山西省国家赔偿费用管理规定
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山西省国家赔偿费用管理规定
山西省人民政府
山西省国家赔偿费用管理规定
山西省人民政府令第１７６号
《山西省国家赔偿费用管理规定》已经２００５年２月２５日省人民政府第４６次常务会议通过，现予发布，自２００５年５月１日起施行。
省长 张宝顺
２００５年４月４日
第一条 根据国务院《国家赔偿费用管理办法》（以下简称《管理办法》）第十五条规定，制定本规定。
第二条 本规定所称国家赔偿费用，是指赔偿义 务机关依照国家赔偿法的规定，应当向赔偿请求人支付的费用。
第三条 国家赔偿费用列入各级财政预算。县级以上人民政府每年应确定一定数额的国家赔偿费用，列入本级财政预算，当年实际支付超出预算的部分，在预备费中解决。
国家赔偿费用由各级财政机关负责管理。
第四条 国家赔偿费用由同级财政列支。
实行省以下垂直管理的地方各级行政机关作为赔偿义务机关，其支付的国家赔偿费用，由省级财政安排的国家赔偿费用支付。
中央垂直管理的行政机关发生的国家赔偿费用，按规定申请中央财政解决。
第五条 国家赔偿义务机关在赔偿决定生效之日起３０日内，从本单位预算经费和留归本单位使用的资金中支付。支付后１５日内再向同级财政机关申请核拨。
赔偿义务机关因本单位预算经费和留归本单位使用的资金不足以支付国家赔偿费用的，应当在赔偿决定生效之日起１５日内，向同级财政机关申请先行核拨。
第六条 赔偿义务机关向财政机关申请核拨国家赔偿费用或者返还已经上交财政的财产时，应以公文形式提出，并按照《管理办法》第八条规定，提供相应的有关文件或者文件副本作为报告的附件。
第七条 财政机关应当自收到赔偿义务机关的公文报告之日起１５日内审核完毕。公文报告的内容完善并附件齐全的，予以受理；公文报告的有关内容不齐全或者附件不齐备的，以公文批复的形式退回并说明应当完善的内容或者应当补齐的附件。
第八条 财政机关应当自受理赔偿义务机关申请之日起１５日内审核完毕。并视情况做出如下处理：
（一）应当给予国家赔偿的，以公文批复形式予以答复并核拨国家赔偿金或返还财产。
（二）赔偿义务机关提供的文件或文件副本内容有异议，且赔偿义务机关不能做出合法解释的，财政机关可进行必要的核实，赔偿义务机关应予配合。
（三）发现赔偿义务机关有故意或者重大过失的，提请同级人民政府核实，责令赔偿义务机关承担部分或者全部赔偿费用。
（四）超出国家赔偿法规定的赔偿范围和标准的赔偿费用，不予核拨并批复赔偿义务机关。
第九条 赔偿义务机关在向赔偿请求人支付国家赔偿费用或者返还财产之日起３０日内，应依照《管理办法》第十一条规定，将收据或者其他凭证的副本送同级财政机关。
第十条 赔偿义务机关履行赔偿义务后，应当对有故意或者重大过失的责任人员追偿部分或者全部国家赔偿费用。其中应当部分追偿的，按下列标准追偿：
（一）有重大过失的责任人员，追偿本人１至６个月的基本工资。
（二）因故意的责任人员，追偿本人２至１２个月的基本工资。
第十一条 赔偿义务机关向受委托的组织追偿部分或者全部国家赔偿费用，并在支付国家赔偿费用后30日内追偿，其中应当部分追偿的，按照下列标准追偿：
（一）有重大过失的，追偿１０００至１００００元。
（二）因故意的，追偿２０００至２００００元。
第十二条 赔偿义务机关在３０日内将追偿的国家赔偿费用上缴同级财政机关。向责任个人追偿的国家赔偿费用，如数追偿后３０日内上缴财政；数额较大的，可在一年内分批上缴。
第十三条 赔偿义务机关有《管理办法》第十四条规定行为之一的，或者逾期未上缴追偿的国家赔偿费用的，财政机关应当依法追缴。
第十四条 赔偿义务机关对财政机关国家赔偿费用的管理工作有异议的，可直接提出，也可申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十五条 财政机关、赔偿义务机关及其工作人员管理国家赔偿费用和履行赔偿义务过程中，违反有关法律法规的，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究法律责任。
第十六条 本规定自２００５年５月１日起施行。
教育部关于对各地批准试办的独立学院进行检查清理和重新报批工作的通知
教育部
教育部关于对各地批准试办的独立学院进行检查清理和重新报批工作的通知
教发函〔2003〕247号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教委：
为更好地贯彻落实我部《关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干意见》（教发[2003]8号，以下简称《若干意见》），确保独立学院持续、健康发展，经研究，决定对已经省级人民政府或省级教育行政部门批准试办的独立学院（原民办二级学院）进行检查清理和重新报批工作。现将有关事项通知如下：
