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浙江省龙泉市人民政府办公室


关于印发《龙泉市爱国卫生工作管理规定》的通知


龙政办发〔2004〕176号






各乡镇人民政府、街道办事处，市政府直属各单位：

《龙泉市爱国卫生工作管理规定》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。




二○○四年十二月十七日







龙泉市爱国卫生工作管理规定



第一条 为进一步提高爱国卫生工作的科学管理水平，促进我市爱国卫生工作继续深入、持久、健康的发展，根据国家法律、法规规定和《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》精神，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于龙泉市行政区域内的所有机关、团体、部队、企事业单位和个人。

第三条 爱国卫生工作应坚持“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督”的基本方针，改进和提高环境卫生水平，提高人民健康水平，推动经济发展和社会进步。

第四条 全市各部门、单位要把爱国卫生工作纳入社会发展规划，切实加强领导，对于开展爱国卫生工作所需的人力、物力、财力，要给予应有的支持。

第五条 市爱国卫生运动委员会是我市开展爱国卫生工作的组织领导机构，负责统一领导、统筹协调本市的爱国卫生工作。

第六条 爱国卫生运动委员会的主要职责是：

（一）贯彻落实国家爱国卫生和疾病防治的方针、政策；

（二）发动全社会成员，开展除四害、讲卫生、防治疾病

运动；

（三）广泛进行健康教育，普及卫生知识，提高人口卫生素质；

（四）开展群众性卫生监督，不断改善城乡生产、生活环

境的卫生质量；

（五）进行卫生效果评价，提高人民健康水平；

（六）执行上级爱卫会和同级人民政府赋予的其他各项

卫生管理任务。

第七条 开展爱国卫生运动，必须牢固树立社会大卫生的观念，坚持不懈地抓好群众性、社会性的工作。在城市开展创建卫生城市活动，提高城市的现代化管理水平，增强市民的卫生文明意识，促进文明城市建设；在农村继续以改水改厕为重点，带动环境卫生的整治，预防和减少疾病发生，促进文明卫生村镇的建设。城乡都要坚持开展除“四害”（蚊子、苍蝇、老鼠、蟑螂）活动。

第八条 本市所有单位的爱国卫生工作要达到以下要求：

（一）环境卫生分片包干，责任落实，环卫设施齐全，室内外整洁，无卫生死角，绿化美化好；

（二）单位庭院道路硬化平整，无污水溢流，无乱堆乱放，无乱停车辆，无违章建筑；

（三）单位厕所整洁卫生，无尿垢粪垢，无臭味；

（四）单位食堂卫生符合《食品卫生法》要求；

（五）“门前三包”责任制落实；

（六）定期开展除“四害”活动，“四害”密度控制在国家规定的标准范围内。

第九条 坚持每年四月开展“爱国卫生月”活动。

第十条 市爱国卫生运动委员会要定期组织开展爱国卫生检查、评比活动，对成绩突出的单位和个人要给予表彰和奖励。对爱国卫生工作落后的单位和个人，视情节轻重给予通报批评、新闻曝光等处理。对违反有关法律法规的，由有关职能部门依法予以处罚。

第十一条 市爱国卫生运动委员会要把各单位卫生工作纳入各单位工作目标责任制进行考核。

第十二条 本规定自公布之日起施行。



北京市人民政府


北京市旅馆业治安管理规定

【文号】市政府令[2006]184号
【颁布单位】北京市人民政府
【颁布日期】2006-12-14
【生效日期】2007-02-01
【法律层级】地方规章



　　第一条 为了加强旅馆业治安管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护社会治安秩序，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市的实际情况，制定本规定。

