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中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例

作者:法律资料网 时间:2024-07-16 02:15:31  浏览:8135   来源:法律资料网
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中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例

国务院


中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例

1991年4月16日,国务院

第一条 为了贯彻国家产业政策,控制投资规模,引导投资方向,调整投资结构,加强重点建设,促进国民经济持续、稳定、协调发展,制定本条例。
第二条 在中华人民共和国境内进行固定资产投资的单位和个人,为固定资产投资方向调节税(以下简称“投资方向调节税”)的纳税义务人(以下简称“纳税人”),应当依照本条例的规定缴纳投资方向调节税。
第三条 投资方向调节税根据国家产业政策和项目经济规模实行差别税率。固定资产投资项目按其单位工程分别确定适用的税率。税目、税率依照本条例所附的《固定资产投资方向调节税税目税率表》执行。
税目税率表未列出的固定资产投资(不包括更新改造投资),税率为15%。
除适用税目税率表中0%税率以外的更新改造投资,税率为10%。
《固定资产投资方向调节税税目税率表》由国务院定期调整。
第四条 投资方向调节税的计税依据为固定资产投资项目实际完成的投资额,其中更新改造投资项目为建筑工程实际完成的投资额。
第五条 投资方向调节税按固定资产投资项目的单位工程年度计划投资额预缴。年度终了后,按年度实际完成投资额结算,多退少补;项目竣工后,按全部实际完成投资额进行清算,多退少补。
纳税人按年度计划投资额一次缴纳全年税款确有困难的,经税务机关核准,可于当年9月底以前分次缴清应纳税款。
第六条 纳税人在报批固定资产投资项目时,应当将该项目的投资方向调节税税款落实,并列入项目总投资,进行项目的经济和财务评价。但税款不作为设计、施工和其他取费的基数。
第七条 投资方向调节税,除国务院另有规定者外,不得减免。
第八条 投资方向调节税由税务机关负责征收管理。纳税人应当向项目所在地税务机关办理税务登记、纳税鉴定、纳税申报等手续。
第九条 投资方向调节税的征收,实行计划统一管理和投资许可证相结合的源泉控管办法:
(一)各省、自治区、直辖市和计划单列市计委(计经委)汇总本地区的固定资产投资项目计划,经同级税务机关审定各固定资产投资项目适用的税目、税率和应纳税额后,由计划部门下达。
(二)纳税人在使用项目年度投资前,应当到项目所在地税务机关办理税务登记、申报等手续。银行和其他金融机构凭税务机关填发的专用缴款书划拨应纳税款。
(三)计划部门凭纳税凭证发放投资许可证。银行和其他金融机构根据投资许可证,办理固定资产投资项目的拨款、贷款手续。
第十条 投资方向调节税由中国人民建设银行、中国工商银行、中国农业银行、中国银行和交通银行、其他金融机构及有关单位负责代扣代缴。
第十一条 对计划外固定资产投资项目,税务机关除按其适用税率征税外,并可对纳税人处以应纳税额5倍以内的罚款。但适用0%税率的计划外固定资产投资项目,由计划部门依照有关规定另行处置。
以更新改造为名进行的基本建设投资,按照基本建设投资的税目税率加倍征税。但适用0%税率的投资项目,由计划部门依照有关规定另行处置。
第十二条 纳税人未按本条例规定缴纳税款的,计委(计经委)对预备项目应当取消其立项,对新开工项目不得安排其开工,对续建项目应当取消其年度投资计划规模,并吊销投资许可证;银行和其他金融机构不得为其办理贷款、拨款。
计划、银行等部门违反本条例规定,导致纳税人偷税漏税的,其上级主管部门应当追究有关人员的责任。
第十三条 投资方向调节税征收管理的其他事项,依照《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》的规定执行。
第十四条 中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业的固定资产投资,不适用本条例。
国家禁止发展项目的投资,不适用本条例。计划部门应当依照国家有关法律、法规和方针、政策的规定另行处置。《国家禁止发展项目表》由国务院定期调整。
第十五条 少数民族地区投资方向调节税的优惠办法另行规定。
按照国家规定不纳入计划管理、投资额不满5万元的固定资产投资,投资方向调节税的征收和减免,由省、自治区、直辖市人民政府决定。
第十六条 固定资产投资项目投资许可证由计划部门统一发放和管理。投资许可证的具体管理办法由国家计划委员会规定。
第十七条 本条例由国家税务局负责解释,实施细则由国家税务局制定。
