混合过错的法律后果
——小议过失相抵规则
巴占防
[内容提要] 混合过错既是侵权法的概念，也是合同法的概念，大陆法系称之为与有过失，英美法系称之为共同过失，我国民法依原苏联民法理论将其称之为混合过错。侵权行为法上所说的混合过错是指侵权行为所造成的损害结果的发生或扩大，不仅加害人有过错，而且受害人也有过错。它是一种重要的侵权行为形态，其法律后果是过失相抵。过失相抵，是在损害赔偿之债中，由于混合过错的成立，而减轻加害人的赔偿责任的规则。它通常被称为损害赔偿之债的原则，与损益相抵并存，无论是在侵权法中，还是在合同法中，只要成立混合过错，便发生过失相抵的法律后果。实行过失相抵原则,应当通过过错的比较和原因力的比较,在此基础上,依比例确定双方当事人各自的责任比例,依此减轻加害人的责任，并且，法院可以不待当事人主张，而依职权减轻加害人的赔偿责任。
[关键词] 混合过错 过失相抵 共同原因 不当行为 比较过错 原因力
一、问题的提出
最高人民法院曾于1991年8月9日以(1991)民他字第1号复函，对混合过错作出过司法解释。 该批复性司法解释所针对的案例是赵正诉尹发惠侵权赔偿案。受害人赵正，系3岁男孩，加害人尹发惠，女，云南省某县职员，40岁。赵、尹两家居在同一宿舍区，相距不远。1989年11月26日下午，尹到开水房提开水回家准备给她的孩子洗澡，当提到赵家门口通道与公共通道汇合处，因提不动，遂将两只装满开水的水桶放下，另去找扁担。这时侯，赵正从外面玩耍回家，倒退着行至水桶旁，被水桶的耳子刮着毛线裤，跌人开水桶中，致使赵正左背部、臀部及双下肢烫伤，面积为28%，深度为Ⅱ一Ⅲ度。该批复性司法解释认为：“尹发惠的疏忽大意行为致使幼童赵正被烫伤，应当承担侵权民事责任；赵正的父母对赵正监护不周，亦有过失，应适当减轻尹发惠的民事责任。” 最高人民法院的上述司法解释也说明了侵权行为混合过错双方当事人应按过失相抵的规则来进行责任分担．
二、混合过错与过失相抵
侵权行为法上所说的混合过错，是指侵权行为所造成的损害结果的发生或扩大，不仅加害人有过错，而且受害人也有过错。 也就是说，如果损害结果的发生或扩大，不仅加害人有过错，受害人也有过错，在这种情况下发生的侵权行为，就是侵权行为法上的混合过错。我国《民法通则》第131条规定：受害人对于损害的发生也有过错的，可以减轻侵害人的民事责任。这一规定，是确认混合过错责任的法律依据。其特征表现为：1、双方当事人的主观过错混合。2、损害发生的原因事实相混合。在混合过错中，双方当事人的行为，是损害结果发生的共同原因，都对损害事实的发生具有原因力。3、受害人一方受有损害。
过失相抵，也称与有过失，是债法的概念，是在损害赔偿之债中，由于混合过错的成立，而减轻加害人的赔偿责任。正如史尚宽先生所说：所谓过失相抵，不过为形容之语，其实为就义务者之过失与权利者之过失，两相较量，以定责任之有无及其范围，并非两者互相抵销，是以有仅称为被害人之自己过失者。 侵权行为的混合过错，同样适用过失相抵原则。
混合过错是不仅加害人一方有过错，受害人一方也有过错。混合过错是双方当事人的过错的不当(或不法)行为导致一方当事人遭受损害，而不是双方受有损害，依照过失相抵原则减轻加害人责任的依据，是受害人过错程度的轻重以及行为原因力的大小，实际上是受害人因自己的过错所造成的那一部分损害，应由自己负责，而不应由加害人负责。在侵权法中，只要对损害结果的发生或扩大，加害人与受害人均有过错，即发生过失相抵的法律后果。
三、过失相抵的构成
过失相抵的构成，应从两个方面进行考虑。对于加害人的责任，应按照侵权损害赔偿责任构成要件的要求来确定，须具备行为的违法性，违法行为人要有过错，要有损害事实的存在和违法行为与损害事实之间有因果关系这四要件，符合这四要件，构成一般侵权责任。对于受害人应负的责任，其构成须具备以下三个要件：
（一）受害人须有过错
受害人为自己的行为负责的前提，是自己有过错。如果受害人的行为虽然是损害发生或扩大的共同原因，但其主观上无过错，仍然不构成过失相抵。受害人的过错，存在三种学说：第一种学说强调受害人必须有责任能力。第二种学说认为，受害人的过失并非固有意义上的过失，只要受害人不注意而对损害的发生予以助力就足够了，因此，与有过失的辨识能力，并非对于违法行为负责的责任能力。只需具备避免危险发生的必要注意能力，如此责任能力并非必要。这就是“不注意-------事理辨识能力”说。 第三种学说为能力不要说。认为从加害人立场看，受害人如无责任能力或识别能力，即与有过失规则，实欠公平，故与有过失不以受害人具备责任能力或识别能力为必要，只要受害人在客观上与有过失，即可适用与有过失规则。这种学说又称参与度（原因力）减责论。 我国《民法通则》第131条规定混合过错中的受害人过错，我认为不仅包括一般的故意和过失的主观的心理状态，还包括对自己的过失。
(二)受害人的行为须为不当
