重庆市公共汽车客运管理办法
重庆市人民政府
重庆市人民政府令第 227 号
《重庆市公共汽车客运管理办法》已经2009年6月15日市人民政府第41次常务会议通过，现予公布，自2009年9月1日起施行。
市 长
二○○九年七月二十八日
重庆市公共汽车客运管理办法
第一章 总 则
第一条 为保障乘客、经营者、从业人员的合法权益，规范公共汽车客运管理，维护公共汽车客运市场秩序，促进公共汽车客运事业健康发展，根据《重庆市道路运输管理条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市公共汽车客运规划、建设、经营、乘坐、管理适用本办法。
第三条 交通行政主管部门负责公共汽车客运管理工作。
交通行政主管部门所属的道路运输管理机构具体实施公共汽车客运管理。
公安、价格、市政、工商、财政、规划、建设等行政管理部门应当在各自职责范围内实施本办法。
第四条 公共汽车客运属具有公益性的服务行业，实行优先发展方针，坚持公共利益优先、积极扶持、统筹规划、有序竞争和安全便民原则。
本市通过优化配置公共资源、制定优惠政策等措施支持公共汽车客运事业发展。
第五条 公共汽车客运企业（以下简称公交企业）应当按照公平竞争、安全营运、规范服务和便利乘客原则，提供安全便捷的服务，承担公益服务义务。
对承担公益服务义务的公交企业，由财政部门会同交通行政主管部门对公益性支出进行核实认定后由政府给予合理补偿。
第六条 根据合理成本和微利原则，形成公共汽车客运合理的价格机制。
财政部门会同交通行政主管部门建立公共汽车客运财务监控机制，掌握公共汽车客运经营成本和利润，合理确定公共汽车客运财政补贴政策和价格形成机制。
第七条 交通行政主管部门根据经济社会发展水平，逐步扩大公共汽车客运服务范围。
第八条 道路运输管理机构依照有关规定应当加强对公交企业安全服务质量的监督管理，建立公交企业安全服务质量考核制度，对公交企业进行年度安全服务质量考核，考核结果向社会公布。
第九条 本市支持公共汽车客运智能化建设，推广使用环保节能型公共汽车。
第二章 规 划
第十条 公共汽车客运专项规划应当根据国民经济和社会发展规划、城乡总体规划和市民出行需要编制。公共汽车客运专项规划包括企业数量、站场、运行区域、线网布局等内容。
公共汽车客运专项规划应当与道路、铁路、航空、水路、城市轨道运输等规划相协调，实现公共汽车客运与其他运输方式有效衔接。
第十一条 主城区公共汽车客运专项规划由市交通行政主管部门会同主城区各区人民政府和市发展改革、规划、建设、市政、公安等部门编制，报市人民政府批准。
主城区外各区县（自治县）公共汽车客运专项规划由当地交通行政主管部门会同发展改革、规划、建设、市政、公安等部门编制，报区县（自治县）人民政府批准，并报市交通行政主管部门备案。
公共汽车客运专项规划的调整、修订按照上述制定程序执行。
第十二条 公共汽车客运年度计划应当根据公共汽车客运专项规划编制，应当包括年度新增车辆数量、新增和调整线路、运力配置等内容。
主城区公共汽车客运年度计划，由市道路运输管理机构征求主城区各区交通行政主管部门和道路运输管理机构的意见后编制，报市交通行政主管部门批准后实施。
主城区外各区县（自治县）公共汽车客运年度计划，由当地道路运输管理机构编制，报当地交通行政主管部门批准后实施。
公共汽车客运年度计划的调整、修订按照上述制定程序执行。
第十三条 编制、修订、调整公共汽车客运专项规划或者年度计划，应当广泛征求公众意见，采纳公众合理建议。
第三章 特许经营
第十四条 申请公共汽车客运线路经营权（以下简称线路经营权）应当具备下列条件：
（一）依法注册的客运企业法人；
