试点企业集团，需补报本办法第三条第一至四款所列材料，并报组建方案和可行性研究报告。经国家计委、国家体改委和国务院生产办征求行业主管部门意见后，进行审批，发文通知该企业集团及有关部门。
附表 企业集团基本情况表
单位：万元
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| 企业集团名称 |
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| | 名 称 | |通信地址| | 邮政编码 | |
|核|--------------|------------------------------|--------|----------------------------|------------|--------|
| |法 人 代 表| |主要负责人姓名| |联 系 人 姓 名 | | 实现利税 | |
| |--------------|--------------|--------------|--------|--------------------|------|------------|--------|
| |注 册 资 金| | 职务| | 职 务 | |其中：利润 | |
|心|--------------|--------------|--------------|--------|--------------------|------|------------|--------|
| |主 管 部 门| | 电话| | 电 话 | |自有流动资金| |
| |--------------|--------------|--------------|--------|--------------------|------|------------|--------|
| |行业归口部门 | | 固定资产原值| |工业总产值（不变价）| |出口创汇额 | |
|企|--------------|--------------|--------------|--------|--------------------|------|（万美元） | |
| |职工人数（人）| | 净值| |销 售 收 入| | | |
| |------------------------------|------------------------|----------------------------|----------------------|
| |对紧密层半紧密层企业的投资总额| | 对境外企业的投资总额 | |
| |--------------------------------------------------------|----------------------------------------------------|
|业|主要产品产量 |其中：承担国家指令性计划产品产量 |
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| |序 号| 企业名称 |固定资产原值|工业总产值|销售收入|实现利税|其中：利润|职工人数|出口创汇额|通信地址|
| | | | |（不变价）| | | |（人） |（万美元）| |
| |------|------------|------------|----------|--------|--------|----------|--------|----------|--------|
|紧| | | | | | | | | | |
|密|------|------------|------------|----------|--------|--------|----------|--------|----------|--------|
|层| | | | | | | | | | |
|企|------|------------|------------|----------|--------|--------|----------|--------|----------|--------|
|业| | | | | | | | | | |
| |--------------------|------------|----------|--------|--------|----------|--------|----------|--------|
| | | | | | | | | | |
| |合 计|----------------------------------------------------------------------------------------|
| | | 其中： “六统一” 个； 全资 个； 控股 个； |
|------------------------|----------------------------------------------------------------------------------------|
|半紧密层企业个数 | |其 中： 参 股 企 业 个 数| |
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注：1．填写1990年底数据。
2．工业总产值不变价指1990年不变价。 填表日期： 年 月 日