构成过失相抵，受害人的行为不需违法，只要求不当即可。所谓不当行为，就是为自己利益或在伦理的观念上为不当，阻却违法的行为如正当防卫、紧急避险等行为，不构成过失相抵。 这种不当行为，既可以是积极的行为，也可以是消极的行为。消极的不作为构成过失相抵，分三种情况：一是重大损害未促使其注意，二是怠于避免损害，三是怠于减少损失。这三种情况都是受害人的消极行为，都是构成过失相抵的要件。前者如受害人患有心脏病与加害人摔跤游戏，未告知其注意而致其心脏病发；中者是未造成损害时受害人已发现可能造成损害并可以采取措施避免却未加避免；后者为损害已经发生但可采取措施减少损失而怠于采取措施减少损失。
（三）受害人的行为系损害发生或扩大的共同原因
《民法通则》第131条仅规定受害人对损害的发生也有过错的，适用过失相抵，没有对损害扩大也有过错的应如何处理作出规定。
所谓共同原因，是指受害人的行为与加害人的行为共同作用，促成了一个损害结果的发生或扩大，或者是受害人的行为作用于已经发生的损害结果上，使其继续扩大。 至于那个在先，那个在后抑或同时存在，则在所不问。举例来说，尽管受害人与有过失，在其过失对损害的发生未予任何影响的场合，受害人仍得请求全额的损害赔偿。相反，如果受害人的过失是唯一的原因，由于赔偿义务人的行为和结果欠缺因果关系，故并不发生赔偿责任。损害发生的原因，不仅包括损害本身发生的原因，也应包括损害原因事实的成立或发生的促成因素。促成损害事实发生的行为，也构成损害事实发生的共同原因。
四、过失相抵的实行
过失相抵的实行，包括两个步骤，一是比较过错，二是比较原因力。
(一)比较过错
比较过错亦称比较过失，是指在混合过错中，通过确定并比较加害人和受害人的过错程度，以决定责任的承担和责任的范围。比较过失是美国侵权法自本世纪以来特别是第二次世界大战以来广泛采纳的一项制度，与大陆法的过失相抵制度相近似，并不是仅以保护加害人为目的，以期减轻其赔偿额，而在于衡平保护各方的利益，充分体现过错责任的固有作用。使用比较过错这一概念，侧重于认定侵权行为双方当事人责任基础即双方各自过错程度，通过比较过错而确定混合过错的责任承担。
比较过错，有三种不同的方法：
第一种，在双方当事人中，一方的过错在程度上要重于另一方的过错，则不论那一方是否有故意或重大过失，都可以使受害人获得完全的赔偿或使加害人被完全免责。若受害人的过错等于或大于加害人的过失，则受害人无权获得赔偿。简言之，受害人有49%的过失可以得到完全的赔偿，如果有50%的过失就无权获得赔偿。
第二种，在双方当事人中，如果加害人出于故意或者重大过失，则应负完全的赔偿责任，如果受害人具有故意或者重大过失，则可使加害人被免除或减轻责任。这种做法并不是将双方当事人的过错具体以百分比确定，而是将双方的过错具体确定为故意、重大过失、一般过失三个等级，加害人具有故意而受害人具有过失者，加害人承担全部责任；加害人具有重大过失而受害人有一般过失者，加害人承担全部责任；受害人具有故意，则加害人完全免责；受害人具有重大过失而加害人有一般过失，一般应免责，在过错推定责任时，则根据具体情况使加害人负责。
第三种，将双方当事人的过错程度具体确定为一定的比例，从而确定出责任范围。对损害后果应负全部责任者，其过错比例为95----100%；对损害后果应负主要责任者，其过错比例为51----94%；对损害后果应负同等责任者，其过错比例为50%；对损害后果应负次要责任者，其过错比例为5---49%；过错比例不足5%的，免除其赔偿责任，不认其为混合过错。
以上三种办法，第一种和第二种不符合现代过失相抵原则的主旨，不可采用。第三种办法是实务中所采用的方法。
在混合过错中，依据何种标准判定双方的过错程度，是认定过失相抵责任的关键。通常采用的标准是：
第一种，根据行为的危险性大小及危险回避能力的优劣来决定过失轻重。优者的行为的危险性更大，危险回避能力更强，因而过失更重；反之，过失较轻。
第二种，根据注意义务的内容和注意标准来决定过失的轻重。根据这一标准，首先要确定双方当事人所负有的注意内容，如果一方当事人在损害发生时应负有特殊的注意义务，而该当事人不仅没有履行此种特殊的注意义务，连一般人所应尽的注意义务都没有达到，其过失就比一般过失严重。如果双方当事人并不应负有特殊的注意义务，就应按照“合理人”的标准衡量双方的行为，把双方的行为与一个合理的、谨慎的人的行为进行比较，以决定双方的过失和过失程度。如果行为与一个合理的、谨慎的人的标准相距较远，则过失较重；相距较近，则过失较轻。
第三种，采用不同的标准衡量各方的行为决定过失的轻重。为使受害人能有更多的机会获得赔偿，对受害人应采取低标准或主观标准衡量其过失轻重；对加害人应采取高标准或客观标准衡量其过失轻重。
在我国司法实践中，采用第二种标准衡量双方当事人的过失轻重。这是因为，根据行为危险性大小及危险回避程度的优劣的标准，只适用于交通事故等狭小的范围；根据不同的标准衡量双方的过失也有失公平；只有根据注意义务的内容和标准来决定过失的轻重，才客观、公正，可以适用一切案件，因而成为通用的标准。
通常掌握的过失轻重标准是：
受害人 加害人 过错比例