（二）申请主城区线路经营权应当有自有产权的10座以上（含10座，下同）主城区班线客运或者公共汽车客运车辆500辆以上，5000万元以上的固定资产；申请主城区外各区县（自治县）线路经营权应当有自有产权的10座以上的班线客运或者公共汽车客运车辆30辆以上，300万元以上的固定资产；
（三）有符合规定的客运驾驶员；
（四）有可行的经营方案和安全管理措施；
（五）安全服务质量考核合格；
（六）法律、法规、规章规定的其他条件。
交通行政主管部门根据公共汽车客运市场发展需要，经同级人民政府批准，可以提高前款第（二）项规定的条件。
第十五条 申请线路经营权需要提供下列材料：
（一）依法注册的客运企业法人营业执照；
（二）会计师事务所出具的企业资产证明；
（三）线路经营方案和安全管理措施；
（四）拟聘用的客运驾驶员从业资格证列表；
（五）法定代表人的身份证明，经办人员的身份证明和委托书。
第十六条 道路运输管理机构应当根据公开、公平、公正原则，采取冷、热线路搭配机制，通过拍卖、公开招标等公开方式确定线路经营权，合理配置公交线路资源。
因特殊情况不具备法定拍卖、公开招标条件的，经报本级人民政府批准，可以通过邀请招标或者协议方式确定线路经营权。
第十七条 道路运输管理机构在发出中标通知书或者出具确认通知书之日起15日内向取得线路经营权的企业发放线路经营权证。
主城区线路经营权证由市道路运输管理机构发放；主城区外线路经营证权证由当地区县（自治县）道路运输管理机构发放。
第十八条 线路经营权证包括经营期限、站点、路线、日总班次、班次间隔、首班车和末班车时间、车辆数、车型等内容。
第十九条 申请公共汽车客运特许经营，应当向注册地区县（自治县）道路运输管理机构提出，并提供下列材料：
（一）公共汽车客运线路经营权证；
（二）会计师事务所出具的企业资产证明；
（三）经道路运输管理机构审定的营运驾驶员从业资格证列表；
（四）企业的经营方案和安全生产管理制度文本，包括安全生产操作规程、安全生产责任制、安全生产监督检查、驾驶人员和车辆安全生产管理制度；
（五）法定代表人的身份证明，经办人员的身份证明和委托书。
第二十条 公交企业取得线路经营权证后，公安机关交通管理部门应当按照道路运输管理机构许可的内容办理车辆入籍手续；车籍地道路运输管理机构应当向其投入的车辆发放营运证。
公交企业应当在取得车辆营运证后30日内投入批准的车辆数营运。
第二十一条 公共汽车客运线路经营权期限为4―8年。
线路经营权期限届满60日前，公交企业可以向原许可的道路运输管理机构申请延期，道路运输管理机构应当在收到申请之日起20日内作出同意或者不同意延期的决定；不同意的，收回线路经营权，并书面说明理由。
第二十二条 有下列情形之一的，主城区公交企业向市道路运输管理机构提出书面申请，主城区外各区县（自治县）公交企业向当地道路运输管理机构提出书面申请：
（一）暂停或者终止线路经营的；
（二）变更经营线路的；
（三）变更、设置站点的；
（四）变更车辆数量或者类型的；
（五）变更经营服务时间的。
道路运输管理机构应当自受理之日起20日内作出许可或者不予许可的决定。
公交企业终止线路经营，应当提前30日向原许可机构提出申请，未经原许可机构同意，不得终止经营。
主城区公交线路需要变更线路、站点及设置站点的，公交企业应当取得线路或者站点所在地道路运输管理机构同意。
更新车辆的，公交企业应当向车籍地道路运输管理机构办理营运手续。
第二十三条 有下列情形之一的，道路运输管理机构在征求公交企业和有关行政管理部门意见后，可以对线路路线、站点等进行调整：
（一）公共汽车客运专项规划或者年度计划调整的；
（二）道路状况影响营运安全的；
（三）交通变化或者线路优化确需调整的；
（四）线路客流量发生重大变化的；
（五）因不可抗力致使线路无法正常营运的；