第十八条 本条例自1991年度起施行。1987年6月25日国务院发布的《中华人民共和国建筑税暂行条例》同时废止。
附件:一、固定资产投资方向调节税税目税率表
二、国家禁止发展项目表
固定资产投资方向调节税税目税率表
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税 \ 税 | | |
\ 目 \ 率 | 税率为0% | 税率为5% | 税率为30%
\ \ | 的投资项目 | 的投资项目 | 的投资项目
类别 \ \ | | |
--------------\|--------------------------|------------------------|----------------
1.农,林,水 |江河治理(包括防洪 | |
利 |工程、拦河闸坝蓄洪 | |
|滞洪水库、堤防、分洪 | |
|区,河道整治,险库加 | |
|固和防汛通讯设施) | |
|灌排工程(蓄水、引 | |
|水、提水、输水配水、 | |
|节水、排水和泄洪工 | |
|程)农田水利、水土保 | |
|持 | |
|中低产田改造 | |
|滩涂开发,开垦荒地 | |
|良种培育 | |
|畜牧、兽医、水产、农 | |
|机、水利技术服务站 | |
|畜禽繁育场 | |
|渔港、渔业基地建设 | |
|(占用农田除外) | |
|远洋渔业及渔轮购置 | |
|水产养殖(占用农田 | |
|除外) | |
|农业、林业、水利技术 | |
|推广 | |
|商品粮、棉、油基地 | |
|农机监理、鉴定及技 | |
|术监督检测 | |
|配合及混合饲料 | |
|优质农副产品基地 | |
|饲料监测站 | |
|化肥、农药、兽药监测 | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
固定资产投资方向调节税税目税率表(续表一)
----------------------------------------------------------------------------------------------
税 \ 税 | | |
\ 目 \ 率 | 税率为0% | 税率为5% | 税率为30%
\ \ | 的投资项目 | 的投资项目 | 的投资项目
类别 \ \ | | |
--------------\|--------------------------|------------------------|--------------------
|站 | |
|防护林工程 | |
|自然保护区建设 | |
|森林保护 | |
|速生丰产林建设 | |
|野生动物保护和繁殖 | |
|基地建设 | |
|名优特经济林 | |
|中药材种植 | |
|中幼林抚育 | |
|林业种苗培育 | |
|造林和恢复森林资源 | |
|工程 | |
|动植物检疫 | |
|草场建设 | |
|气象、水文设施建设 | |
|调水、供水工程 | |
|水资源保护和水库移 | |
|民安置 | |
2.能源工业 | | |
煤 炭 |煤炭开采(无证建设 | |20万吨以下机焦
|的小煤窑除外) | |
|煤成(层)气开发地 | |
|低热值燃料开发、利 | |
|用 | |
|20万吨及其以上机 | |
|焦洗选 | |
电 力 |单机容量10万千瓦 |在电网供区单机容 |燃油发电机组(包括
|及以上火电机组、核 |量2.5万千瓦及以 |柴油发电机组、燃气
|电、大中小型水电站 |上,10万千瓦以下的 |发是机组)
|工程、热电联产节能 |火电及凝汽机组 |
| | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
固定资产投资方向调节税税目税率表(续表二)
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税 \ 税 | | |
\ 目 \ 率 | 税率为0% | 税率为5% | 税率为30%
\ \ | 的投资项目 | 的投资项目 | 的投资项目
类别 \ \ | | |
--------------\|--------------------------|------------------------|--------------------
|机组、送变电工程 | |
核 能 |核能、新能源(地热、 | |
|风力、潮汐和太阳能 | |
|利用) | |
石 油 |石油、天然气勘探、开 | |
|发工程 | |
|油页岩开采 | |
|石油、天然气田维护 | |
|工程 | |
|石油、天然气储运工 | |
|程、处理工程 | |
3.交通运输 | | |
及邮电 | | |
铁 道 |铁路线路、枢纽、客货 | |
|站段的新、扩建机车、 | |
|车辆、铁路专用设备 | |
|购置及机车车辆修理 |机车车辆制造 |