故意或重大过失 轻微过失 10%以下
故意或重大过失 一般过失 10%--25%
故意 重大过失 25%以上不足50%
故意或重大过失 故意或重大过失 50%
重大过失 故意 50%--75%
一般过失 故意或重大过失 75%以上至90%
轻微过失 故意或重大过失 90%以上
50%的过错比例，一般为同等责任；5%至49%的过错比例，加害人应承担次要责任；51%至95%的过错比例，加害人应承担主要责任；5%以下的过错比例或95%以上的过错比例，通常可以考虑免除加害人赔偿责任或者承担全部的赔偿责任，因为在这种情况下，可以不作为混合过错实行过失相抵。
(二)原因力比较
在确定混合过错责任范围的时候，过错程度起决定的作用，但是，原因力对混合过错责任范围的影响不能不引起足够的重视，原因力比较也是确定混合过错责任范围的重要一环。
甘肃省农村小康县、乡、村考核验收办法
甘肃省人民政府
甘肃省农村小康县、乡、村考核验收办法
甘肃省人民政府
实现小康是我省经济社会发展要达到的第二步战略目标，是90年代农村工作的总任务和总目标。省第八次党代会根据我省农村经济发展的主要矛盾和任务，确定了按“三大块”分类指导甘肃农村经济的总方针，明确提出了河西、沿黄、城郊等发展条件比较好，经济发展比较快的地方
率先奔小康的战略决策。为了及时指导和监测小康工程建设进程，客观地评价建设成果，总结经验，指导小康工程健康发展，特制定本办法。
一、指导思想和原则
农村小康县、乡、村考核验收总的指导思想是：认真贯彻河西、城郊、沿黄地区农村奔小康工作会议精神，坚持严谨、科学、规范、统一的原则，实事求是，全面客观地反映农村小康建设的进展情况和成效。小康指标的监测、评价、考核要以科学的统计数据为依据，力求做到准确、真
实、可靠，既不夸大，也不缩小。要坚持标准，严格要求，防止形式主义。
二、考核验收的方法步骤
（一）组织机构。有关地、县都要成立农村小康工程建设考核验收领导小组，由主管农业的领导任组长，农业主管部门（小康办）和统计局为考核验收的牵头单位，涉及小康16项指标的有关部门为领导小组成员。省小康考核验收领导小组由省农委和省统计局牵头，省级有关部门参加
，办公室设在省农委调研室（名单附后）。
（二）考核验收程序。小康县、乡、村的考核验收采取自下而上申报，自上而下考核验收的程序进行。
1．村综合评分达到95分以上，90％的户达到小康标准，即可申报小康村，乡负责全面考核，县小康工程建设考核验收领导小组对申报的小康村进行抽查验收。随机抽取三个村民小组，并在抽中的村民小组中抽取3户，按省定标准进行评价，考核合格者，县政府命名，将验收结果
报省地考核验收办公室备案。
2．乡（镇）综合评分达到90分以上，85％的村达到小康标准即可申报小康乡（镇），由县考核验收领导小组全面考核，地区考核验收领导小组抽查验收。在已达小康标准的85％的村中随机抽取三个村，在抽取的村中再抽三个村民小组，按省定标准全面考核，考核合格者，地区
行署或州、市政府命名，报省考核验收领导小组备案。
3．县综合评分达到85分以上，80％的乡达到小康标准，即可申报小康县、市、区，地区全面考核，省考核验收领导小组抽查验收。即在已达小康的80％的乡中，随机抽取三个乡，在抽取的乡中再抽三个村，按省定标准对乡、村同时考核，考核合格者，省政府命名。
（三）考核验收时间。小康乡、村考核验收要在当年12月15日前完成。小康县（市、区）要在当年申报，第二年元月上旬验收。
三、奖励办法
根据省委发〔1994〕38号、45号文件精神，提前一年实现小康的县（市、区）增发奖金20万元，提前两年的增发奖金40万元。奖金由省、地财政各拿一半，各县自行安排使用，可用一定的比例奖励对实现小康做出突出贡献的县级领导和有关人员。对如期和提前实现小康的
乡（镇）和村，由县根据实际情况，参照以上办法给予奖励。
四、县、乡、村农村小康量化标准及温饱值和权数的确定
在参考国家小康标准和温饱值及权数的基础上，我省县、乡、村、户农村小康量化标准及温饱值和权数分别确定如下：
（一）县、市、区农村小康量化标准及温饱值和权数。
1．收入分配
（1）水平：农民人均纯收入达到1100元（按90年不变价计算，下同），温饱值为300元，权数为30。
（2）差异：基尼系数为30—40％，温饱值为20％，权数为5。
2．物质生活
（3）消费：恩格尔系数为40—50％，温饱值为60％，权数为6。
（4）营养：每人每天蛋白质摄入量达75克以上，温饱值为47克，权数为9。
（5）衣着：人均衣着支出达70元以上（按90年不变价计算），温饱值为27元，权数为3。
（6）住房：砖土木、砖木和钢筋混凝土结构住房比重达80％以上，温饱值为43％，权数为7。
3．精神生活
（7）文娱：电视机普及率达70％以上，温饱值为1台／百户，权数为6。
（8）服务：文化生活服务支出比重达10％以上，温饱值为2％，权数为6。
4．人口素质
（9）健康：农村人口自然增长率控制在12‰以内，温饱值为14‰，权数为2；农村人口平均预期寿命达70岁，温饱值为68岁，权数为2。