（六）其他确需调整的情况。
第二十四条 道路运输管理机构应当及时将公共汽车客运线路新增、调整，站点变更等情况向社会公告。
公交企业应当根据道路运输管理机构的公告，在线路各站点进行公示。
第二十五条 公交企业合并或者分立后，符合本办法第十四条规定条件的，经书面申请，道路运输管理机构应当变更线路经营权证。
第二十六条 道路运输管理机构可以根据公共汽车客运规划调整、道路通行条件变化、公共汽车客运发展等情况，在征求公交企业意见后，置换公交企业线路经营权。
公交企业申请线路经营权置换的，应当经原许可机构同意。
第二十七条 公交企业设立分公司的，向分公司注册地区县（自治县）道路运输管理机构备案，道路运输管理机构应当发放公共汽车客运特许经营许可证（副本）。
第二十八条 公交企业需要终止经营的，应当提前90日向原许可机构提出书面申请。原许可机构同意终止的，收回线路经营权，办理注销手续；原许可机构不同意的，公交企业不得终止经营。
第二十九条 有下列情形之一的，道路运输管理机构可以指定符合本办法第十四条规定的企业临时接管公交企业线路：
（一）公交企业终止经营或者终止线路经营，且尚未确定新的公交企业的；
（二）公交企业服务质量低劣或者存在安全隐患且整改不合格的；
（三）公交企业不再具备本办法第十四条规定条件的。
第三十条 从事公共汽车客运站场经营，应当符合下列条件：
（一）站场经过有关部门工程竣工验收合格；
（二）有与业务量相适应的专业人员和管理人员；
（三）有符合国家行业标准要求的设备、设施；
（四）有健全的业务操作规程和安全管理制度，包括服务规范、安全生产操作规程、车辆发车前例检制度、安全生产责任制度、危险品查堵制度、安全生产监督检查制度。
第三十一条 申请从事公共汽车客运站场经营，需要提供下列材料：
（一）工程、消防、规划验收合格证明；
（二）拟招聘的专业人员、管理人员的身份证明和专业证书及其复印件；
（三）业务操作规程和安全管理制度文本；
（四）负责人的身份证明，经办人的身份证明和委托书。
第三十二条 申请从事公共汽车客运站场经营，向站场所在地区县（自治县）道路运输管理机构书面提出。
道路运输管理机构收到申请后，应当自受理申请之日起15日内审查完毕，作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，颁发公共汽车客运站场经营许可证；不予许可的，书面通知申请人并说明理由。
第三十三条 公共汽车客运站场经营者（以下简称公交站场经营者）需要终止经营的，应当提前90日向原许可机构提出书面申请。原许可机构同意终止的，办理注销手续；原许可机构不同意终止的，不得终止经营。
第四章 经营管理
第三十四条 公交企业应当遵守下列规定：
（一）按照核准的线路、路号、站点、班次、首班车和末班车时间、车辆数、车型、车辆准载人数经营，不得擅自变更或者停止营运；
（二）执行国家和本市公共汽车客运服务规范和标准；
（三）按照规定设置统一的营运标识和安全警示标识；
（四）执行价格主管部门核定的票价，使用统一印制的票证；
（五）承担法律法规和国家、市人民政府及区县（自治县）人民政府规定的提供免费、优惠乘车义务；
（六）广告设置应当符合有关规定；
（七）按照道路运输管理机构要求报送相关统计数据；
（八）对驾乘人员实施安全服务质量考核；
（九）不得对驾乘人员实行经营效益考核。
第三十五条 公交企业应当履行下列客运安全工作职责：
（一）建立、健全本单位的安全生产管理制度；
（二）制定本单位安全规章制度和操作规程；
（三）保证本单位安全资金投入，确保公交客运符合规定的安全营运条件；
（四）督促、检查本单位的安全客运工作，及时消除客运安全事故隐患；
（五）实施从业人员安全客运教育、培训和管理；
