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国家税务总局


国家税务总局关于免征被撤销金融机构在财产清理中取得土地房屋权属所涉契税的批复
国税函[2002]777号


云南省地方税务局：
你局《关于被撤销金融机构契税问题的请示》（云地税农字〔2002〕47号）收悉。现批复如下：
根据国务院2001年发布的《金融机构撤销条例》（国务院第324号令）中关于“被撤销的金融机构财产的清理和处置，免交税收和行政性收费”的规定，对被撤销的金融机构在财产清理中取得土地、房屋权属所涉及的契税，应当予以免征。云南金旅信托投资有限公司在依法被撤销后的财产清理阶段，取得你省瑞丽市三泰珠宝有限公司以抵债方式转让的房产，对其中涉及的契税应按上述政策规定予以免征。
抄送：天津、河北、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、贵州、甘肃、宁夏、新疆、青海省（自治区、直辖市）及宁波、青岛、厦门、深圳市财政厅（局），北京、山西、内蒙古、辽宁、吉林、上海、海南、四川、陕西省（自治区、直辖市）及大连市地方税务局。



国家税务总局
二○○二年八月二十六日

关于公安部针对酒后驾车专项行动的思考

宋军飞


　　公安部14日部署，自8月15日起在全国开展为期两个月的严厉整治酒后驾驶交通违法行为专项行动，全力预防重特大交通事故，为迎接新中国成立60周年创造良好的道路交通环境。关于此项行动，下面笔者谈谈自己的一些认识。

一、专项行动的性质本身就有悖法理

　　所谓专项行动就是把酒后驾车行为的惩处作为以后一个时期内的重点工作来抓。我们已经确立了依法治国的理念。也就是说，要遵守“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的法治要求。对酒后驾车行为进行行政处罚是相关行政部门的职责，只要按照这四点要求去处理就行了。没有必要时紧时松。如果说严格执法的效果还是效果不好，那只能说是立法的问题，而不是执法机关能改变的。在我国公安执法活动中“严打”、“专项行动”等都属于这种时紧时松的执法思维模式，在依法治国理念下是应该剔除的。

二、专项行动“四个一律”明显违法

　　“四个一律”的执法要求，首先、“是对执法者自由裁量权的限制；其次，也是执法部门简单执法、粗暴执法的表现。是对行政相对人的不负责任，也是对法律规定的无视。法律之所以赋予执法者以自由裁量权，是因为违法行为在程度上有轻重之分，如果简单执法，一律从重，对相对人也是不公平的。

三、专项行动目的有待商榷

　　此次专项行动的目的是：“全力预防重特大交通事故，为迎接新中国成立60周年创造良好的道路交通环境。”我想说一点，我们一定要切实的落实“科学发展观”，坚持“以人为本”的核心理念。而不是把工作与政治挂钩，让人有一种献媚的感觉。
　　此次针对惩治酒后驾车的专项行动，笔者认为，一定是受到了前阵子广大网友热议的一些重大交通事故的影响。公安部可能觉得自己的工作没有做好，“知耻而后勇”，搞一个专项行动。这种行为只能给人一个感觉“愣”！
　　我国的酒后驾驶行为之所以会如此猖獗，也并不仅仅是公安机关执法不严这一个原因。笔者认为除了加强执法力度之外，还应该在立法层面上完善。首先：将酒后驾车的酒精度标准提高。其次：增加行政处罚的种类。比如说终身禁驾。还有，就是进行刑事司法解释，针对酒后驾车行为，明确在什么情况下应定交通肇事罪，什么情况下定以危险方式危害公共安全罪，统一执法尺度。