最高人民法院、外交部、公安部关于办理外侨各种证明的公证费问题的联合批复
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最高人民法院、外交部、公安部关于办理外侨各种证明的公证费问题的联合批复
最高人民法院 外交部 公安部
最高人民法院、外交部、公安部关于办理外侨各种证明的公证费问题的联合批复
1963年12月15日，最高法院、外交部、公安部
上海市高级人民法院：
你院（63）沪高法证发字第1274号报告已悉。今将所请示的几个问题答复如下：
一、你院请示的第一、二、六等3个问题，同意你院的意见。
二、你院请示的第三、四两个问题，我们的意见是：根据1956年中苏互免公证认证的协议，凡是“我国家机关发出的，盖有正式印鉴的出生、死亡、结婚、学历、工作（经历）证书（中国文字的）”双方互免公证认证手续（见1956年6月16日外交部、司法部联合通知）。法院或公证处为苏联公民出具的上述证明，不收公证费，只收工本费和手续费（共5元）。至于“私人出具的解放前的上述证明”法院或公证处只证明其签字属实。“照章征收公证费即征收公证费10元（一般所说的公证费，包括工本费和手续费在内）。证明签字属实和委托书、副本与原本相符、外文译文与中文本相符、离婚、亲属关系证明等按件征收公证费的文件，过去各地收费标准不一，今后无论苏联公民或其他外国公民，一律按件征收公证费10元。另外，对遗嘱、赠予以及其他公证文件，过去各地收费办法不一，如是按件征收，即征收公证费10元，如是按比例征收，仍按过去办法办理，待以后，另行研究决定。
三、你院请示的第五个问题，我们的意见是：给我国公民办理的上述证明，过去各地收费标准不一，有几个高级法院提出，凡是按件征收公证费的，以每件征收公证费5元为宜。我们同意这个意见。但对有困难的，或符合其他减免条件的（如将财产赠予我社会团体）可根据具体情况减收或免收。公证书上亦不写征收公证费的数额，以便与给外国公民办理的公证文件相一致。至于给我国公民办理的按比例征收公证费的证明，仍按过去办法征收，暂不变动。
附：上海市高级人民法院请示函
最高人民法院：
我院收到最高人民法院、公安部、外交部1963年8月13日（63）法司字第171号、（63）公发（政）字第562号、（63）部领二字第8／8号关于今后办理外侨各种证明问题给黑龙江省高级人民法院、公安厅、外事处的批复的抄件。对此批复中的若干规定，我院在执行中遇到一些问题不够明确，特报告请示如下：
一、过去我院为苏侨出具有关工作、学历、出生、死亡、结婚、离婚等项证明，根据上海市人民委员会1957年批准施行的“上海市公证收费试行办法”一律征收公证费人民币3元，并在公证书上写明。根据你院批复第二项，今后为苏侨出具的上述证明，不收公证费，只收工本费和手续费5元。今后在公证书上是否要写明征收工本费和手续费5元？我院意见，在公证书上不写，另出收费收据。
二、批复内第二项规定：“为其他国家侨民出具的上述各项证明，一律征收公证费（连工本费和手续费共10元）”。公证书上是否要写明：征收公证费人民币5元；或征收公证费10元；或公证费5元，工本费和手续费5元；或者都不写？我院意见：公证书上都不写，另出收费收据。
三、批复内第三项规定：“外侨要求我公证机关公证私人出具的解放前的上述各项证明，经调查情况属实者，可由法院或公证处公证，并照章征收公证费”。按这一项的精神，是指法院公证某人的签字属实，所称“照章征收公证费”是否仍然指以上新规定征收公证费5元，另收工本费手续费5元？此处所称外侨是否包括苏侨？苏侨要求公证此项证明，是否只征收工本费手续费5元？
四、对于外侨要求公证委托、继承遗产、副本与原本相符、外文译本与中文本相符、签字属实等，今后是否仍按照我院原收费办法征收公证费？是否另须加收工本费和手续费？