（六）根据政府公共汽车客运突发事件应急预案建立企业的应急救援机制。
第三十六条 有下列情形之一的，公交企业应当服从政府统一调度，组织公共汽车进行疏运：
（一）抢险救灾；
（二）主要客运集散点运力严重不足；
（三）重大社会活动；
（四）其他各种突发事件。
政府对承担突发事件应急疏运义务的公交企业按成本予以补偿。
第三十七条 线路经营权不得转让、质押，不得交与其他单位或者个人经营；线路经营权证不得出借、出租。
禁止下列将线路经营权交与其他单位或者个人经营的情形：
（一）车辆实际由其他单位或者个人经营、管理的；
（二）车辆未纳入企业统一管理、调度的；
（三）车辆营运收益归属其他单位、个人或者不由企业直接支配的；
（四）向驾乘人员或者其他人员收取购车款、承包费等资金的；
（五）法律责任实际由其他单位或者个人承担的；
（六）其他变相将线路经营权交与其他单位或者个人经营的。
第三十八条 公交企业按照道路运输管理机构的规定配备一定数量的机动车辆，并办理相关营运手续。
第三十九条 公交企业开行包车不得影响正常公共汽车客运。
第四十条 公交企业应当依法与公交从业人员建立劳动用工关系，按规定缴纳社会保险费。
第四十一条 公共汽车客运调度员应当做好下列工作：
（一）严格执行行车作业计划调度车辆，确保行车间隔合理；
（二）现场调度车辆，如实记录行车情况和数据；
（三）阻止存在安全隐患、车辆技术检测不合格以及车厢服务设施不合格的公共客运车辆投入经营。
第四十二条 公共汽车客运驾驶员和乘务员在营运服务时应当遵守下列规定：
（一）仪容整洁、礼貌待客，使用普通话和文明用语；
（二）按照核定的票价收费，出具有效车票凭证，不得拒绝或者歧视按照规定免费或者优惠乘车的乘客；
（三）报清停靠站名称；
（四）保持车容车貌整洁，维护乘车秩序；
（五）不得随意上下客、滞站揽客、中途甩客、拒载和倒客；
（六）行驶高速公路时按车辆实际座位数载客；
（七）车辆发生故障或者事故中途停驶时，组织乘客乘坐同线其他车辆；
（八）为老、弱、病、残、孕和携带婴幼儿的乘客提供必要的帮助；
（九）空调车厢内温度高于28℃时，应当开启车辆空调设施；
（十）遵守公共汽车客运规范的其他要求。
第四十三条 身高1.2米以下（含1.2米）的儿童、残疾军人、因公致残的人民警察、年满七十周岁的老年人和盲人按照国家和政府有关规定免费乘车。
政府对承担前款规定义务的公共汽车客运企业予以合理补偿。
第四十四条 有下列情形之一的，乘客可以拒绝支付车费：
（一）经营车辆上未按规定标明营运收费标准的；
（二）出具不符合规定的车票或者无票经营的；
（三）使用电子乘车卡但是电子读卡机无法使用的。
第四十五条 乘客应当遵守下列规定：
（一）不得危害驾驶员、乘务员人身安全或者影响车辆正常运行；
（二）不得携带易燃、易爆、有毒等危险品以及易污染、有碍乘客安全或者健康物品乘车；
（三）不得损坏车辆设施；
（四）不得伪造、涂改、转借票证或者使用过期票证；
（五）不得将优惠卡、免费卡转借、转让他人使用。
对违反上述规定情形之一的乘客，驾售人员可以不提供乘坐服务。
第四十六条 公共汽车每年接受道路运输管理机构审验，审验结果载入营运证。未经审验或审验不合格的，不得继续经营。
第四十七条 公共汽车技术状况应当符合国家、行业制定的相关技术标准。
公交企业应当建立规范的车辆技术档案。
第四十八条 公共汽车应当符合下列要求：
（一）在规定位置标明票价、线路站点名称和经营起止时间；
（二）在规定位置设置营运标识和安全警示标识；
（三）在规定位置张贴统一制作的中高级车标识、乘坐规则和乘客投诉电话号码；
（四）设置供老、弱、病、残、孕乘客专用座位；
（五）无人售票车辆上有符合规定的投币箱、电子读卡机、电子报站设备等服务设施，投币箱旁备有车票凭证。