　　第二条 本规定适用于本市行政区域内的宾馆、饭店、旅店、招待所以及其他以洗浴、计时休息、酒店式公寓等形式提供住宿休息服务的经营场所(以下统称旅馆)。

　　第三条 市和区、县公安机关是本市旅馆业治安管理工作的主管机关。

　　旅游、卫生、工商、公安消防等部门应当依法按照各自职责做好旅馆业治安管理相关工作。

　　第四条 开办旅馆应当具备下列条件：

　　(一)对经营场所享有合法的所有权或者使用权。

　　(二)旅馆与其所在建筑物中的非旅馆部分之间有隔离设施。

　　(三)客房区为独立区域，与旅馆内的娱乐、商业等附属服务设施分隔。

　　(四)安全出口不少于两个；利用地下空间开办旅馆的，安全出口直通室外。

　　(五)出入口、通道、电梯及其他公共区域有公共安全图像信息系统。

　　(六)有符合旅馆业治安管理信息系统要求的设备设施。

　　(七)有旅客财物、行李保管室或者保险箱(柜)以及其他治安防范设施。

　　(八)客房内人均使用面积不少于4平方米。

　　(九)法律、法规、规章规定的其他条件。

　　第五条 禁止在居民住宅地上部分或者利用人防工程、普通地下室的地下三层以及地下三层以下开办旅馆。

　　第六条 本市对旅馆业实行特种行业许可制度。

　　申请开办旅馆的，申请人应当向开办旅馆所在地的区、县公安机关申请《特种行业许可证》。

　　第七条 申请人申请开办旅馆时，应当提交下列材料：

　　(一)法定代表人或者非法人单位主要负责人的身份证明。

　　(二)工商行政管理部门核发的《企业名称预先核准通知书》或者《企业名称变更预先核准通知书》。

　　(三)经营场所的产权证明或者租赁使用证明。

　　(四)旅馆方位图及其内部平面图。

　　(五)公安消防机构出具的消防安全检查合格证明。

　　(六)旅馆治安管理制度和突发事件应急方案。

　　(七)旅馆治安保卫负责人、治安保卫人员、登记验证人员的基本情况。

　　(八)依照法律、法规、规章的规定，需要提供的其他材料。

　　第八条 区、县公安机关应当自受理许可申请之日起20个工作日内，对申请人提交的申请材料进行审查，并对旅馆的开办条件进行实地勘验。对符合条件的，应当作出许可决定，核发《特种行业许可证》；对不符合条件的，不予许可，并应当书面说明理由。

　　区、县公安机关在20个工作日内不能作出许可决定的，经本级公安机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。

　　第九条 旅馆的名称、法定代表人或者非法人单位主要负责人等许可事项发生变更的，应当自决定变更许可事项之日起的3个工作日内，到原作出许可决定的公安机关办理变更手续。

　　因翻修、改造、扩建、合并等原因改变旅馆原有开办条件的，应当到原作出许可决定的公安机关办理变更手续，原作出许可决定的公安机关应当重新进行实地勘验。

　　第十条 旅馆迁移地址的，应当向新址所在地的区、县公安机关重新申请《特种行业许可证》。

　　第十一条 旅馆停业、歇业的，应当在停业、歇业的3个工作日前向原作出许可决定的公安机关备案。

　　第十二条 申请人办理许可手续时，应当如实向公安机关提交有关材料。以欺骗、贿赂等不正当手段取得《特种行业许可证》的，由原作出许可决定的公安机关予以撤销，并在3年内不再受理其申请。

