定西市人民政府关于修改废止规范性文件的决定
甘肃省定西市人民政府
定西市人民政府关于修改废止规范性文件的决定
(定政发[2008]15号)
各县区人民政府，市直各部门、各单位：
为了保证规范性文件质量,确保抽象行政行为合法、有效，维护法制统一，提高依法行政水平，有计划、有步骤地制定规范性文件，根据《定西市人民政府全面推进依法行政五年规划（2005—2009）》，市政府对我市（含原行署、行署办）自1979至2006年发布的规范性文件进行了清理，经2008年1月10日市政府第13次常务会议研究决定，对文件内容不适应新形势需要的15件进行修改，对主要内容被新文件代替、执行时间过期或管理对象已消失的38件予以废止，现将目录公布，请认真遵照执行。
附件:1.定西市拟修改规范性文件目录
2.定西市废止规范性文件目录
二OO八年三月二十七日
附件2
废止规范性文件目录
序号：1
文件名称：定西地区普及九年制义务教育实施规划
发布文号：定行署发〔1987〕5号
说明：执行时间过期、文件规定目标已达到、任务已完成
序号：2
文件名称：定西地区水工程管理和保护范围暂行办法
发布文号：定行署发〔1989〕17号
说明：执行时间过期
序号：3
文件名称：定西地区经济、科技管理人员评定技术职称试行办法
发布文号：定行署发〔1994〕50号
说明：文件规定的内容不适应新的形势需要
序号：4
文件名称：定西地区企业单位评聘内部有效专业技术职务试行办法
发布文号：定行署发〔1994〕50号
说明：文件规定的内容不适应新的形势需要
序号：5
文件名称：定西地区非在职“五大”、中专毕业生就业工作暂行规定
发布文号：定行署发〔1994〕51号
说明：执行时间过期
序号：6
文件名称：定西地区财政增收节支奖励办法
发布文号：定行署发〔1995〕22号
说明：文件规定的内容不适应新的形势、执行时间过期
序号：7
文件名称：关于建立对计划外生育者实行自费节育制度的意见
发布文号：定行署发〔1995〕37号
说明：执行时间过期
序号：8
文件名称：“121雨水集蓄工程”庭院经济建设实施意见
发布文号：定行署发〔1996〕7号
说明：执行时间过期
序号：9
文件名称：定西地区高产高效示范田建设实施方案
发布文号：定行署发〔1997〕12号
说明：执行时间过期、管理对象灭失
序号：10
文件名称：定西地区人才开发资金统筹和管理办法
发布文号：定行署发〔1997〕28号
说明：执行时间过期
序号：11
文件名称：关于加强中医药工作的意见
发布文号：定行署发〔1998〕8号
说明：执行时间过期
序号：12
文件名称：关于加快粘土空心砖墙体材料推广使用步伐的意见
发布文号：定行署办发〔1998〕29号
说明：执行时间过期
序号：13
文件名称：关于大中专毕业生及引进人才户粮关系迁转落报问题的意见
发布文号：定行署发〔2000〕17号
说明：执行时间过期
序号：14
文件名称：定西地区社会运输车辆联营业户（车行）管理办法
发布文号：定行署发〔2000〕27号
说明：规定内容与《中华人民共和国道路运输管理条例》不符
序号：15
文件名称：关于开展以计划生育合格村建设为重点积极推行计划生育村级自治试点工作的意见
发布文号：定行署发〔2000〕33号
说明：执行时间过期、管理对象灭失
序号：16
文件名称：关于做好统计制度方法改革工作的通知
发布文号：定行署发〔2000〕36号
说明：执行时间过期
序号：17
文件名称：地县农业科技人员参与农业科技示范园区建设暂行办法
发布文号：定行署发〔2000〕56号
说明：执行时间过期
序号：18
文件名称：定西地区“政府上网”工程总体规划
发布文号：定行署发〔2000〕68号
说明：执行时间过期
序号：19
文件名称：关于加快全区农业和农村经济结构调整的意见
发布文号：定行署发〔2001〕14号
说明：文件规定的内容不适应新的形势需要
序号：20
文件名称：定西地区农业机械化发展“十五”计划和2010年规划
发布文号：定行署发〔2001〕18号
说明：执行时间过期、任务已完成
序号：21
文件名称：定西地区献血办法
发布文号：定行署发〔2001〕22号
说明：行署第3号令《定西地区公民无偿献血规定》替代
序号：22
文件名称：定西地区国民经济和社会发展第十个五年计划纲要
发布文号：定行署发〔2001〕31号
说明：执行时间过期