（10）知识：农村劳动力平均受教育年限为8年，温饱值为6年，权数为5。
5．生活环境
（11）饮水：安全饮用水普及率达90％以上，温饱值为50％，权数为3。
（12）用电：用电户比重高于95％，温饱值为50％，权数为3。
（13）交通：通汽车行政村比重达85％以上，温饱值为50％，权数为3。
（14）通讯：已通电话行政村比重达70％以上，温饱值为50％，权数为2。
6．保障与安全
（15）保障：享受五保户人口占应享受五保人口比重达90％以上，温饱值为50％，权数为4。
（16）万人刑事案件发案件数不超过5件，温饱值为5件，权数为4。
（二）小康乡、村量化指标及温饱值和权数。
1．农村人均纯收入达1100元，温饱值为300元，权数为30。
2．人均动物性食品消费量分别为30和35公斤，温饱值为10公斤，权数为13。
3．砖土木、砖木和钢混结构住房比重分别为85％和90％，温饱值为43％，权数为12。
4．电视机普及率分别为85％和90％，温饱值为1台／百户，权数为12。
5．劳动力平均受教育年限都为8年，温饱值为6年，权数为9。
6．安全水普及率分别为90％和95％，温饱值为50％，权数为5。
7．享受五保户人口比重都为95％，温饱值为50％，权数为8。
8．已通汽车行政村比重乡为90％，村通汽车，温饱值为50％，权数为6。
9．按户计算人均纯收入达1100元的户所占比重乡、村分别为90％和95％，温饱值为5％，权数为5。
（三）小康户量化标准和权数。
1．农民人均纯收入达1100元，权数为45。
2．人均动物性食品消费量达40公斤，权数为15。
3．住房达到砖土木、砖木和钢混结构水平，权数为18。
4．有电视机，权数为10。
5．劳动力平均受教育程度达9年以上，权数为12。
五、评分方法
对小康建设进程的监测和考核主要采取综合评分法。即先计算每个单项指标的实现程度和分值，然后将每个单项指标的分值相加，得出综合分值，即为该县（市、区）乡、村、户小康的综合评分。
单项指标的实现程度及分值的计算公式为：
某单项指标的实现程度＝该指标的实际达到值－温饱值该指标的小康值－温饱值×100％
某单项指标的实际得分＝该项指标的实现程度×权数
综合分值＝各单项指标的实际得分之和
根据对县、乡、村、户小康指标的综合评价和考核，小康综合评分达到85分以上，80％的乡镇达到小康标准即为小康县（市、区）；小康综合评分达90分以上，85％的村达到小康标准即为小康乡（镇）；小康综合评分达到95分以上，90％的户达到小康标准即为小康村。
小康县必须以省定16项指标为标准，乡村户小康标准可在省定指标的基础上适当增加指标，但不得取消难度大的指标，或减少其权数。
六、几项主要指标的计算方法及价格因素扣除法
（一）几项主要指标计算方法：
1．基尼系数是用来衡量社会收入分配不平等程度的分析指标，目前国际上常用的计算公式为：
ｎ ｎ－1
Ｇ＝∑ＸｉＹｉ＋2∑ Ｘｉ（1－Ｖｉ）－1
ｉ＝1 ｉ＝1
（计算表式见附件二）
表中，ｆｉ为按农民人均纯收入分组的人口，Ｘｉ为分组人口小计
ｆｉ
占总人口的比重，计算公式为：Ｘｉ＝－－，Ｓｉ为分组的农民人均纯收
∑ｆ
入小计，Ｙｉ为分组纯收入小计占纯收入总额的比重，计算公式为：
Ｓｉ
Ｙｉ＝－－；Ｖｉ 为累计纯收入比重。
∑Ｓ
ｎ
由表可计算得：∑ＸｉＹｉ＝0．1353266
ｉ＝1
ｎ
∑Ｘｉ（1－Ｖｉ）＝0．5662239
ｉ＝1
Ｇ＝0．1353266＋2×0．5662239－1
＝0．2677742
2．恩格尔系数
食物支出总额
恩格尔系数＝－－－－－－×100％
消费支出总额
3．主要食品中蛋白质含量（每500克）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－
食 品 | 蛋白质（克）
－－－－－－－|－－－－－－－－－－
粮 食 | 45
－－－－－－－|－－－－－－－－－－
肉 | 55
－－－－－－－|－－－－－－－－－－
鲜 蛋 | 62．4
－－－－－－－|－－－－－－－－－－
水产品 | 60
－－－－－－－|－－－－－－－－－－
鲜 菜 | 15
－－－－－－－|－－－－－－－－－－
食 糖 | 1．54
－－－－－－－|－－－－－－－－－－
水 果 | 1．54
－－－－－－－|－－－－－－－－－－
奶 | 16．4
－－－－－－－|－－－－－－－－－－
瓜 类 | 5．3
－－－－－－－－－－－－－－－－－－
4．人口平均预期寿命须运用人口普查资料编制生命表计算取得，鉴于县级资料难以取得，计算比较困难，在监测考核时，用最近一次全省人口普查资料计算的平均寿命统一考核，1990年全省人口普查计算所得的人口平均预期寿命为67岁。
5．劳动力平均受教育年限（程度）
其计算公式是：
农村劳动力平均受教育程度＝6Ｘ1＋9Ｘ2＋12Ｘ3 Ｘ1、Ｘ2、Ｘ3分别表示文化程度为小学、初中、高中以上的农村劳动力所占比重。
（二）价格因素扣除法：