一、对独立学院（原民办二级学院）进行检查清理和重新报批是一项时间紧、政策性很强的工作，是规范管理独立学院的重要环节，是保证这项工作持续、健康发展的必要措施。希望各省级教育行政部门要顾全大局，站的高一些，看的远一些，高度重视，加强领导，确保此项工作顺利进行。
二、本次检查清理和重新报批工作自本通知印发之日起开始，至今年10月底结束。各省级教育行政部门负责本辖区内所有高校独立学院的检查清理和重新报批工作。
三、检查清理的范围：《若干意见》下发前已经省级人民政府或省级教育行政部门批准试办的独立学院（包括原批准举办的民办二级学院及其它实行民办运作机制的普通高校的二级办学机构）。各省级教育行政部门要按照《若干意见》的要求，对这些学校逐校进行检查。检查的重点看其是否符合文件的规定。
四、各省级教育行政部门要结合此次检查清理的实际，区别不同情况，按照《若干意见》要求，分别提出处理意见：
（一）对不符合《若干意见》要求的学校，要坚决停办，并认真、负责地处理好善后事宜。按要求逐校填写《停办的民办二级学院登记表》（附件一）。
（二）对暂不符合《若干意见》要求的学校，要提出限期整改的明确意见和具体措施，使其尽快达到标准。按要求逐校填写《暂缓报批的民办二级学院登记表》（附件二）。
（三）对符合《若干意见》要求的独立学院，按要求逐校填写《独立学院重新报批表》（附件三），连同申办报告、专家评审报告、省级教育行政部门的初审意见等有关材料，一并报教育部审批确认。
五、各省级教育行政部门要对检查清理结果进行分析研究，总结经验，明确问题所在，提出下一步工作意见和措施，并形成书面报告，连同有关附件于2003年10月底前报送我部发展规划司。
联系电话：66096781
附件：1.停办的民办二级学院登记表
2.暂缓报批的民办二级学院登记表
3.独立学院重新报批表
二○○三年八月十五日
主题词：二级学院清理申报通知
抄送：有关部门（单位）教育司（局），教育部直属各高校
部内发送：有关部领导，办公厅
教育部办公厅2003年8月19日印发
咸阳市人民政府关于印发《咸阳市县域经济社会发展监测考评暂行办法》的通知
陕西省咸阳市人民政府
咸阳市人民政府关于印发《咸阳市县域经济社会发展监测考评暂行办法》的通知
咸政发〔2009〕10号
各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、直属机构：
《咸阳市县域经济社会发展监测考评暂行办法》已经2009年4月27日市政府第二次常务会议审定，现印发给你们，请遵照执行。
二○○九年五月十四日
咸阳市县域经济社会发展监测考评暂行办法
第一条 为了科学监测和客观评价县域经济社会的发展情况，进一步加快县域经济发展，根据《陕西省县域经济社会发展监测考评暂行办法》，特制定本暂行办法。
第二条 坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观和正确的政绩观，统筹城乡经济与社会发展，紧紧围绕城镇化、工业化、产业化和特色经济、民营经济、园区经济、劳务经济及环境保护和社会事业发展等重要任务，促进农民增收和财政增收，实现富民强县。科学运用全省县域经济考核结果，调动各县市区加快发展的积极性，促进我市县域经济社会全面发展，加快建设西部强市和全面实现小康社会步伐。
第三条 县域经济社会发展监测考评坚持经济与社会事业统筹发展的原则，突出经济监测考评；坚持全面和重点相结合的原则，突出重要工作监测考评；坚持近期和长远相兼顾的原则，突出各县市区加快县域经济社会发展的工作实绩；坚持科学真实、公正可比的原则，推动和引导县域经济提高质量，优化结构，加快发展。
第四条 县域经济社会是指在县域范围内以城镇为中心、农村为基础，由各种经济成分有机构成的一种区域性经济社会。根据全省确定的范围，我市的三原县、泾阳县、乾县、礼泉县、永寿县、彬县、长武县、旬邑县、淳化县、武功县、兴平市共11个县市参与全省县域经济社会监测考评，秦都区、渭城区参与全省城区经济社会监测考评。
第五条 全市监测考评指标主要包括经济发展指标、经济结构指标、社会发展指标、生态环境指标四大类，其中县域经济监测考评指标为31项；城区经济监测考评指标为30项。
第六条 经济发展指标包括地区生产总值、财政总收入、城镇固定资产投资额、人均地区生产总值、人均财政总收入、地区生产总值增长速度、工业增加值增长速度、财政总收入增长速度和城镇固定资产投资增长速度等。
地区生产总值、财政总收入、城镇固定资产投资额是国民经济发展的综合性指标，是一个地区社会生产活动成果和经济发展水平的体现，具体反映县域经济规模、综合竞争能力、项目带动和发展后劲，是监测考评县域经济的基础性指标。
人均地区生产总值、人均财政总收入主要反映一个地区的经济水平。采用人均指标体现监测考评工作的可比性和公正性，是经济指标监测考评工作的重点。