　　禁止涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让《特种行业许可证》。

　　第十三条 旅馆及其工作人员应当履行下列职责：

　　(一)落实治安管理制度和治安防范措施，发现不安全隐患及时进行整改。

　　(二)落实突发事件应急方案，定期组织演练。

　　(三)组织工作人员接受治安防范知识和技能的培训。

　　(四)建立旅客验证登记制度，按照规定设专人查验旅客身份证件，并录入旅馆业治安管理信息系统。

　　(五)建立值班巡视制度，客房区全天有人值班巡查，服务台、监控室设专人全天值守。

　　(六)建立会客登记制度。

　　(七)对违反旅馆治安管理制度的行为及时制止。

　　(八)保证公共安全图像信息系统在旅馆营业期间正常运行，不得中断；图像信息资料的保存期不得少于30日。

　　(九)对旅客遗留的财物妥善保管；无法归还原主的，送交公安机关。

　　(十)接受公安机关的指导、监督和检查；配合公安机关执行公务。

　　(十一)法律、法规、规章规定的其他职责。

　　第十四条 旅馆及其工作人员，不得强迫他人接受住宿服务；不得为违法犯罪提供条件，为违法犯罪行为人通风报信，包庇、纵容或者隐瞒违法犯罪活动。

　　第十五条 旅馆及其工作人员发现下列情况之一的，应当报告公安机关：

　　(一)住宿旅客携带枪支、弹药、管制器具，爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质的。

　　(二)犯罪嫌疑人员、被公安机关通缉的人员的。

　　(三)淫秽物品、毒品等违禁物品的。

　　(四)旅客使用已经过期的身份证件或者有伪造、涂改身份证件等情形的。

　　第十六条 旅客住宿时应当按照规定持合法有效证件办理住宿登记手续，遵守旅馆的治安管理制度。

　　第十七条 公安机关应当履行下列职责：

　　(一)指导、监督旅馆建立并落实治安管理制度和治安防范措施。

　　(二)对旅馆进行治安检查；对检查中发现问题的，责令其限期改正。

　　(三)建立旅馆治安管理档案。

　　(四)建立旅馆业治安不良信息记录制度。

　　(五)查处刑事、治安案件，对突发治安灾害事故和事件采取紧急处置措施。

　　(六)宣传有关法律、法规、规章。

　　(七)依法履行的其他职责。

　　第十八条 公安机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其上级机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十九条 违反本规定，未经许可从事旅馆经营活动的，由公安机关依法采取下列措施予以取缔，并依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚：

　　(一)责令停止相关经营活动。

　　(二)向与无证经营行为有关的单位和个人调查、了解情况。

　　(三)进入无证经营的旅馆进行检查。

　　(四)查阅、复制、查封、扣押与无证经营行为有关的资料。

　　(五)查封、扣押与从事无证经营活动相关的需要作为证据的物品。

　　第二十条 违反本规定，旅馆有下列情形之一的，由公安机关处1000元以上1万元以下罚款：

　　(一)以欺骗、贿赂等不正当手段取得《特种行业许可证》的。

　　(二)涂改、倒卖、出租、出借《特种行业许可证》，或者以其他形式非法转让《特种行业许可证》的。

　　(三)不依照本规定办理变更手续的。

　　第二十一条 违反本规定，旅馆及其工作人员有下列行为之一的，由公安机关责令改正，并可视情节轻重对旅馆处5000元以上1万元以下罚款；对直接责任人员处500元以上1000元以下罚款：

　　(一)不落实治安管理制度和治安防范措施，发现不安全隐患不及时进行整改的。

　　(二)不落实突发事件应急方案，不定期组织演练的。

　　(三)不组织工作人员接受治安防范知识和技能的培训的。

　　(四)不建立值班巡视制度，客房区无人值班巡查，服务台、监控室不设专人全天值守的。

　　(五)不建立会客登记制度的。

　　(六)不能保证公共安全图像信息系统在旅馆营业期间正常运行，或者图像信息资料的保存期少于30日的。

　　(七)对违反旅馆治安管理制度的行为不及时制止的。

　　第二十二条 旅馆工作人员对住宿的旅客不按照规定登记姓名、身份证件种类和号码的，或者明知住宿的旅客将危险物质带入旅馆，不予制止的，处200元以上500元以下罚款。

　　第二十三条 违反本规定，旅馆工作人员发现犯罪嫌疑人员、被公安机关通缉的人员后，不向公安机关报告的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚。

　　第二十四条 违反本规定的其他行为，国家和本市有关法律、法规、规章已有规定的，依照相关规定依法予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十五条 本规定自2007年2月1日起实施。1990年9月11日北京市人民政府批准，1990年10月22日北京市公安局发布，根据1997年12月31日北京市人民政府第12号令修改的《北京市实施〈旅馆业治安管理办法〉细则》同时废止。