五、过去我院对我国公民要求出具到国外使用的出生、死亡、结婚、离婚等项证明，与对外侨收费一样，一律征收公证费人民币3元。今后是否仍收公证费3元，还是征收公证费5元及工本费、手续费5元？我院意见：对我国公民要求出具上述证明，仍照我院原收费办法，只征收公证费3元。但为统一起见，今后在公证书上都不写明征收公证费多少。
六、批复内第八项规定：“对于外侨要求出具或公证我不宜承认的经历、学历等项证明，则不予办理”。对于在外商工厂企业当门警、警卫、工头的外侨要求证明此项经历的，是否可予办理？我院过去对于这些外侨如发现有参加抄身等明显欺压中国工人行为的不予证明。否则仍予办理。这样做是否妥当？
以上各点请予批复指示。
1963年9月11日
国家煤矿安全监察局关于加强煤矿建设项目安全设施设计审查与竣工验收工作的通知
国家煤矿安全监察局
国家煤矿安全监察局关于加强煤矿建设项目安全设施设计审查与竣工验收工作的通知
煤安监监察〔2007〕44号
各省级煤矿安全监察机构：
为进一步规范煤矿建设项目安全设施设计审查与竣工验收工作，从源头上严把安全关，促进煤炭工业持续健康发展，现就有关事项通知如下：
一、煤矿建设项目必须经政府有关部门核准（或批准）。未经核准（或批准）的煤矿建设项目，煤矿安全监察机构不得受理安全设施设计审查业务。
二、合理界定项目类型，分级负责，共同做好安全设施设计审查和竣工验收工作。煤矿建设项目包括以下三种类型：
新建项目，指在新开发井田内新设计建设的煤矿建设项目；
扩建项目，指现有合法生产煤矿通过技术改造等手段，使得生产能力增加的煤矿建设项目；
改建项目，指现有合法生产煤矿改变了煤矿原有主要生产系统及安全设施，但没有增加生产能力的煤矿建设项目。主要包括：增加井筒数目或者改变井筒功能的，扩大煤层开采范围的，矿井延伸水平开拓方式与原设计不一致的项目。
新建、扩建项目的安全设施设计审查、竣工验收工作，继续按照《煤矿建设项目安全设施监察规定》（原国家局令第6号）办理；改建项目的安全设施设计审查、竣工验收工作，由项目所在地省级煤矿安全监察机构（以下简称省局）或煤矿安全监察分局（以下简称分局）负责，具体办法由省局自行确定。
三、煤矿建设单位申请安全设施设计审查或竣工验收，必须同时上报规定的各项资料，并对其真实性负责；所报资料必须完整可靠，如系复印件应加盖建设单位公章。
（一）提出安全设施设计审查申请时，应当提交下列资料：
1．安全设施设计审查申请文件及申请表；
2．政府有关部门对该建设项目核准（或批准）文件；
3．采矿许可证或者划定矿区范围批复文件；
4．安全预评价报告书；
5．井田勘探（精查）地质报告（小型煤矿必须符合《煤炭工业小型矿井设计规范》要求）；
6．煤矿初步设计；
7．煤矿初步设计安全设施设计；
8．其他需要说明的材料。
（二）提出安全设施竣工验收申请时，应当提交下列资料：
1．安全设施竣工验收申请文件及申请表；
2．经批准的安全设施设计；
3．施工期间伤亡事故及其他重大工程质量事故的有关资料；
4．单项工程质量认证报告书；
5．建井地质报告（大中型项目）；
6．联合试运转报告；
7．安全验收评价报告；
8．经国家授权单位鉴定的煤层自燃倾向性、煤尘爆炸危险性报告，设计为突出矿井和设计要求进行突出危险性鉴定的高瓦斯矿井已揭露煤层的突出危险性鉴定报告，本年度或上年度矿井瓦斯等级鉴定报告及审批文件；
9．《煤矿安全规程》规定的反映实际情况的图纸；
10．建设单位编写的安全预验收报告书；
11．建设单位对安全验收评价报告所提问题的整改情况说明；
12．其他需上报的资料。
四、煤矿建设单位必须按照批准的安全设施设计组织施工，不得擅自变更设计内容。遇以下情形，煤矿建设单位和设计单位必须提前对已批准的安全设施设计进行变更修改，经原审批机构审查同意后实施。
（一）矿井瓦斯、煤层自燃、煤尘爆炸危险等级以及矿井水文地质类型发生变化的；
（二）开采地质条件、采煤方法及工艺发生变化的；