序号：23
文件名称：关于整顿和规范市场经济秩序工作的意见
发布文号：定行署发〔2001〕34号
说明：执行时间过期、任务完成
序号：24
文件名称：关于对全区未实现污染物达标排放工业企业限期治理的意见
发布文号：定行署发〔2001〕60号
说明：执行时间过期、管理对象灭失
序号：25
文件名称：定西地区残疾人事业“十五”计划(2001一2005年)
发布文号：定行署发〔2001〕61号
说明：执行时间过期
序号：26
文件名称：定西地区中小学布局及教师结构调整实施方案
发布文号：定行署发〔2001〕62号
说明：执行时间过期、我市中小学布局调整工作结束
序号：27
文件名称：定西地区中药材现代化研究与产业化开发项目的实施意见
发布文号：定行署发〔2001〕63号
说明：执行时间过期
序号：28
文件名称：定西地区医疗机构药品集中招标采购工作实施意见(试行)
发布文号：定行署发〔2001〕81号
说明：执行时间过期
序号：29
文件名称：关于下达全区“十五”期间、森林采伐限额的通知
发布文号：定行署发〔2001〕111号
说明：执行时间过期
序号：30
文件名称：关于全面推进依法行政加强廉政制度建设的意见
发布文号：定行署发〔2001〕114号
说明：文件有效期已过
序号：31
文件名称：定西地区“三保一挂”激励机制暂行办法
发布文号：定行署发〔2001〕129号
说明：执行时间过期、文件规定内容不符合新的形势需要
序号：32
文件名称：关于贯彻执行《甘肃省民工建勤修建养护公路暂行规定》的实施意见
发布文号：定行署办发〔1992〕38号
说明：执行时间过期、文件规定内容不符合新的形势需要
序号：33
文件名称：关于实施《定西地区人才工程规划纲要》的意见
发布文号：定行署办发〔1994〕37号
说明：执行时间过期、文件规定内容不符合新的形势需要
序号：34
文件名称：关于实施罚款决定与罚款收缴分离办法的意见
发布文号：定行署办发〔1998〕14号
说明：文件规定的内容不适应新的形势需要
序号：35
文件名称：定西地区“国家贫困地区义务教育工程”项目管理暂行办法
发布文号：定行署办发〔1998〕24号
说明：执行时间过期、国家贫困地区义务教育工程已于2005年结束
序号：36
文件名称：关于在全区部分中小学开展信息技术教育工作的通知
发布文号：定行署办发〔2000〕57号
说明：执行时间过期、中小学开展信息技术教育工作已于2002年结束
序号：37
文件名称：关于进一步加强地直行政事业单位小汽车管理的意见
发布文号：定行署办发〔2001〕91号
说明：执行时间过期、文件规定内容不符合新的形势需要
序号：38
文件名称：定西地区行政公署关于进一步做好规范性文件备案工作的通知
发布文号：定行署发[2003]86号
说明：市政府第49号令替代
广西壮族自治区人民政府批转自治区计生委、公安厅、人事厅、劳动厅、建设厅、交通厅、工商局、民政厅、卫生厅、教育厅关于加强流动人口计划生育工作管
广西壮族自治区人民政府
广西壮族自治区人民政府批转自治区计生委、公安厅、人事厅、劳动厅、建设厅、交通厅、工商局、民政厅、卫生厅、教育厅关于加强流动人口计划生育工作管理暂行办法的通知
广西壮族自治区人民政府
通知
各地区行署，各市、县、自治县人民政府，柳铁，区直各委、办、厅、局：
自治区人民政府同意自治区计生委、公安厅、人事厅、劳动厅、建设厅、交通厅、工商局、民政厅、卫生厅、教育厅《关于加强流动人口计划生育工作管理的暂行办法》，现转发给你们，请认真贯彻执行。
第一条 为切实加强流动人口的计划生育管理，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于转发〈中央社会治安综合治理委员会关于加强流动人口管理工作的意见〉的通知》（厅字〔1995〕42号）和国家计划生育委员会颁发的《流动人口计划生育工作管理办法》以及《广西壮族
自治区计划生育条例》、《广西壮族自治区计划生育条例实施细则》，制定本办法。
第二条 本办法适用于现居住地不是户籍所在地，异地从事务工、经商等活动或者以生育为目的异地居住，可能生育子女的已婚育龄人员（以下简称已婚育龄流动人口）。
第三条 流动人口计划生育要贯彻“统一领导、统一管理、统一收费”的原则。各级人民政府统一领导本辖区内流动人口的计划生育工作，指导、协调有关部门，对流动人口的计划生育工作实行综合治理。各级人民政府的流动人口管理机构负责协调本辖区内流动人口计划生育工作。各