交 通 |沿海和内河港口、航 | |
|道、船闸、公路、客货 | |
|站场的新、扩建 | |
|交通专用通讯 | |
|通讯导航及航标 | |
|船舶修理设施 | |
|打捞救助 | |
|安全监督 | |
|公路、航务工程 | |
|船舶检验 | |
|汽车、船舶、筑养路机 | |
|械、港口机械、潜水装 | |
|备购置 | |
|邮电通信建设(包括 | |
|邮政、电信) | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
固定资产投资方向调节税税目税率表(续表三)
----------------------------------------------------------------------------------------------
税 \ 税 | | |
\ 目 \ 率 | 税率为0% | 税率为5% | 税率为30%
\ \ | 的投资项目 | 的投资项目 | 的投资项目
类别 \ \ | | |
--------------\|--------------------------|------------------------|--------------------
|邮政、电信专用车船 | |
|购置 | |
民 航 |机场、通信导航设施、 | |
|飞机购置以及机务维 | |
|修、油料供应、公安消 | |
|防设备、联检设施、专 | |
|用车辆购置 | |
|民航售票处、货运处、 | |
|计算机系统航行管制保 | |
|设施(包括空中交通 | |
|管制通信、导航和气 | |
|象) 地 | |
4.原材料及 | | |
地质,医药 | | |
钢 铁 |铁、铬、锰矿石采选 |300--600立米高炉 |100立米及以下的高
|600立米及以上高炉 |(含300立米)及其配 |炉及其配套的烧结、
|及其配套的烧结、焦 |套的烧结、焦化 |焦化
|化 | |10吨及以下的转炉
|30吨及以上转炉、电 |15--30吨转炉和电 |5吨及以下的电炉
|炉及配套的连铸机 |炉(含15吨) |
|新型耐火材料 |普通耐火材料 |100毫米及以下焊管
|大中型轧钢 | |及76毫米以下的无
|大型铁合金(硅铁、高 | |缝管轧机,普钢初轧
|炉锰铁除外)90平米 | |机,开坯机
|及以上烧结机 | |1800千伏安--6000
| | |千伏安的硅铁(用季
| | |节性水电的除外)
有 色 |各类炭素制品 | |2万吨及以下的铅锌
|有色金属(重有色、轻 |国家计划内的稀土冶 |冶炼,铜冶炼和铜电
|有色、贵金属稀有、稀 |炼分离,深加工 |解及钨、锡、锑冶炼超
|土金属)矿石采选 | |导原料
|5万吨及以上电解铝 | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
固定资产投资方向调节税税目税率表(续表四)
----------------------------------------------------------------------------------------------
税 \ 税 | | |
\ 目 \ 率 | 税率为0% | 税率为5% | 税率为30%
\ \ | 的投资项目 | 的投资项目 | 的投资项目
类别 \ \ | | |
--------------\|--------------------------|------------------------|--------------------
|大中型有色金属冶炼 | |
|大中型有色金属板、 | |
|带、箔材 | |
化 工 |大中型硫铁矿、磷矿、 |1--5万吨烧碱(不含 |一般日用橡胶制品
(含石油化工 |钾矿、硼矿、天然碱、 |1万吨) |1万吨及其以上4.5
工) |天然芒硝、砂然硝石、 |18万吨及以上60万 |万吨及其以下的电石
|明矾石等化学矿采选 |吨以下纯碱 |(利用季节性水电的
|60万吨及以上纯碱 | |电石除外)
|5万吨及以上烧碱和 |1.5万吨及以上钛白 |橡胶加工(包括轮胎,
|配套装置 |粉 |力车胎、普通管、板、
|国家定点计划生育橡 |4.5万吨以上节能型 |带制品、胶鞋、日用橡
|胶制品 |电石 |胶制品等)
|废旧橡胶(橡塑)资源 |催化剂 |部分油漆类(包括油
|再生利用 |化学助剂 |脂类漆、天然树脂漆、
|高效低毒低残留农 | |配合醛树脂漆、沥青漆、
|药、原料药及农药中 |大中型精细化工产品 |稀释剂
|间体 |子午线轮胎(载重胎 |
| |10万套及以上,轻 |
| |卡、乘用胎30万套及 |部分染料(包括硫化
|大中型合成氨、氮肥、 |以上) |染料、还原锭兰)
|磷肥、钾肥、复合肥 | |感光材料及磁记录材
|料,小型钾肥 |小型合成氨,氨肥、磷 |料(包括低档盒式录
| |肥建设项目 |音录像带、软磁盘加