地区生产总值增长速度、工业增加值增长速度、财政总收入增长速度和城镇固定资产投资增长速度主要反映各县域单位经济发展的潜力和工作实效。
第七条 经济结构指标包括工业增加值占生产总值比重、农村劳动力转移就业人数比重、非公有制经济增加值占生产总值比重、城镇化率、服务业增加值占生产总值比重等。
第八条 社会发展指标包括农民人均纯收入、农民人均纯收入增长速度、城镇居民人均可支配收入、城镇居民人均可支配收入增长速度、农村社会保障覆盖率、城镇社会保障覆盖率、每万人拥有卫生技术人员数、亿元生产总值生产安全事故死亡人数，财政支出中农、科、教、文、卫和社会保障支出比重、公众安全感满意率、有线电视入户率、初中毕业升学率、人均城镇维护建设资金支出等。
第九条 生态环境指标包括化学需氧量和二氧化硫总量减排、万元生产总值能耗降低率、农村安全用水普及率、常用耕地面积指数等。
第十条 直接采用全省县域经济社会发展考核结果，对比上年考核位次确定当年的位次变化情况。
第十一条 年度监测考评结果经县域经济发展工作领导小组审定后，以市委、市政府名义进行通报，并向社会公布，公布时间为次年7月15日前。
第十二条 监测考评指标数据除来自统计部门外，还涉及教育、公安、民政、财政、人力资源和劳动保障、环境保护、住房和城乡建设、水利、卫生、广电、安全生产监督等多个部门。监测考评指标数据统一由各级统计部门组织进行采集、审核、汇总并上报。各职能部门负责本部门相关指标数据的采集、审核，并按要求报同级统计部门。
第十三条 对于监测数据质量，各县市区统计部门要严格审核把关，对填报的源头数据要进行认真核实，确保基础数据真实可靠。数据上报前，须经政府主要领导签字认可。市统计局每年按一定比例对各县市区上报的监测指标数据进行质量抽查，抽查结果将作为评定监测数据质量的依据。
第十四条 市统计局组织市级相关部门，对各县市区上报的有关指标数据进行联合审核，数据审核无误后上报省统计局。
第十五条 在全省县域经济社会发展年度考核中，与前两年排名中最好年份相比位次前移者，给予进位奖，分别授予年度“咸阳市县域经济社会发展争先进位奖”和“咸阳市城区经济社会发展争先进位奖”称号,并以市政府名义进行通报表彰。
从2009年起，设立工业化发展监测考评单项奖，对县域工业增加值增长速度快的前2名县市区，进行通报表彰和奖励。
对在党风廉政建设、社会稳定、安全生产、环境保护、人口和计划生育、节能降耗等某一方面被“一票否决”的县市区取消表彰奖励资格。
第十六条 市政府设立县域经济社会发展奖励专项资金，对年度通报表彰的争先进位奖和工业化发展单项奖前2名县市区进行奖励。奖励办法分别为：对首次进入全省“十强县”和“五强区”的县市区各奖励500万元;对保持在“十强县”和“五强区”中的县市区，以奖励100万元为基数，对照上年位次，每进1位增加奖励20万元，每退1位减少奖励20万元，减完为止。在全省县域经济年度考核中，与前两年排名位次最好的年份相比，排名在11-20名的，每前移1位，奖励20万元；21-30名的，每前移1位，奖励10万元；30名以后的，每前移1位，奖励5万元。在全省城区经济考核中，与前两年排名位次最好的年份相比，排名在6-10名的，每前移1位，奖励20万元；11-15名的，每前移1位，奖励10万元；15名以后的，每前移1位，奖励5万元。对进入全省工业生产增长速度快的前10名的县市区各奖励20万元；对在全市工业生产增长速度快的前2名县市区各奖励10万元。以上奖励资金列入市财政年度预算，市财政局按照市政府通报表彰决定和审定的奖励金额及时下达、拨付。
第十七条 全市的监测考评工作由市统计局组织实施，市级各相关部门配合。市统计局设立县域经济社会发展监测考评办公室，具体负责县域经济监测考评的日常工作。各县市区统计部门成立相应机构或指派专人负责行政区域内监测数据的搜集、审核、汇总和上报工作。
第十八条 县级统计部门次年3月底前将本级监测考评数据上报市统计局，市级统计局审核、汇总后于次年4月15日前上报省统计局。
第十九条 各级政府应将县域经济社会发展监测考评工作纳入县域经济社会发展工作整体规划。不断加强统计队伍建设，在监测考评工作人员、经费等方面给予保障。监测考评工作经费纳入本级财政预算，以确保县域经济社会发展监测考评工作正常进行。
第二十条 各级政府和各有关部门必须依法提供客观真实的监测基础数据。对填报数据不实、弄虚作假和未按规定履行审查职责的，要按照《统计法》依法查处，并追究相关责任人的责任。
第二十一条 各级统计部门要加强统计基层基础建设工作，进一步完善统计调查体系，健全统计调查网络，加强统计标准化、现代化建设，提升统计人员业务能力，确保监测数据的科学性、准确性和权威性。
第二十二条 本办法自发布之日起实施，原《咸阳市县域经济社会发展考核暂行办法》（咸办字〔2007〕69号）同时废止。
