关于在全国开展土地和住房建设收费检查的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 12:45:54 浏览:8371
来源:法律资料网
关于在全国开展土地和住房建设收费检查的通知
国家计委
关于在全国开展土地和住房建设收费检查的通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市计委、物价局，财政厅(局)，监察厅(局)，国土资源厅(局)，建设厅(委)：
为进一步减轻企业和群众负担，创造扩大内需、促进经济增长的重要条件，根据国务院领导同志批示，决定在全国范围内对土地和住房建设收费开展一次专项检查。现将有关事项通知如下：
一、检查的范围
对涉及土地和住房建设收费的行政管理机关、事业单位及相关的中介机构2000年以来所发生的收费行为进行检查，重大问题可以追溯到1999年。
二、检查的具体内容
(一)国务院及财政部、国家计委历次批准取消的土地和住房建设收费项目是否已停止收取，国务院及国家计委、财政部历次批准降低的土地和住房建设收费标准是否已执行；
(二)省、自治区、直辖市人民政府及其财政、价格部门批准取消的土地和住房建设收费项目是否已停止收取，省、自治区、直辖市人民政府及其价格、财政部门批准降低的土地和住房建设收费标准是否已执行；
(三)有无末按规定的审批权限和程序设立的收费项目；
(四)有无擅自提高收费标准、改变收费办法、扩大收费范围或肢解收费项目重复收费、不使用规定票据的行为；
(五)有无将行政机关职责范围内的正常公务交下属单位进行有偿服务；
(六)有无只收费而不提供或少提供服务的行为；
(七)有无未按规定申领收费许可证擅自收费的行为；
(八)其他违反国家规定的收费行为。
三、检查的组织实施
(一)全国土地和住房建设收费检查工作由国家计委、财政部、监察部、国土资源部、建设部统一部署。各省、自治区、直辖市由价格、财政、监察主管部门会同有关部门组织落实。
(二)这次专项检查采取本级检查与下查一级相结合的方式进行，对重点部门、重点收费项目要下查一级，具体检查方式由省、自治区、直辖市价格、财政、监察主管部门确定。国家计委、财政部、监察部将会同有关部门派出工作组对检查工作进行督导，了解进度。
(三)全国土地和住房建设收费检查从10月初开始到12月末结束。各地价格、财政、监察主管部门可根据本地的情况安排自查、抽查和全面检查的具体时间。对一般检查对象，可安排收费单位进行自查，并在自查的基础上进行抽查，抽查率原则上不低于30％。对取消项目的贯彻落实情况要逐项进行检查，对土地管理系统、建设系统的收费情况及举报、投诉案件要进行全面检查。
四、对检查工作的几点要求
(一)开展对土地和住房建设收费专项检查，是贯彻落实党中央、国务院整顿和规范市场经济秩序重要决定的具体措施。各级价格、财政、监察、土地管理和建设部门要高度重视，互相配合，统一协调。要加强对专项检查工作的领导，抓好安排部署和组织实施工作，确保检查工作取得实效。
(二)各级土地管理部门、建设部门要从大局出发，认真对待检查。要按照要求，提供有关帐簿、单据、凭证、文件等资料，积极配合价格、财政、监察主管部门做好检查工作。
(三)各级价格、财政、监察主管部门要坚持原则，严格依法行政。对不严格进行自查以及抗拒检查的单位和个人要从重处罚。对检查出的乱收费问题要按照有关法律、法规进行处理。对性质恶劣、情节严重、屡查屡犯的，要追究有关人员的责任。
(四)要充分发挥"12358"价格投诉举报电话的作用，指定专人受理投诉举报；要通过电视、广播和报刊等新闻媒体，大力宣传对土地和住房建设收费进行专项检查的意义，选择典型案例进行曝光。
(五)价格、财政、监察检查人员要严格遵守国家有关规定，廉洁自律，秉公执法，自觉维护行政执法人员的形象。