级计划生育行政管理部门具体负责流动人口计划生育管理的业务工作。各级财政要切块落实必需的经费，以保证流动人口计划生育管理工作的顺利开展。
第四条 对流动人口计划生育管理，实行政府一把手负责制。流动人口计划生育管理应与户籍人口计划生育管理一样，纳入各部门、各单位领导政绩考核的重要内容。
第五条 建立流动人口目标管理责任制，各级人民政府要与本级各有关部门及辖区内各单位签订责任状。各有关部门（单位）的行政一把手是第一责任人。
建立严格的奖惩制度。各级人民政府要健全流动人口计划生育考评领导小组，委托本级计划生育部门具体负责考评工作，考评办公室设在计划生育部门。年终由政府负责对成绩显著的单位和个人给予表彰奖励，对未认真履行职责的，视情节轻重给予严肃处理。自治区计划生育委员会制
定流动人口计划生育管理目标责任制的考评验收标准，报自治区人口与计划生育领导小组批准后下发实施。并把流动人口计划生育工作列入“双文明”建设的一项重要内容，实行“一票否决”制度。
第六条 流动人口计划生育管理费要严格按照自治区财政厅、物价局已批准的收费标准、范围执行。具体由各地计划生育行政管理部门收取。
第七条 各有关部门在同级人民政府统一领导下，配合计划生育部门共同做好流动人口的计划生育管理工作。在实行部门配合、齐抓共管和综合治理中，认真履行本部门对流动人口计划生育管理的职责。
（一）计划生育部门：
1、计划生育部门是流动人口计划生育工作的主管部门。
2、各级计划生育部门要做好流动人口婚育证明的发放和查验工作，及时了解和掌握流动人口的避孕节育、孕情和生育情况，开展计划生育宣传教育，为流动人口提供避孕药具和节育技术服务。
3、掌握流动人口的底数、婚姻和计划生育状况，建立档案，完善统计制度；抓好已婚育龄流动人口节育措施落实，按规定做好计划外生育费的征收工作。
4、督促检查有关部门、有关单位落实对流动人口的计划生育管理工作。每年对各有关部门积极配合、齐抓共管、综合治理流动人口计划生育工作的情况，组织一次考核评估。
（二）公安部门：
1、把户籍管理与计划生育管理结合起来，在办理暂住登记、发放暂住证的同时，查验流动人口婚育证明；凡属育龄年龄并无婚育证明的，限期（区内的一个月，区外的二个月）回常住户口所在地补办《流动人口婚育证明》，并通报当地计划生育部门。
2、在查验暂住证时，应告知暂住人员出示《流动人口婚育证明》。
（三）工商行政管理部门：
1、把市场管理和计划生育管理结合起来，对外省到我区或区内跨县申请从事个体工商经营的，必须持有《流动人口婚育证明》；无《流动人口婚育证明》的，暂不予办理营业执照。
2、在验照时，对无《流动人口婚育证明》的流动人员，暂扣营业执照，待其补办《流动人口婚育证明》后，发还其营业执照。
（四）建设部门：
负责对成建制施工队伍和工地的管理以及流动人口聚集地的规划管理，各级建设行政主管部门协助计划生育部门落实流动人口管理的计划生育措施。
（五）人事部门：
1、把计划生育工作列为考评单位领导政绩的一项内容，记入每年年度考评档案。
2、各级人事部门人才交流服务机构在办理各类人员人事关系和档案接收手续时，应核实其档案中有关婚姻及计划生育状况。如档案中无此项情况或记录不清的应补齐材料后，再办理人事关系和档案接收手续。
（六）劳动部门：
1、对用人单位招用的流动人口劳动力，在办理流动人口就业证时，要查验《流动人口婚育证明》，无《流动人口婚育证明》的，暂不予办理流动人口就业证、卡。
2、在办理各类人员劳务关系和档案接收手续时，应核实其档案有关婚育状况后，才予办理。
（七）民政部门：
在婚姻登记、村（居）委会建设、清理非法婚姻等项工作中，要把计划生育作为一项重要内容认真做好。
（八）教育部门：
1、流动人口中的儿童入学（入托、入园）需凭其父母的婚育证明办理手续，流入地教育部门应依法接收并安排其接受义务教育。
2、对流动人口中的子女入学，按当地借读生的有关规定收费。
（九）卫生部门：
各医疗单位要加强对流动人口中的已婚育龄妇女的生殖健康、优生优育和技术服务。在接收流动人口中的孕产妇时，要查验其婚育证明。对无证生育的，应及时通知当地计划生育部门，协助计划生育部门做好节育技术服务管理工作。对新生儿要按计划免疫程序，在24小时内接种脊髓
