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劳动人事部 国家工商局 等


劳动人事部、国家工商行政管理局关于党政机关办劳动服务公司几个问题的规定

1986年4月14日，劳动人事部、国家工商行政管理局

按照《中共中央、国务院关于进一步制止党政机关和党政干部经商、办企业的规定》的精神，现就党政机关办劳动服务公司的几个问题，作如下规定：
一、党政机关根据《中共中央、国务院关于广开门路，搞活经济，解决城镇就业问题的若干决定》，为安置职工的待业子女就业，举办劳动服务公司，在发展生产，活跃经济，方便人民生活，促进安定团结等方面，起了积极作用，是一项利国利民的好事。这项事业不属于党政机关和党政干部经商、办企业的范围，必须继续办好。
二、几年来，很多党政机关对劳动服务公司给了人力和物力扶持。今后，仍应坚持“扶而不包”的原则，继续积极给予扶持，并切实加强对他们的领导。同时严格划清同劳动服务公司的经济关系。劳动服务公司应与主办机关签定合同，对扶持的资金要按期归还；对扶持的固定资产要有偿使用或逐步偿还。
三、党政机关举办的劳动服务公司，应是自主经营、自负盈亏、独立核算、依法承担经济责任的经济实体。劳动服务公司要以发展服务业和加工业为主积极开辟新的生产和服务的门路。严禁违反规定经营重要生产资料的供应业务和紧俏耐用消费品批发业务。严禁出卖、转让帐户和公章，严禁骗买骗卖、投机倒把、走私贩私、偷税漏税。违者必须依法查处。
四、党政机关委派到劳动服务公司及其所属企业工作的职工，带领青年开辟就业门路，作出了贡献。今后要发扬成绩，以身作则，严守法纪，继续带好青年。这些同志是主办机关的派出人员，可享受主办机关的工资、福利待遇，而不享受劳动服务公司的工资、福利待遇。在他们达到离休、退休年龄时，由主办机关办理手续。要努力培养劳动服务公司自己的经营管理人员，使他们尽快地做到自己管理自己。
五、党政机关办的公司或企业，凡不以组织、管理和安置青年就业为任务的，一律不准挂劳动服务公司的牌子。要按照中共中央、国务院中发〔1986〕6号文件的规定，由当地劳动人事部门协同工商行政管理机关，进行严格清理。
六、党政机关办的劳动服务公司，由当地劳动人事部门管理。对已经举办的劳动服务公司，要在当地党委和政府的领导下，按照上述有关规定，进行认真整顿，健全规章制度，端正经营作风，使之不断巩固、提高和发展。
七、党政机关因安置青年就业需要新办劳动服务公司时，要经当地劳动人事部门审核同意，报工商行政管理机关核准，领取营业执照后，方准开业。
八、其他单位举办劳动服务公司，可参照本规定执行。


广东省中山市人大常委会


中山市人民代表大会常务委员会联系代表办法

（2001年3月16日中山市第十一届人民代表大会
常务委员会第十五次会议通过）



第一条 为加强中山市人民代表大会常务委员会（以下简称常委会）与中山市人民代表大会代表（以下简称代表）的联系，充分发挥代表的作用，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 常委会把联系代表的工作作为重要职责，列入常委会议事日程，加强领导，采取多种方式同代表保持密切的联系，接受代表监督，为代表依法执行代表职务服务。
第三条 常委会由一名副主任分管联系代表工作。
常委会选举联络人事任免工作委员会负责常委会联系代表的日常工作。
第四条 市人民代表大会闭会期间，常委会应根据代表的意见和便于组织、活动的原则，协助代表建立若干代表小组。由代表小组推选组长、副组长，负责组织代表开展活动。
常委会及其工作委员会围绕常委会年度工作要点和常委会会议的议题，指导代表小组开展视察、执法检查、专题调查、评议等活动。
第五条 常委会根据市人民代表大会会议议题，会前组织代表开展活动，了解各方面情况，为代表出席会议做好准备。
第六条 常委会根据会议的需要，邀请有关代表列席常委会会议；在审议议案或作出决议、决定前，必要时将草案印发给有关代表征求意见。
第七条 常委会不定期组织代表听取本级国家机关的工作报告，组织代表与本级国家机关座谈，直接听取代表的建议、批评和意见。
第八条 每年9月15日为"市人大代表统一活动日"，常委会应加强对活动日工作的指导。
第九条 常委会应认真办理代表提出的议案，督促有关机关和组织认真办理代表提出建议、批评和意见，组织检查或向代表通报议案及建议、批评和意见的办理情况，并向有关机关和组织转达代表的意见。
第十条 常委会处理代表来信，接待代表来访，受理代表对国家机关及其工作人员的申诉、控告和意见。为代表提供专用信封和信笺，开通"专线电话"，快速办理代表的重要建议。
第十一条 常委会组成人员可采取电话联系、参加小组活动、个别走访、召开座谈会、接待代表来访等方式，广泛联系代表，听取代表的建议和意见。
常委会组成人员每人每年相对固定联系5名以上代表。联系代表可以单独进行，也可以两人以上相约进行。需要被联系代表所在单位协助的，应提前两天告知常委会选举联络人事任免工作委员会，由该工作委员会通知有关单位，协助做好联系代表工作。
常委会组成人员对代表提出的重要建议和意见，要及时向常委会报告。对组成人员在联系代表中提出的报告和重要建议，常委会会议或主任会议应在两个月内进行研究，作出处理并把处理结果答复有关组成人员。
第十二条 常委会领导和常委会办公室、各工作委员会，每年分工包片联系代表小组两次以上。
每月的15日为市人大常委会主任、副主任接待代表日。人大常委会主任、副主任除轮值接待代表外，每年每人还要约见8至10名代表。约见代表前，将约见的对象、人数、地点和内容通知常委会选举联络人事任免工作委员会，由该工作委员会办理约见代表的有关事宜；办公室和有关工作委员会应派员参加约见。约见期间代表反映的意见，由常委会选举联络人事任免工作委员会负责综合整理，并会同常委会办公室根据内容分别送常委会或"一府两院"研究办理。
第十三条 常委会受省人民代表大会常务委员会的委托，协助组织居住中山市的省人民代表大会代表建立代表小组，开展闭会期间的活动，为代表小组活动创造条件，提供服务。
常委会可根据需要邀请居住中山市的全国和省人大代表参加有关活动。
第十四条 常委会要把组织代表学习和培训列入工作内容，通过《会刊》、《人大工作通讯》、中山人大网站及其他有关资讯，向代表通报情况，组织代表学习法律、法规和执行代表职务的知识，交流代表工作经验，并在代表小组和代表中开展"创先争优"活动，不断提高代表素质和执行代表职务的能力。
第十五条 常委会要加强对代表法等法律、法规的宣传贯彻，促使社会各界尊重代表的权利，支持代表依法执行代表职务。组织开展对有关代表的法律、法规执行情况的检查，为代表依法执行职务提供保障。
第十六条 代表活动经费纳入财政预算，每年由常委会办公室下拨到各代表小组，专款专用。
第十七条 本办法自通过之日起施行。