小康指标中人均纯收入和人均衣着消费支出，直接受到物价因素的影响，因此，在计算这两个单项指标的实现程度时，应对物价因素进行扣除。
1．农民人均纯收入的价格因素扣除方法。将纯收入分为两部分，一部分是现金纯收入，一部分是实物纯收入。现金纯收入部分用农村地区零售物价指数和非商品支出价格指数扣除价格影响，实物纯收入部分用农副产品价格指数扣除。其计算公式如下：
扣除价格因素影响后的现金收入
报告期现金纯收入－报告期非商品支出
＝－－－－－－－－－－－－－－－－－
报告期零售物价指数（以90年为100）
报告期非商品支出
＋－－－－－－－－－－－－－－－－－－
报告期服务项目价格指数（以90年为100）
扣除价格因素影响后的实物纯收入
报告期实物纯收入
＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－
报告期农副产品价格指数（以90年为100）
扣除物价后的实际纯收入
＝扣除价格因素影响后的现金收入＋扣除价格因素影响后的实物纯收入
2．人均衣着消费支出价格因素扣除方法：
扣除价格因素影响后的人均衣着消费支出
＝报告期人均衣着消费支出报告期农村衣着类价格指数（以90年为100）
以上各项公式中的价格指数由省农委会同省统计局统一发布。
甘肃省农村基尼系数计算表（1992）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
| 0-100 元| -150元 | -200元 | -300元 | -400元 | -500元 | -600元
－－－－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－
ｆｉ |51 |154 |308 |1601 |1885 |1782 |1335
－－－－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－
ｘｉ |0.00543 |0.016398 |0.032797 |0.17048 |0.2007 |0.0189756 |0.142157
－－－－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－
Ｓｉ |4266 |20110 |55550 |410762 |656013 |794005 |723807
－－－－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－
ｙｉ |0.0009193 |0.0043749 |0.0120849 |0.0893619 |0.1427167 |0.1727373 |0.1574654
－－－－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－
Ｖｉ |0.0009193 |0.0052942 |0.0173791 |0.106741 |0.2494577 |0.422195 |0.5796604
－－－－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－
ｘｉｖｉ |0.0000049 |0.0000868 |0.0003963 |0.0152344 |0.0286432 |0.0327779 |0.0223848
－－－－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－
ｘｉ（1－ｖｉ）|0.005425 |0.0163111 |0.032227 |0.1522827 |0.1506338 |0.1096419 |0.0597542
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
| -800元 | -1000元 | -1500元 | -2000元 | 2000元- | 合 计 |
－－－－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－
ｆｉ |1260 |548 |403 |61 |3 |9391 |
－－－－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－
ｘｉ |0.134171 |0.058354 |0.0429134 |0.0064955 |0.0003194 |1.0000 |
－－－－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－
Ｓｉ |859173 |475829 |485780 |104031 |7323 |4596609 |
－－－－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－
ｙｉ |0.1869145 |0.1035273 |0.1056822 |0.0226321 |0.0015931 |1.0000 |