灰质免疫苗、卡介苗、乙肝疫苗，并通报当地卫生防疫部门建立计划免疫卡证。
（十）房管部门：
在办理房屋租赁手续时，要凭流动人员的《流动人口婚育证明》和暂住证方予办理房屋租赁手续。发现出租、出售房屋内住有违反计划生育的流动人员时，要及时终止其租赁合同，并通报当地计划生育部门。
（十一）交通部门：
流动人口在申办各类机动车辆营运证照时，要查验《流动人口婚育证明》，无《流动人口婚育证明》的，暂不办理营运证照。
（十二）本办法未提到的其他有关部门，要严格按照《广西壮族自治区计划生育条例》、《广西壮族自治区计划生育条例实施细则》的规定，认真贯彻“谁用工谁负责，谁受益谁管理，谁管辖区域谁清理”的原则，加强对辖区内的暂住人员的管理。
1、机关、团体、企业、事业单位及其他组织聘用、雇用的流动人口，由用工单位及其主管部门负责；
2、从事建筑业、运输业、商业、饮食业、手工业、加工业、修理业、服务业等行业的流动人口，没有用工单位的，由发给其营业执照的工商行政管理部门和个体劳动者协会负责；
3、从事种植业、养殖业及其他无用工单位、无营业执照的流动人口，分别由其现居住地的村民委员会或者居民委员会负责；所在的城区、郊区应组织各有关部门进行综合治理，帮助基层解决突出的问题；
4、从事各类承包经营的流动人口，由发包单位及其主管部门负责；
5、未设建制的住宅楼群和别墅中的流动人口，由物业管理部门或小区管理机构负责管理；
上述负有管理流动人口计划生育的部门、单位、户主、法定代表人，在开展流动人口计划生育工作中，应主动接受当地乡（镇）人民政府、街道办事处及计划生育部门的监督和检查指导。
第八条 流动人口的计划生育工作由现居住地和常住户口所在地人民政府共同管理，各负其责，相互配合。日常管理和服务工作以现居住地为主。各地、市、县（城区、郊区）要积极搞好辖区内流动人口流出地与流入地双向管理的协调衔接工作。
（一）流出地的主要职责是：
1、进行计划生育的宣传教育；
2、帮助和指导已婚育龄人员落实避孕节育措施；
3、建立流动人口流出档案资料，为流动人口出具《流动人口婚育证明》；
4、与流动人口现居住地建立联系，了解流动人口的婚育变化情况。
（二）流入地的主要职责是：
1、进行人口与计划生育宣传教育；
2、查验《流动人口婚育证明》，了解已婚育龄人员的计划生育情况；
3、组织有关单位提供避孕药具，开展避孕节育、优生优育、生殖健康和节育技术服务，对已婚育龄妇女每季度进行一次妇检，指导计划外和意外妊娠的妇女及时采取安全的补救措施；
4、与流动人口常住户口所在地建立联系，及时将流动人口中育龄妇女的婚育情况向常住户口所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处通报；
5、组织流动人口现居住地有关部门和单位积极配合计划生育部门做好流动人口的计划生育工作，并进行检查和考评，落实奖惩制度。
第九条 流动人员必须持有国家计划生育委员会统一规定的《流动人口婚育证明》，否则视为无效。
第十条 《流动人口婚育证明》，实行一人一证，证件内需有持证人照片，并加盖发证机关印章方能有效。《流动人口婚育证明》每年进行一次年检，以填发证时间计算，期满一年后的第二个月底前完成年检。年检工作由原签发证机关负责。年检时不能收取任何费用。
第十一条 流动人口中的已婚育龄妇女（采取绝育措施一年以上者除外），必须每季度持《流动人口婚育证明》和居民身份证到现居住地计划生育部门指定的县级以上卫生医疗单位或计划生育服务站（所）进行一次妇检。妇检单位需将妇检对象的近期照片贴妇检证明上，以防冒名顶替
。流动人口现居住地计划生育部门对妇检情况进行监测。
第十二条 《流动人口婚育证明》每证使用有效期限为三年。有效期满时必须到原发证机关申请换领新证。《流动人口婚育证明》中原登记的婚姻、生育、节育等情况发生变化时，持证者应及时向原发证机关申请换发新证。
第十三条 凡申请换发和补发新证的，发证机关需重新填写流动人口证登记表，并在发给新证的同时收回旧证。
第十四条 对流动人口中违反计划生育政策规定的，由户籍所在地处理，户籍所在地没有处理的，由现居住地的计划生育部门依据国家计划生育委员会《流动人口计划生育工作管理办法》及《广西壮族自治区计划生育条例》和《广西壮族自治区计划生育条例实施细则》的有关规定予以
处理。
第十五条 本办法自发布之日起施行。
1998年10月21日