公共汽车标识、设施特别是安全设施应当保持完好和正确使用。
第五章 设施管理
第四十九条 公共汽车客运服务设施和站场用地以划拨方式取得。
任何单位和个人不得侵占公共汽车客运服务设施建设用地或者违法改变用地使用性质。
第五十条 规划、新建、改建城市道路应当按照城乡总体规划、公交站场布点规划和公共汽车客运专项规划设置公共汽车客运专用站场、快速公交专用车道、公交港湾和优先通行信号系统。
第五十一条 居住区、交通枢纽、大型公共设施等建设项目应当同步规划建设公共汽车客运服务设施。
公共汽车客运服务设施建设严格执行国家和本市有关规定及标准。
第五十二条 公共客运线路站点设置应当符合以下要求：
（一）市区一般按照300―500米距离设置；
（二）同一站点的上、下行站点距离不得超过50米；
（三）站名一致。
始发站和终点站应当根据实际情况设置调度亭、站牌、候车亭、座椅、停车位、洗车场、简易维护保养场地等设施。
第五十三条 公共汽车客运服务设施的修建、使用、管理遵守下列规定：
（一）符合公共汽车客运服务设施的修建、维护标准；
（二）不得改变公共汽车客运服务设施的使用性质和功能；
（三）站牌标明线路名称、始发站和终点站、首班车和末班车时间、站点名称，并保持清晰、完好；
（四）公共汽车客运主站名应为地名、路名、街道名或者历史文化景点名；副站名可为重要机关、事业单位或者企业名称。
第五十四条 公交站场经营者履行下列义务：
（一）禁止无证经营的车辆进站从事经营活动；
（二）公平对待使用站场的公交企业，无正当理由不得拒绝公共汽车进站经营；
（三）维持站场良好秩序，提供安全、优质服务；
（四）保持站场清洁、卫生；
（五）不得改变站场用途和功能；
（六）按价格部门核定的标准收取站务费；
（七）法律、法规规定的其他管理服务职责。
道路运输管理机构应当对公交站场经营者进行年度安全服务质量考核，并将考核结果向社会通报。
第六章 法律责任
第五十五条 交通行政执法机构具体负责公共汽车客运监督管理工作，并按照本办法的规定实施行政处罚。
交通行政执法机构可将本办法规定的行政处罚权委托给符合法定条件的单位行使。
第五十六条 对公共汽车客运服务不满意的，可以向公交企业、公交站场经营者、道路运输管理机构和交通行政执法机构投诉。
投诉人应当提供相关证据，协助公交企业、公交站场经营者、道路运输管理机构和交通行政执法机构查明事实。
公交企业和公交站场经营者受理投诉，应当自受理之日起7日内答复投诉人。投诉人对经营者的答复有异议的，可以向道路运输管理机构和交通行政执法机构投诉。
被投诉人接到道路运输管理机构和交通行政执法机构的投诉处理通知后，应当在3日内到指定机构接受调查。道路运输管理机构和交通行政执法机构受理投诉后，应当在15日内作出处理决定，并回复投诉人。
被投诉人接到投诉处理通知后，3日内未到指定机构接受调查的，由交通行政执法机构处50元以上200元以下罚款。
第五十七条 公交企业和公交站场经营者对交通行政执法机构和道路运输管理机构作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
第五十八条 公交企业违反本办法规定，有下列情形之一的，由交通行政执法机构责令限期改正，逾期未改正的，处10000元以上30000元以下罚款；情节严重的，由道路运输管理机构撤回线路经营权：
（一）未按线路经营权证及车辆投放的要求投入营运的；
（二）未经道路运输管理机构批准擅自停运的；
（三）转让、质押线路经营权或者将线路经营权交与其他单位或者个人经营的；
（四）出借、出租线路经营权证的。
第五十九条 公交企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得线路经营权的，由道路运输管理机构撤回线路经营权，自撤回之日起3年内不得申请线路经营权。