|大中型基本化工原料 |万吨级及以上新工艺 |工线)
|(包括无机和有机原 |炭黑 |
|料 | |1000吨及以下草酸
| | |100--250万吨原油
|精细化工中的饲料添 | |加工(含100万吨)
|加剂 |250万吨及以上500 |(边远省区贫困地区
|500万吨及以上原油 |万吨以下原油加工 |经国家批准的除外)
|加工 | |
| | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
固定资产投资方向调节税税目税率表(续表五)
----------------------------------------------------------------------------------------------
税 \ 税 | | |
\ 目 \ 率 | 税率为0% | 税率为5% | 税率为30%
\ \ | 的投资项目 | 的投资项目 | 的投资项目
类别 \ \ | | |
--------------\|--------------------------|------------------------|--------------------
| | |
| | |
|30万吨及以上乙烯、 |以轻烃为原料的10 |3万吨以下聚烯烃类
|工程 |万吨及以上的乙烯工 |合成树脂
|6万吨及以上聚烯烃 |程 |花岗岩、大理石加工
|类合成树脂 | |产品
|大中型其它合成树脂 | |塑料门窗、壁纸、地板
|及工程塑料 | |2--8万吨小水泥(不
|特种橡胶和大中型合保 | |含2万吨)
|成橡胶 | |岩棉生产线
| | |稻草板
建 材 |非金属矿采选 |非金属矿制品 |1800吨及以下玻璃
|装卸、储运散装水泥 |无机非金属新材料 |纤维
|的设施 |30万吨及以上60万 |破坏农田的实心粘土
|60万吨及以上水泥 |吨以下水泥 |砖
|粘土空心砖 |特种水泥 |
|新型墙体材料和新型 |水泥压力管 |
|屋面材料 |水泥枕轨 |
|利用工业废渣生产的电 |水泥电杆 |
|建材产品 |水泥采矿支架 |
|新型耐火原料矿石 |250万重量箱及以上 |抗衰老滋补药
| |浮法玻璃 |医药制剂(达到GMP
| |36万件及以上建筑 |标准的除外)
| |卫生陶瓷 |
| |70万平米及以上釉 |
医 药 |新型抗癌药 |面砖 |
|生物化学药 |中成药加工 |
|畜禽用疫苗 | |
|化学原料药及中间体 |生物制品 |
|大型X光机及CT设稀 |制药机械 |
|备 | |
|中药材中药饮片 | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
固定资产投资方向调节税税目税率表(续表六)
----------------------------------------------------------------------------------------------
税 \ 税 | | |
\ 目 \ 率 | 税率为0% | 税率为5% | 税率为30%
\ \ | 的投资项目 | 的投资项目 | 的投资项目
类别 \ \ | | |
--------------\|--------------------------|------------------------|--------------------
|国家计划内计划生育 | |
|药具 | |
森 工 |森林开发 |人造板制造,包括 |1万立方米及以下胶
|木材生产基地建设 |1.5万立方米以上刨 |合板
| |花板、0.5万吨以上 |1.5万立方米及以下
| |纤维板、1万立米以上 |刨花板
| |上胶合板、林产化工 |0.5万吨及以下纤维
地 质 |地质勘查 | |板
5。机械电子 | | |
工业 | | |
机 械 |单机20万千瓦及以 |起重、运输专用设备 |
|上火电发电设备和主 | |
|要配套设备 |国家定点的铸、锻、电 |行业规划外的机械产
|水电发电设备、核电 |度、热处理专业化设 |品
|发电设备 |施 |
|11万伏及其以上的 |石油化工设备 |压路机、工业锅炉
|输变电成套设备 |精密仪器仪表 |灌装瓶等专用设备
|行业定点的模具制造 | |小型变压器、一般电
| | |线电缆、一般交流及
| |精密异型液压、气动 |分马力电机、高低压
| |密封件 |开关柜等电器产品
|重型矿山专用设备 |精密异型专用轴承 |普通机床、普通轴承、
| | |普通基础件产品、普
| |精密、数控机床及配 |通通用仪器仪表5000
|民用飞机修造 |套的刀具、量具、量仪 |吨级以下船台(不含
|3.5万吨级及以上的 |与装置 |5000吨)
|船舶制造设施 |医疗器械 |
| |邮政设备 |
| |5000吨及以上3.5 |
| |万吨以下民用船舶 |
| |制造设施 |
| | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
固定资产投资方向调节税税目税率表(续表七)
----------------------------------------------------------------------------------------------
税 \ 税 | | |
\ 目 \ 率 | 税率为0% | 税率为5% | 税率为30%
\ \ | 的投资项目 | 的投资项目 | 的投资项目
类别 \ \ | | |
--------------\|--------------------------|------------------------|--------------------
| | |
电 子 |国家定点的大规模集 |大型联合收割机 |国家定点外集成电
|成电路、专用电路 |高强度、异型粉末冶 |路、专用电路
|国家定点的大中型计 |金制品 |
|算机及外部设备 |精密大型测量监控系 |国家定点外计算机
|大型通讯、导航专用 |统 |及外部设备家用电子
|设备 | |产品
|电子计算机软件开发 |电子专用工艺设备及 |
|生产 |专用材料微电子工艺 |
| |设备 |
| |小型及微型计算机及 |
| |外部设备,新兴特种 |
| |用途电子元器件国家 |
| |定点的彩管、玻壳及 |
6.汽车工业 |国家定点的重型汽车 |配套元器件 |行业规划内的汽车改
| |国家定点的轻型车 |装车、吉普车、摩托车
|行业规划内的重点汽 |  |行业规划外的汽车
|车零部件 |国家定点的小轿车 |零部件
| | |
| | |
7.国防工业 |直接为国防服务的军 | |
和国防科研 |工产品和国防专用配 | |
|套产品 | |
| | |
8.轻纺工业 |采盐(包括海盐、湖 | |
轻 工 |盐、井盐、矿盐) | |
|制糖(日处理糖料 | |
|1000吨及以上) |制糖(日处理糖料 |塑料制品、聚酯容器、
|纸浆(年产5万吨及 |500--1000吨 |铁皮玩具、保温瓶
|以上商品纸浆 |1--5万吨纸浆 |
|5万吨及以上合成脂 |及纸(不含1万吨) |
|肪醇 | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
固定资产投资方向调节税税目税率表(续表八)
----------------------------------------------------------------------------------------------
税 \ 税 | | |
\ 目 \ 率 | 税率为0% | 税率为5% | 税率为30%
\ \ | 的投资项目 | 的投资项目 | 的投资项目
类别 \ \ | | |
--------------\|--------------------------|------------------------|--------------------
| |粮油加工,包括碾米 |
| |磨面和植物油加工 |
|7.万吨及以上烷基苯 |合成洗涤剂原料 |皮革及其制品
|3万吨及以上三聚磷 |大中型日用陶瓷 |木杆铅笔、3万吨以
|酸钠 | |下的洗衣粉、1.5万
|1。5万吨及以上非离 | |吨以下的肥皂、0.3
|子表面活性剂 | |万吨以下的香皂、0.5
| | |万吨以下的液体洗涤
| | |剂、1万吨以下的三
| | |聚磷酸钠、杆秤、机械
| | |式案杆、台秤、地下
| | |衡、地中衡及计量杠
| | |杆
| | |制糖(日处理500吨
| | |以下)
| | |300吨及以下的饮料
| | |1000吨及以下的罐
| | |头
| | |1000吨及以下味精
| | |相纸(感光材料国产
| | |化除外)
| | |白酒、啤酒
纺 织 |6万吨及以上聚脂切 |大中型合成纤维及原 |毛纺织、棉纺织、织
|片 |料 |绸、缫丝普通人造毛
|22.5万吨及以上对 |大中型粘胶纤维及浆 |皮、丙纶、涤纶长丝和
|苯二甲酸 |粕,纯化纤纺毛、仿丝 |化纤地毯
|5万吨及以上的已内 |绸 |无纺布
|铣胺和尼龙66盐 |扩大出口(出口占 |
|5万吨及以上的丙烯 |70%以上)的各种纺 |
|腈及腈纶 |织丝绸、印染后整理 |
| |产品及服装 |
| | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
固定资产投资方向调节税税目税率表(续表九)
----------------------------------------------------------------------------------------------
税 \ 税 | | |
\ 目 \ 率 | 税率为0% | 税率为5% | 税率为30%
\ \ | 的投资项目 | 的投资项目 | 的投资项目
类别 \ \ | | |