(六)认真做好土地和住房建设收费检查总结工作。总结内容包括：开展土地和住房建设收费专项检查的基本情况，土地和住房建设收费中存在的问题、产生原因，完善土地和住房建设收费管理政策的建议。各省、自治区、直辖市价格、财政、监察、土地、建设部门要在2002年1月15日前将检查总结报告及典型案例分别上报国家计委、财政部、监察部、国土资源部、建设部。
二○○一年九月十四日
甘肃省人民政府关于深化外贸体制改革鼓励扩大出口收汇的若干规定
甘肃省人民政府
甘肃省人民政府关于深化外贸体制改革鼓励扩大出口收汇的若干规定
（１９８８年５月９日 甘政发〔１９８８〕７０号）
为了贯彻落实国务院《关于加快和深化对外贸易体制改革若干问题的规定》，全面推行外贸承包经营责任制，进一步放开搞活外贸经营，鼓励多出口、多创汇，加速我省外贸发展步伐，现就有关问题规定如下：
一、省人民政府向国家承包的出口收汇、上缴中央外汇和出口收汇基数内的人民币补贴三项指标，由省经贸委统一承包，并分解包给省属各外贸企业。承包基数从１９８８年起，一定三年不变，实行“亏损包干，超亏不补，减亏全留，多减多奖”的办法。
全省出口供货总值和主要商品，作为指令性计划，由省计委直接下达到各地、州、市，省级各有关部门和有关供货企业。各地、州、市，省级各有关部门和有关供货企业必须保证完成。否则要承担经济责任。
二、承包基数内的留成外汇，在扣除留给外贸企业１％的出口商品经营费和收汇一美元奖励一美分后，按下述比例分配：６０％留给出口商品生产企业或供货单位；１０％留给省级主管部门或地、州、市；３０％留省集中使用。
超基数“倒二八”的留成外汇，是补偿出口成本的重要手段，实行谁补亏，谁使用的原则，由企业自主决定，但优先在省内调剂使用。国家外汇管理局甘肃分局应尽快在兰州建立外汇调剂中心。
三、外贸企业中的服装、轻工、工艺三个自负盈亏试点行业所得的留成外汇，由企业自主使用；留省的部分，一美元额度要补亏一元人民币，谁用汇，谁补亏。
四、为增强外贸企业活力，引入竞争机制，对三类出口商品由经过批准有外贸经营权的各类外贸企业放开经营。允许各外贸企业（包括地、州、市外贸企业）采取各种灵活多样的形式，发展工（农、技）贸结合、进出结合、内外结合、直接投资、参股、合资兴办海内外企业、开展“三来一补”、以进养出，以出顶进、代理进口、易货贸易、国内贸易等经营活动，各项经营收入用于出口补亏后的减亏或增盈部分，除省、地经贸委分别集中２０％作为后备基金外，其余全部留给企业，用做企业后备基金、福利基金、奖励基金和流动基金。具体比例由省财政厅会同省经贸委另定。对全面超额完成承包指标的外贸企业，执行省委、省人民政府〔１９８７〕１１号《关于搞活流通增强商业企业活力的若干规定》的有关规定。
五、为不断扩大，以进养出，１９８８年除省上已安排的二百万美元外，再增拨二百万美元，各外贸企业自筹四百万美元，作为地方以进养出周转基金，建立专户，由省经贸委负责安排。
六、对外贸承包基数内和超基数出口所需的收购资金，中国银行要优先提供。省经贸委商中国银行贷款一千万元，省财政厅贴息六个月，作为外贸出口结算的垫底资金。税务部门要指定专门机构，专人负责出口商品的退税工作，做到按月清退。外贸部门要如实提供有关资料。
对外贸企业的基本建设投资、简易建筑费、更新改造基金和基建、扶持基地建设的物资供应，要纳入计划。
对承包基数内的中央补贴，省财政部门要及时划拨。
七、设立鼓励扩大出口的专项奖金。
１．超计划奖。按承包出口计划，每超计划一美元，奖励人民币五分，奖金由省经贸委审查汇总，省财政厅核拨，并由省经贸委负责兑现给外贸企业和生产供货企业各５０％。
２．新商品奖。对新开发的首次组织出口的商品，按当年该商品出口收购额的百分之一给生产企业一次性的奖励，奖金由省经贸委审查汇总，省财政厅核拨。
３．大宗出口商品奖。从１９８８年起，单项商品出口收汇超过一千万美元，奖励十万元；超过五百万美元，奖励五万元。奖金由省财政厅拨款，省经贸委兑现给生产供货企业７０％。外贸企业３０％。