第六十条 公交企业有下列情形之一的，由道路运输管理机构责令限期改正，逾期未改正的，由道路运输管理机构撤回公共汽车客运特许经营许可，并指定符合本办法第十四条规定条件的企业临时接管：
（一）未经道路运输管理机构批准擅自停业、歇业的；
（二）不执行县级以上人民政府下达的抢险、救灾或者其他紧急运输任务的；
（三）安全服务质量考核结果为不合格的。
第六十一条 公交企业因管理不善造成重特大人员伤亡或者严重财产损失等交通安全责任事故的，道路运输管理机构可撤回公共汽车客运特许经营许可，并指定符合本办法第十四条规定条件的企业临时接管。
第六十二条 有下列情形之一的，由交通行政执法机构责令停止经营，处30000元以上100000元以下罚款：
（一）未取得公共汽车客运经营许可从事城市公共汽车客运经营的；
（二）未取得公共汽车客运线路经营权从事城市公共汽车客运线路经营的；
（三）使用失效、伪造、变造、被注销等无效的公共汽车客运线路经营权证或者经营许可证从事城市公共汽车客运经营的；
（四）未取得公共汽车客运站场经营许可从事公共汽车客运站场经营的。
第六十三条 非公共汽车使用公共汽车营运标识的，由交通行政执法机构责令限期改正，处3000元以上10000元以下罚款。
第六十四条 公交企业有下列情形之一的，由交通行政执法机构责令限期改正，处3000元以上10000元以下罚款：
（一）擅自变更营运线路、路号、站点、班次、营运时间、车型及车辆数的；
（二）提供不真实的公共汽车客运电子乘车卡数据的；
（三）不按规定从事包车经营的；
（四）公共汽车未按规定审验或审验不合格的；
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关于印发六盘水市安全生产工作绩效考核奖惩实施细则的通知
贵州省六盘水市人民政府办公室
关于印发六盘水市安全生产工作绩效考核奖惩实施细则的通知
市府办发〔2010〕144号
各县、特区、区人民政府，各经济开发区管委会，市人民政府各部门、各单位，中央、省属驻市行政企事业单位：
《六盘水市安全生产工作绩效考核奖惩实施细则》已经2010年11月12日市政府第54次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一〇年十一月二十六日
六盘水市安全生产工作绩效考核奖惩
实施细则
第一条 根据《中华人民共和国安全生产法》、《贵州省安全生产条例》及《贵州省安全生产工作绩效考核奖惩办法》等法律法规和有关规定，结合我市实际，特制定本实施细则。
第二条 以科学发展观为指导，坚持以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步完善安全生产控制考核指标体系，建立健全安全生产奖惩制度。
第三条 考核原则
（一）政府全面负责。县、乡（镇）两级政府要切实加强对安全生产工作的组织领导，狠抓安全生产责任和工作落实，确保实现国家、省、市制定的工作目标，确保所辖区域安全生产形势稳定好转。
（二）管行业（系统）必须管安全。各行业（系统）主管部门对本行业（系统）安全生产工作负有监督管理职责。必须做到严密部署，严格监督检查，确保本行业（系统）安全生产工作有效开展和落实。
（三）领导干部“一岗双责”。各级政府、部门主要负责人为本级政府、部门安全生产工作的第一责任人，其他负责人对其所分管的行业、部门、单位安全生产工作负责。
（四）安全生产与经济社会发展同步推进。各级政府必须将安全生产工作纳入当地国民经济和社会发展总体规划，与经济社会发展同时计划、安排、检查和考核，保证安全生产与经济和社会发展同步推进，协调适应。