--------------\|--------------------------|------------------------|--------------------
| | |
| |苎、亚(胡)麻加工、兔 |
| |毛及其他特种动物纤 |
| |维加工 |
烟 草 | |二醋酸纤维素及丝束 |0.75万吨以下的烟
9.科 学 |科学业务用房 | |叶复烤
|国家科技攻关项目和 | |
|高技术攻关项目中间 | |
|试验、工业试验和开 | |
|放性实验室 | |
10.文教、卫 | | |
生、广播、体 | | |
育、新闻出版 | | |
|教学设施 | |
|专业剧团排练及舞美 |与当地民用建筑标准 |故事片电影制片厂
|用房 |相当的博物馆 |生产唱片的工厂
|与当地民用建筑标准 |全国定点书、报、刊印 |地(市)、县级自制节
|相当的文化馆(站)、 |刷厂及全国定点的出 |目的电视台
|群艺馆、图书馆、档案 |版社、报社、杂志社 |非全国定点书、报、刊
|馆、文物保护、图书发 | |印刷厂及其它印刷
|行网点 | |厂、非全国定点的出
|卫生、防疫检疫设施 | |版社、报社、杂志社
|妇幼保健 | |
|省辖市及其以上广播 | |
|电台及其传输转发系 | |
|统 | |
|省级及其以上电视台 | |
|及其传输转发系统 | |
|新闻、儿童、科教、美 | |
|术电影制片厂计划生 | |
|育的设施 | |
|小型体育场(馆)及运 | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
固定资产投资方向调节税税目税率表(续表十)
----------------------------------------------------------------------------------------------
税 \ 税 | | |
\ 目 \ 率 | 税率为0% | 税率为5% | 税率为30%
\ \ | 的投资项目 | 的投资项目 | 的投资项目
类别 \ \ | | |
--------------\|--------------------------|------------------------|--------------------
|动员训练用房 | |
11.商业、供 | | |
销、物资 | | |
|口岸的商检、海关、边 |粮棉油加工业(面粉 |食品加工(糖果、饼
|防设施 |厂、米厂、油厂、酱菜、 |干、巧克力)
| |酱油、醋等) |
| |粮食食品加工(挂面、 |
|废旧物资加工 |方便面等) |
| |大豆、玉米综合加工 |
| |厂 |
| |低档饮食服务网点 |
| |(浴室、修理网点、饮 |
12.城市建设 |城市供排水、节水设 |食店、售货店等) |
|施 | |
|城市煤气 | |经有权单位批准允许
|集中供热 | |建设的楼堂馆所
|污水处理厂 | |
|城市道路、桥梁(包括 | |
|立交桥) | |
|地下铁道 | |
|公共交通 | |
|垃圾处理厂、转运站 | |
|城市园林绿地 | |
13.其 它 | | |
地 震 |地震台网建设及科研 | |
|机构的业务用房 | |
海 洋 |海洋考察、监测设施 | |
|及业务用房,科研机 | |
|构的业务用房和设施 | |
测 绘 |测绘设施 | |
技术监督 |技术监督站 | |
| | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
固定资产投资方向调节税税目税率表(续表十一)
----------------------------------------------------------------------------------------------
税 \ 税 | | |
\ 目 \ 率 | 税率为0% | 税率为5% | 税率为30%
\ \ | 的投资项目 | 的投资项目 | 的投资项目
类别 \ \ | | |
--------------\|--------------------------|------------------------|--------------------
民 政 |优抚和社会福利设 | |
|施、社会福利工厂(国 | |
|家限制发展的产业、 | |
|产品除外) | |
旅 游 |旅游区内的风景区的 | |
|保护和道路建设、水 | |
|电通讯设备 | |
公 安 |看守所、收容所、拘留 | |
|所、公安技术用房、消 | |
|防设施 | |
司 法 |狱政警戒设施 | |
安 全 |安全、技术用房 | |
检 察 |侦察设施(包括侦察、 | |
|技术用房、预审室、暂 | |
|押室) | |
法 院 |法 庭 | |
军 事 |军事工程、军需产品、 | |
|武器装备维修 | |
人 防 |人防工程 | |
| | |