－－－－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－
Ｖｉ |0.7665749 |0.8701022 |0.9757844 |0.9984165 |1.0000 | |
－－－－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－
ｘｉｖｉ |0.0250785 |0.0060412 |0.0045351 |0.000147 |0.0000005 | |
－－－－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－
ｘｉ（1－ｖｉ）|0.0313188 |0.00758 |0.0010391 |0.0000102 | | |
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甘肃省农村小康县综合评价打分表
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| | | | |实 际|实 现| | |
| 指 标 | 单 位 |温饱值| 小康值 | | |权 数|分 值|
| | | | |达到值|程度％| | |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－－|－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|
| 收入分配 | | | | | | 35| |
|1．人均纯收入 | 元／人 |300|≥1100| | | 30| |
|2．基尼系数 | ％ | 20|30－40| | | 5| |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－－|－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|
| 物质生活 | | | | | | 25| |
|3．恩格尔系数 | ％ | 60| ≤50 | | | 6| |
|4．蛋白质摄入量 |克／日／人| 47| ≥75 | | | 9| |
|5．衣着消费支出 | 元／人 | 27| ≥70 | | | 3| |
|6．砖土木、砖木和钢混结构住房比重| ％ | 43| ≥80 | | | 7| |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－－|－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|
| 精神生活 | | | | | | 12| |
|7．电视机普及率 | 台／百户| 1| ≥70 | | | 6| |
|8．服务消费支出比重 | ％ | 2| ≥10 | | | 6| |
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续表
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| | | | |实 际|实 现| | |
| 指 标 | 单 位 |温饱值| 小康值 | | |权 数|分 值|
| | | | |达到值|程度％| | |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－－|－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|
| 人口素质 | | | | | | 9| |
|9．农村人口自然增长率人口平均预期| ‰ | 14| ≤12 | | | 2| |
| 寿命 | 岁 | 68| ≥70 | | | 2| |
|10．劳动力平均受教育程度 | 年 | 6| ≥8 | | | 5| |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－－|－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|
| 生活环境 | | | | | | 11| |
|11．已通汽车的行政村比重 | ％ | 50| ≥85 | | | 3| |
|12．安全水普及率 | ％ | 50| ≥90 | | | 3| |
|13．用电农户比重 | ％ | 50| ≥95 | | | 3| |
|14．已通电话的行政村比重 | ％ | 50| ≥70 | | | 2| |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－－|－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|