（五）部门联动，齐抓共管。各级政府、各有关部门对本行政区域内存在的非法违法、违规违章生产、经营、建设行为，具有联合打击、共同治理的责任。
（六）激励奖惩相结合。各级政府、各有关部门要建立职责明晰、权责一致、奖惩分明的安全生产工作机制，确保安全生产责任落实和目标实现。
（七）实事求是。被考核单位要向考核单位如实反映安全生产工作情况、提供相关资料和数据，不得弄虚作假，发现不如实反映情况、提供虚假资料和数据的，将依照相关规定从严查处。
（八）公开、公平、公正。考核单位要严格按照本实施细则对被考核单位进行客观公正评价，考核结果要切实做到公开、公平、公正。
第四条 每年市政府与各县（特区、区）政府、各负有安全监管责任的相关部门签订《安全生产工作目标和任务责任书》（以下简称《责任书》）。各县（特区、区）与各乡（镇、街道）、各相关部门签订《责任书》，以此细化安全生产工作目标和任务。
第五条 考核范围。各县（特区、区）政府及各负有安全监管任务的相关部门。
各县（特区、区）根据本地实际，自行确定考核范围。
第六条 考核内容。原则上以《责任书》确定的具体工作目标和任务为主。
对政府考核的主要内容有：
（一）生产安全事故起数、死亡人数及较大以上事故控制情况。
（二）按照省政府办公厅《关于印发贵州省各地人民政府和有关部门安全生产监督管理责任的规定的通知》（黔府办发〔2009〕30号）相关规定和要求，履行安全监管职责情况。
（三）对落实安全生产工作责任制的组织领导、责任分工、措施保障和工作考评情况。
（四）安全生产工作纳入国民经济和社会发展总体规划的部署、安排及执行情况。
（五）安全生产体制、工作机制、责任体系的建设情况。
（六）安全监管系统基层基础建设工作落实情况。
（七）用于消除事故隐患、防止职业危害、安全生产应急救援、实施安全生产技术改造和安全科学技术研究等安全生产资金的安排、投入和管理、使用情况。
（八）以打击非法违法生产经营和建设行为、安全隐患排查治理、安全生产专项整治、安全生产标准化建设、安全生产支撑体系建设和安全生产宣传教育培训等为重点的安全生产主要工作部署、开展及落实情况。
（九）重大危险源监控管理和应急救援体系建设情况，重大安全隐患挂牌督办和治理落实情况。
（十）事故报告、抢险救援、调查处理和责任追究及落实情况。
（十一）国家、省、市部署的其他安全生产工作开展和落实情况。
对政府有关部门考核的主要内容有：
（一）按照《省人民政府办公厅关于印发贵州省各地人民政府和有关部门安全生产监督管理责任的规定的通知》（黔府办发〔2009〕30号）、《市人民政府办公室关于印发市安委会及各成员单位安全生产工作职责的通知》（市府办发〔2010〕76号）要求，履行安全监管职责情况。
（二）对落实安全生产工作责任制的组织领导、责任分工、指导监督和检查落实情况。
（三）安全生产工作机制、责任体系的建设情况。
（四）国家、省、市组织开展和部署安排的安全生产重要活动（包括安全生产大检查和专项督查）、重点任务、主要工作贯彻落实情况。
（五）本行业（系统）安全生产突出问题、薄弱环节的研究解决情况。
（六）重大危险源监控管理和应急救援体系建设情况；安全隐患排查治理和重大隐患“挂牌”督办、治理落实情况。
（七）事故报告、抢险救援、调查处理和责任追究及落实情况。
（八）国家和省、市部署的其他安全生产工作开展和落实情况。
第七条 考核方式
（一）考核由市政府统一领导，各级安全生产委员会负责组织实施。
（二）市政府负责考核各县（特区、区）政府、负有安全监管任务的相关市级部门；各县（特区、区）政府负责考核各乡（镇、街道）、负有安全监管任务的相关县级部门。
第八条 考核方法
（一）听取汇报。由被考核单位向考核单位汇报《责任书》所明确的工作任务完成情况。