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广西壮族自治区实施《中华人民共和国车船税暂行条例》办法

广西壮族自治区人民政府


广西壮族自治区人民政府令

第 28 号

  《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国车船税暂行条例〉办法》已经2007年7月11日自治区第十届人民政府第70次常务会议审议通过,现予发布,自2007年8月1日起施行。
                        主 席  陆 兵 
                          二○○七年七月十七日


广西壮族自治区实施《中华人民共和国车船税暂行条例》办法

  第一条 根据《中华人民共和国车船税暂行条例》,结合本自治区实际,制定本办法。
  第二条 在本自治区行政区域内,车辆、船舶(以下简称车船)的所有人或者管理人为车船税的纳税人,应当依法缴纳车船税。
  车船的所有人或者管理人未缴纳车船税的,使用人应当代为缴纳车船税。
  第三条 车船的适用税额,依照本办法所附的《广西壮族自治区车船税税目税额表》执行。
  第四条 城市、农村公共交通车船,免征车船税。
  第五条 车船税以车船的登记地为纳税地点。
  第六条 车船税由车船登记地的地方税务机关征收。
  第七条 从事机动车交通事故责任强制保险业务的保险机构为机动车车船税的扣缴义务人,应当依法代收代缴车船税。
  扣缴义务人依法代收代缴车船税时,纳税人不得拒绝。
  第八条 纳税人在购买机动车交通事故责任强制保险时,应当向扣缴义务人提供地方税务机关出具的本年度车船税的完税凭证或者减免税证明。不能提供完税凭证或者减免税证明的,应当在购买保险时按照自治区车船税税额标准计算缴纳车船税。
  第九条 车船税按年申报缴纳。纳税人应当在每年的第一个季度内一次性申报缴纳本年度车船税,但以下情形除外:
  (一)由扣缴义务人代收代缴机动车车船税的,纳税人应当在购买机动车交通事故责任强制保险的同时缴纳;
  (二)购置的新车船,在纳税义务发生之日起30日内申报缴纳。
  第十条 扣缴义务人应当于次月10日内向扣缴义务人所在地的地方税务机关如实报送代收代缴税款报告表、代收代缴税款的合法凭证以及地方税务机关规定的其他有关证件、资料,并解缴上月代收代缴的税款。
  第十一条 各级车船管理部门应当在提供车船管理信息等方面,协助地方税务机关加强对车船税的征收管理。
  第十二条 本办法自2007年8月1日起施行。1987年5月5日广西壮族自治区人民政府颁布的《广西壮族自治区车船使用税施行细则》同时废止。
  附:

广西壮族自治区车船税税目税额表

税  目
计税单位
年税额

一、载客汽车
大型客车(核定载客人数大于或等于20人) 每辆 480元
中型客车(核定载客人数大于9人且小于20人) 每辆 420元
小型客车(核定载客人数小于或等于9人) 每辆 360元
微型客车(发动机气缸总排气量小于或者等于1升) 每辆 60元
二、载货汽车 按自重每吨 60元
三、三轮汽车、低速货车(含三轮农用运输车) 按自重每吨 60元
四、摩托车 每辆 36元
五、专业作业车和轮式专用机械车 按自重每吨 60元
六、船舶(不含拖船和非机动驳船)
净吨位200吨及以下 按净吨位每吨 3元
净吨位201吨至2000吨 按净吨位每吨 4元
净吨位2001吨至10000吨 按净吨位每吨 5元
净吨位10001吨及其以上 按净吨位每吨 6元
七、拖船和非机动驳船 分别按船舶税额的50%计算