| 社会保障与社会安全 | | | | | | 8| |
|15．享受社会保障人口比重 | ％ | 50| ≥90 | | | 4| |
|16．万人刑事案件发案件数 | 件 | 5| ≤5 | | | 4| |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－－|－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|
| 合 计 | | | | | |100| |
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甘肃省农村小康乡、村综合评价打分表
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| | | | | |实 际|实 现| | |
| 指 标 |计量单位|温饱值| 小康乡 | 小康村 | | |权 数|分 值|
| | | | | |达到值|程度％| | |
|－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－|－－－－－|－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|
|人均纯收入 |元／人 |300|≥1100|≥1100| | | 30| |
|－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－|－－－－－|－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|
|按户计算人均纯收入达1100| | | | | | | | |
|元的户所占比重 | ％ | 5| ≥90 | ≥95 | | | 5| |
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|动物性食品消费量 |公斤／人| 10| ≥30 | ≥35 | | | 13| |
|－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－|－－－－－|－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|
|砖土木、砖木和钢混结构住房 | | | | | | | | |
|比重 | ％ | 43| ≥85 | ≥90 | | | 12| |
|－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－|－－－－－|－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|
|电视机普及率 |台／百户| 1| ≥85 | ≥90 | | | 12| |
|－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－|－－－－－|－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|
|劳动力平均受教育程度 | 年 | 6| ≥8 | ≥8 | | | 9| |
|－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－|－－－－－|－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|
|已通汽车的行政村比重 | ％ | 50| ≥90 | 有公路 | | | 6| |
|－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－|－－－－－|－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|
|安全水普及率 | ％ | 50| ≥90 | ≥95 | | | 5| |
|－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－|－－－－－|－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|
|享受社会保障人口比重 | ％ | 50| ≥95 | ≥95 | | | 8| |
|－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－|－－－－－|－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|
| 合 计 | | | | | | |100| |
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1995年2月21日