（二）查阅资料。查阅被考核对象对《责任书》所明确的工作任务的研究、计划、部署、开展和落实等相关会议记录、文件、资料、档案及其他有关材料。
（三）实地检查。根据考核需要，对有关部门、单位、企业进行抽查。
（四）综合评定。考核单位根据年度考核结果对被考核单位进行综合评定。
第九条 综合评定采取评分制。其中，安全生产工作目标和任务权重原则上各占50%，具体标准参照市安委办制定的《年度安全生产考核评分标准》评分，满分为100分。
有下列情形之一的给予加分（加分后最高得分不超过该项设定分值）：
（一）各类生产安全事故死亡人数比控制考核指标每减少1人加0.5分；较大事故起数与前三年本县（特区、区），本行业和本单位较大事故平均起数同比每减少1起加1分。
（二）政府安全生产投入资金与上年度同比每增加5%加1分，总加分不超过5分。
（三）成功开展事故抢险救援，避免或减少人员伤亡和财产损失，并获得市政府及上级部门嘉奖的，每嘉奖1次加2分。
有下列情形之一的给予扣分（扣分最低至该项设定分值扣完为止）：
（一）各类生产安全事故死亡人数比控制考核指标每增加1人扣0.5分；较大事故起数与前三年本县（特区、区）、本行业和本单位较大事故平均起数同比每增加1起扣1分。
（二）年度考核有本办法第十一条第二项所列情形的，扣10分；有第十二条所列情形的，存在1项扣5分。
第十条 考核结果分为优秀、良好、达标和不达标四个等次。
（一）考核得分在90分以上的为优秀。
（二）考核得分在80—89分的为良好。
（三）考核得分在70—79分的为达标。
（四）考核得分在69分以下的为不达标。
第十一条 存在下列情形的实行安全生产评优评先“一票否决”。
（一）年度考核综合评定为“不达标”的。
（二）发生重大或3次以上较大生产安全责任事故的。
第十二条 存在下列情形的年度考核综合评定不能评为“优秀”、“良好”等次。
（一）发生瞒报、谎报或故意拖延迟报事故的。
（二）发生事故后抢险救援行动迟缓、造成损失扩大和恶劣影响的。
（三）对重大安全隐患督办、治理不力导致严重后果的。
（四）执法违法或执法发生严重错误，导致国家赔偿或司法败诉结果的。
（五）发生特别重大事故的。
第十三条 考核要求
（一）各级政府和相关部门要把工作重点放在对日常工作的监督管理上，强化管理、夯实基础，积极推广使用先进适用技术和设施设备，加大安全投入，改善安全生产环境，有效提高安全生产“硬实力”；切实强化安全生产宣传、教育、培训等工作，提高广大人民群众和劳动者安全文化素质，有效提高安全生产“软实力”；确保安全生产绩效目标实现。
（二）市兑现安全生产考核奖励原则上由市财政下达给市安监局的部门预算中统筹安排。
（三）市、县两级政府要在30个工作日内完成考核并兑现奖惩。
（四）各县（特区、区）要结合自身实际，制订本地区的《安全生产工作绩效考核奖惩实施细则》。
第十四条 考核结果发布。考核结果由市安委会进行通报，并在媒体上公布。
第十五条 考核奖惩。具体奖惩办法参照《六盘水市安全生产奖惩（暂行）办法》（市办通字〔2007〕4号）执行。
（一）市政府对各县（特区、区）政府、负有安全监管任务的相关市级部门兑现考核奖惩。
年度考核“优秀”的，给予一等奖奖励；年度考核“良好”的，给予二等奖奖励；年度考核“达标”的，给予三等奖奖励。
（二）市政府每2年对全市安全生产先进集体和先进个人进行1次嘉奖，具体嘉奖办法由市安委办会同市安监局、市监察局、市财政局、市人资社保局研究确定并报市政府批准后执行。
（三）年度考核不达标的地区和部门除上缴责任金外，考核单位对其予以通报批评，主要负责人要向考核单位写出书面检查，主要领导和分管领导年内取消评先评优资格。
第十六条 本实施细则由市安委办负责解释。
第十七条 本实施细则自2010年12月1日起施行。