  案情:2013年1月至2月,王某、赵某、李某经预谋,先后在路边15家小商铺内以高于市场价数倍的价格推销鞭炮。经营者如拒绝购买,就以干扰经营相威胁,共收取各家商铺现金4000余元。有一家商铺拒绝购买鞭炮,即被王某等人使用气枪将商铺玻璃打碎。

  分歧意见:

  第一种意见认为,本案构成寻衅滋事罪。王某等人在公共场所以强行推销鞭炮为手段,强迫被害人高价购买鞭炮,索取被害人4000余元,属于强拿硬要,构成寻衅滋事罪。

  第二种意见认为,构成敲诈勒索罪。王某等人以干扰经营相威胁,使被害人产生恐惧心理,要求被害人高价购买鞭炮,进而交付财物,构成敲诈勒索罪。

  第三种意见认为,构成强迫交易罪。王某等人以威胁的方式与被害人达成鞭炮交易,从中赚取高于鞭炮实际价格的利益,构成强迫交易罪。

  评析:笔者认为应以寻衅滋事罪定罪处罚。

  1.本案不构成强迫交易罪。强迫交易罪是指行为人以暴力、胁迫手段强买强卖商品,强迫他人提供或者接受服务,情节严重的行为。此罪必须具备交易事实,而本案中王某等人推销鞭炮的行为不是交易行为,而是向被害人索要财物的借口。交易的实质为双方自愿等价交换,本案中被害人被迫给付的钱款是鞭炮实际价格的数倍,已经不是相互交易,而是被强行索取。强迫交易罪侵犯的客体为市场经济秩序,保护的是当事人交易选择权。本案中,被害人支付了数倍于市场价的钱款,其财产权受到侵犯。同时,15家商铺受到侵扰,一定范围内的社会管理秩序受到侵犯。因此,本案不构成强迫交易罪。

  2.本案系寻衅滋事罪和敲诈勒索罪的竞合,应当从一重罪处罚。

  从客体分析,寻衅滋事罪属于扰乱公共秩序罪,其侵犯的客体主要是社会管理秩序。其中,强拿硬要类寻衅滋事罪还侵犯了被害人的财产权。敲诈勒索罪属于侵犯财产罪,侵犯的客体是财产权。此案中,被害人受到威胁后,因担心经营受到干扰,被迫高价购买鞭炮,其财产权受到侵犯;犯罪嫌疑人的行为给被害人带来不安全感,其经营活动得不到保障,安全稳定的社会管理秩序受到侵犯。王某等人的行为不仅侵犯了被害人的财产权,还侵犯了社会管理秩序,同时符合寻衅滋事罪和敲诈勒索罪的客体要件。

  从客观方面分析,强拿硬要是寻衅滋事罪的罪状之一。强拿硬要是以排除被害人反抗的强制方法取走或者索要被害人财物的行为。敲诈勒索罪的行为特征是以实施侵害相威胁,使被害人产生恐惧心理,从而按照行为人的要求交付财物。王某等人以干扰经营为威胁,强行索取被害人高于市场价数倍的钱款,既符合寻衅滋事罪中强拿硬要的行为特征,也符合敲诈勒索罪的行为特征。

  从主观方面分析,2013年7月15日最高人民法院、最高人民检察院《关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》第1条规定,寻衅滋事罪的主观方面构成要件包括“行为人为寻求刺激、发泄情绪、逞强耍横等,无事生非”和“行为人因日常生活中的偶发矛盾纠纷,借故生非”两种情形。王某等人以干扰经营相威胁,意图实现其非法占有被害人财物的目的,同时其威胁的内容也体现出他们逞强耍横的心理状态,符合寻衅滋事罪的客观行为表现。

  综上所述,本案属于寻衅滋事罪和敲诈勒索罪的竞合。上述解释第7条规定,寻衅滋事罪和敲诈勒索罪出现竞合的,依照处罚较重的犯罪定罪处罚。根据本案的犯罪数额,以寻衅滋事罪定罪处罚,可以处五年以下有期徒刑、拘役或者管制;以敲诈勒索罪定罪处罚,可以处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金。因此,对王某等人应当以寻衅滋事罪定罪处罚。

  (作者单位:天津市河北区人民检察院)