（三）通风系统、排水系统、矿井供电系统、开拓方式、提升运输方式发生变化的；
（四）首采区及首采工作面布置发生变化的。
其他方面变更的，在不降低安全保障水平的前提下，建设、设计单位应提供变更依据报煤矿安全监察机构备案。
五、联合试运转工作必须严格遵守以下规定：
（一）具备以下条件的煤矿建设项目，必须在编制联合试运转方案，报经有关主管部门批准（大中型项目报省级煤炭行业管理部门审批，小型项目报市、地级煤炭行业管理部门审批），并按规定报煤矿安全监察机构备案后方可组织实施：
1．煤矿生产系统和安全设施已按设计建成完工；
2．安全管理机构及安全生产管理制度健全；
3．矿长具备安全资格、特种作业人员持证上岗、其他入井人员培训合格。
4．矿井已建立矿山救护队或已与具有资质的专业矿山救护队签订救护协议。
（二）联合试运转方案应当包括以下内容：
1．联合试运转的系统、范围和期限；
2．联合试运转的测试项目、测试方法、测试机构和人员；
3．联合试运转的预期目标和效果；
4．联合试运转期间产量计划与劳动组织；
5．应急预案与安全技术措施；
6．其他规定事项。
（三）联合试运转报告应当包含以下主要内容，且经煤矿矿长和技术负责人审签：
1．各主要系统分项运行报告；
2．主要生产安全设备故障处理记录与分析；
3．提升、排水、通风等主要生产安全设施与装备的检测、检验报告；
4．联合试运转的效果分析；
5．今后有关生产安全的建议；
6．其他应予以说明的事项。
六、煤矿安全监察机构组织开展安全设施设计审查和竣工验收工作时，选聘的专家必须涵盖该建设项目所涉及的各相关专业人员；同时应实行回避制度，凡与建设、设计和施工单位有利害关系的专家不得参加该项目安全设施设计审查和竣工验收。
七、建设项目安全设施设计审查和竣工验收工作中，要充分重视以下关键环节：
（一）高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井，必须健全瓦斯抽采系统，立足于采前、掘前预抽，并满足《瓦斯抽采基本指标》要求。
（二）新建矿井原则上要一次设计、一次建成。如有特殊原因，只能分期投产的，也必须保证安全设施和主要生产系统一次建成一次验收，做到同时设计、同时施工、同时投入使用。
（三）设计中必须明确投产时主要巷道的长度和位置，保证形成完善的通风和排水系统，保证“三个煤量”符合国家有关规定，保证安全开采。扩建、改建项目安全设施设计中应明确扩建或改建工程的范围、工程量及与原矿井安全生产系统衔接、影响关系。
（四）煤矿企业应设立矿山救护队，不具备单独设立矿山救护队条件的煤矿企业，应与就近的救护队签订救护协议或联合建立矿山救护队。大型煤矿、灾害严重的中型煤矿、最近矿山救护队至矿井的行车时间超过30分钟的小型煤矿，必须建立矿山救护队。
（五）煤矿设计能力必须符合国家产业政策和相关规定。
（六）煤矿建设项目移交生产后原则上3年内不得申请改扩建。
八、安全设施设计审查和竣工验收后，应督促有关单位及时整改审查或验收中发现的问题，整改结束并经指定单位或人员复核同意后，煤矿安全监察机构要组织专题研究，经研究通过方可行文批复。
九、安全设施设计审查批复后，1年内未进行施工的，施工前建设单位必须重新申请审查。
二○○七年十月十四日
关于防止疯牛病从美国传入我国的紧急通知
农业部
关于防止疯牛病从美国传入我国的紧急通知
农牧发[2004]1号
2003年12月28日，美国农业部向世界动物卫生组织（OIE）通报，确认在华盛顿州发生了疯牛病。为防止疯牛病传入我国，保护畜牧业生产和公共卫生安全，现通知如下：
一、根据2001年3月1日农业部和原国家出入境检验检疫局第143号公告，现将美国列入发生疯牛病的国家名录。
二、请各出入境检验检疫机构、各级动物防疫监督机构严格按照第143号公告的有关规定，密切配合，做好检疫、防疫和监督工作，严防疯牛病传入我国。
三、本通知自发布之日起执行。
二ΟΟ四年一月十四日
