西藏自治区查处投机倒把活动暂行办法
西藏自治区人大常委会
西藏自治区查处投机倒把活动暂行办法
西藏自治区人大常委会
（1982年5月29日西藏自治区第三届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准 由西藏自治区人民政府公布施行）
第一条 为了维护社会主义经济秩序，保护合法经营，打击投机倒把，保障社会主义经济建设的顺利进行，特制定本办法。
第二条 凡在西藏自治区境内搞投机倒把活动的单位和个人，除法律有特别规定的以外，均按本办法处理。
第三条 查处投机倒把活动的主管部门，是各级工商行政管理机关。
第四条 下列行为，属于投机倒把活动：
（一）非法倒卖工农牧业生产资料。
（二）抢购倒卖国家计划管理的物资。
（三）从国营商店和供销合作社套购商品，转手高价出售。
（四）个人坐地转手批发。
（五）买空卖空，转包渔利。
（六）欺行霸市，囤积居奇，哄抬物价。
（七）黑市经纪，牟取暴利。
（八）偷工减料，掺杂使假，以假充真，骗钱牟利。
（九）出卖证明、发票、合同，代出证明，代开发票，代订合同，提供银行帐户、支票、现金，从中牟取非法收入。
（十）以替企业、事业等单位办理业务为名，巧立名目，招摇撞骗，掠取财物。
（十一）倒卖计划供应票证和有价证券。
（十二）倒卖外货、外币、金银、珠宝、文物、贵重药材。
（十三）非法承包建筑工程，搞地下运输。
（十四）其他非法牟利的投机倒把行为。
第五条 对从事投机倒把活动的单位和个人，视其情节轻重，给予限价出售物资、强制收购物资、罚款、没收非法收入、没收倒卖的物资、没收本金的一部或全部、责令停业整顿、吊销营业执照等处罚。
上述处罚，可以使用一种，也可以数种同时使用。
第六条 从事投机倒把活动的单位和个人，情节严重，需要追究刑事责任的，除经济处罚外，移送司法机关依法惩处。
第七条 机关、团体、部队、企业、事业单位及国家干部、职工从事投机倒把活动应从严处理。对于非法所得归个人的，按个人投机倒把处理；非法所得归单位的，按单位投机倒把处理；两者兼有的，个人部分处理个人，单位部分处理单位，要追究单位有关负责人和直接责任人员的责
任。
第八条 对从事投机倒把的单位和个人的罚没款项，由工商行政管理机关统一收缴国库。拒绝交付的单位，由工商行政管理机关通知银行或信用社从其存款中强行划拨。
第九条 凡经工商行政管理机关作罚没处理的，税务部门不再征税；不作罚没处理的，税务部门应按照税法规定征税或补税。
第十条 对投机倒把定案处理，应有处理决定书。处理决定书要送交受查处的单位或当事人。如单位或当事人对处理决定不服，可在接到处理决定书十五日内，向原处理单位申请复议。对复议仍不服者，在十日内，可向上一级工商行政管理机关申请复议。
受理申请复议的单位，要认真复议并作出维持、否定和改变原处理的决定，通知申请者和原处理机关执行。
第十一条 工商行政管理人员，凭自治区工商行政管理局统一颁发的《工商行政管理检查证》，有权对从事投机倒把或有投机倒把嫌疑的单位和个人进行询问、检查。有关单位和个人必须接受询问、检查，如实提供情况。
第十二条 对从事投机倒把的单位和个人的汇款、存款、邮寄包裹及托运物资，需要检查处理时，银行、邮局、交通运输、民航等单位，应协助工商行政管理机关查处。
第十三条 工商行政管理机关对有投机倒把活动和有重大投机倒把嫌疑者，需要进行搜查或拘留审查的，应会同公安机关按有关规定执行。
第十四条 对查出的投机倒把财物，可以没收或暂时扣留。扣留的财物，待查证核实后再行处理。容易腐烂变质的物品，经本人同意，可先行处理，如本人不同意，物品腐烂变质，由本人负责。
第十五条 对投机倒把活动，任何单位和个人都有权检举揭发，对检举揭发或协助破案有功的单位和个人，可给予表扬、奖励。
第十六条 对阻挠、抗拒检查，冲击工商行政管理机关，围攻、辱骂、殴打工商行政管理人员和报复检举揭发人的违法犯罪分子，由公安、司法机关依法处理。
第十七条 本办法实施细则由西藏自治区工商行政管理局制定。
第十八条 本办法公布之日起执行。
1982年5月29日
市政府办公室关于印发无锡市城市地下管线工程档案管理实施细则的通知
江苏省无锡市人民政府办公室
市政府办公室关于印发无锡市城市地下管线工程档案管理实施细则的通知
各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《无锡市城市地下管线工程档案管理实施细则》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
二○一一年九月三日
无锡市城市地下管线工程档案管理实施细则
第一条 为了加强城市地下管线工程档案管理，提高城市建设和管理水平，根据住建部《城市地下管线工程档案管理办法》、《无锡市城市地下管线管理办法》等规定，结合本市实际，制定本实施细则。
第二条 本市市区范围内城市地下管线工程档案的管理适用本实施细则。
本实施细则所称城市地下管线工程，是指建设于城市地下的供水、排水、燃气、热力、电力、照明、电信、通信、广电、工业等管线及相关的附属设施（以下简称地下管线）。
本实施细则所称地下管线工程档案，是指在城市地下管线工程的规划、建设及其管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图表、声像、电子等各种载体的文件材料。
第三条 市建设行政主管部门负责地下管线工程档案的管理工作。
市城市建设档案管理机构（以下简称市城建档案馆）具体负责地下管线工程档案的业务指导、接收、收集、保管和利用等工作，并接受同级档案行政管理部门的指导和监督。
第四条 市规划、市政园林、经信、城管、公安、交通运输、水利、民防、广电等部门应当按照各自工作职责配合和协助做好地下管线工程档案的管理工作。
第五条 在地下管线工程档案的移交、接收、收集、整理、保管和提供利用等管理工作方面成绩显著的单位和个人，由市人民政府给予表彰。
第六条 市有关部门对已有地下管线进行普查和补充测绘，所形成的测绘成果和相应的地下管线工程档案，按照有关规定管理。
第七条 建设单位和管线产权或管理单位应按照国家、省、市城市建设档案管理规定做好地下管线工程资料的管理。
第八条 建设单位在办理地下管线工程施工许可手续时，应当与市城建档案馆签订《无锡市地下管线工程档案报送责任书》，市城建档案馆应当书面告知建设单位地下管线工程档案报送的内容和要求。
第九条 地下管线工程覆土前，建设单位应当委托具有相应资质的工程测量单位，按照国家、省、市有关技术标准、技术规程对地下管线进行竣工测量，形成准确的竣工测量数据文件和管线工程测量图。
第十条 地下管线工程竣工验收前，建设单位应报请市城建档案馆对地下管线工程档案进行专项预验收。符合要求的，市城建档案馆应当在五个工作日内，出具《无锡市地下管线工程档案专项预验收意见书》；不符合要求的，市城建档案馆应当在五个工作日内一次性书面告知其补正的内容和要求，由建设单位重新组织编制报送。
第十一条 新建、改建、扩建的地下管线工程，建设单位应当在地下管线工程竣工验收备案前，向市城建档案馆移交下列纸质及电子档案材料：
（一）地下管线工程规划、设计、施工批准文件及其他前期审批文件；
（二）地下管线工程施工技术文件、施工原始记录和监理文件；
（三）地下管线测量成果及技术报告；
（四）地下管线工程竣工图和验收文件；
（五）其他应当归档的文件材料（电子文件、工程照片、声像等）。
第十二条 建设单位向市城建档案馆移交的档案资料应当符合《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328-2001）、《建设电子文件与电子档案管理规范》（CJJ/T117-2007）的要求。所移交档案资料合格的，由市城建档案馆出具《无锡市地下管线工程档案接收证明书》。建设工程安全生产保证金退还时，有关部门应当核查《无锡市地下管线工程档案接收证明书》。
第十三条 涉及地下管线的建设工程，其地下管线工程档案应当按照本实施细则的规定，与建设工程档案同时独立组卷移交市城建档案馆。
第十四条 住宅小区、厂区、校区等区域内的地下管线工程档案，由建设单位或产权单位汇总后与房屋建筑工程档案一并移交市城建档案馆，有关专业管线施工单位完成施工后应及时向建设单位或产权单位移交地下管线工程档案。
第十五条 对废弃的地下管线，管线产权或管理单位应当自地下管线废弃之日起一个月内将地下管线废弃情况书面告知市城建档案馆。
第十六条 施工单位在施工中发现未建档的地下管线时，应当立即通过建设单位向建设或者规划行政管理部门、管线产权或管理单位或者管线主管部门报告。管线产权单位或者管线主管部门应当组织相关单位查明地下管线性质、权属，责令地下管线产权或管理单位测定其坐标、标高、走向等，地下管线产权或管理单位应当及时将测量结果向规划行政管理部门和市城建档案馆报送。
第十七条 地下管线工程档案必须完整、准确、真实，不得涂改和伪造。竣工图必须经施工单位编制人、审核人、技术负责人及监理单位现场监理、总监签字认可。
第十八条 市城建档案馆应当建立、健全科学的管理制度，依法做好地下管线工程档案的接收、整理、鉴定、统计、保管、利用和保密工作，做好地下管线工程档案的数字化、安全备份等工作。
第十九条 市地下管线信息管理系统、建设单位、管线产权或管理单位与市城建档案馆应进行地下管线工程档案资源协作。有关部门和单位应当为合理查阅、利用地下管线信息资料提供便利，用于国家机关决策和社会公益性事业的，应当以非营利为目的予以提供。
第二十条 建设单位或者管线产权或管理单位未按规定向市城建档案馆移交地下管线工程档案的，由市建设行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的，按照有关规定进行处罚。
第二十一条 军事专用地下管线工程档案按照国家有关法律法规管理。
第二十二条 江阴市、宜兴市可以参照本实施细则执行。
第二十三条 本实施细则自颁布之日起施行。