４．对在“三来一补”、引进外资方面提供信息、牵线搭桥、做出贡献的人员，应论功行赏，给于奖励。具体办法另订。
八、在确保完成承包出口、供货计划的前提下，要放开经营，把外贸出口搞活。
１．积极推行出口代理制。各地区、部门、生产企业在确保完成承包出口供货任务的前提下，可以自找货源，自负盈亏，委托外贸企业代理出口，除应交一定的手续费外，出口所得利益全归委托单位。
２．不断发展联营出口。在“自愿互利”的原则下，各供货单位还可与外贸企业组织联营出口，共负盈亏，共担风险。
３．大力推广挂户经营，对具备一定对外经营能力的供货企业，经有关外贸企业授权，省经贸委批准，按照自找货源、自找客户、自行签约、自负盈亏、自担风险的原则，广泛开展挂户经营。
４．有计划地扩大外贸经营权。对符合国家规定条件，具备独立对外经营能力的地区、部门所属的企业、企业集团和其他经济实体，按程序申报批准，给予外贸经营权。
在放开搞活外贸出口中，对乡镇企业要提供各种方便，与全民所有制企业一样对待。
九、由省经贸委会同省计委制订发展出口商品基地建设规划，组织实施。对出口商品生产企业每年所需的技改贷款规模，应优先安排。由省信托投资公司每年安排出口企业技改贷款五百万元。为扶持基地建设，由省财政厅借款五百万元，年初借，年底必须归还。对批准的出口商品基地、专厂（矿）、专车间，给予以下优惠政策：
１．基地、专厂从建成起，其出口部分，经批准，三年内免征所得税。基地、专厂免税部分、折旧基金和新增利润，经同级财政部门审批后优先用于归还贷款。
２．基地、专厂的留利水平，与考核指标挂钩。对完成任务好的，其留利水平可在原核定留利额的基础上提高５—１０％，具体比例由同级财政、经贸部门核定。
十、全省各类经营进出口业务的企业，由省经贸委统一归口管理，进一步加强进出口商品许可证和配额管理，切实搞好业务指导工作，坚持统一对外。对出口商品货源、价格、客户和市场要进行协调，坚决制止抬价抢购、低价倾销，维护国家利益。
本规定自１９８８年１月１日起执行。过去由省人民政府及其各部门下发的文件与本规定有抵触者，一律按照本规定执行。
最高人民法院关于修改后的民事诉讼法施行时未结案件适用法律若干问题的规定
最高人民法院
《最高人民法院关于修改后的民事诉讼法施行时未结案件适用法律若干问题的规定》已于2012年12月24日由最高人民法院审判委员会第1564次会议通过，现予公布，自2013年1月1日起施行。
最高人民法院
2012年12月28日
最高人民法院关于修改后的民事诉讼法施行时未结案件适用法律若干问题的规定
（2012年12月24日最高人民法院审判委员会第1564次会议通过）
为正确适用《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国民事诉讼法〉的决定》（2012年8月31日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，2013年1月1日起施行）（以下简称《决定》），现就修改后的民事诉讼法施行前已经受理、施行时尚未审结和执结的案件（以下简称2013年1月1日未结案件）具体适用法律的若干问题规定如下：
第一条 2013年1月1日未结案件适用修改后的民事诉讼法，但本规定另有规定的除外。
前款规定的案件，2013年1月1日前依照修改前的民事诉讼法和有关司法解释的规定已经完成的程序事项，仍然有效。
第二条 2013年1月1日未结案件符合修改前的民事诉讼法或者修改后的民事诉讼法管辖规定的，人民法院对该案件继续审理。
第三条 2013年1月1日未结案件符合修改前的民事诉讼法或者修改后的民事诉讼法送达规定的，人民法院已经完成的送达，仍然有效。
第四条 在2013年1月1日未结案件中，人民法院对2013年1月1日前发生的妨害民事诉讼行为尚未处理的，适用修改前的民事诉讼法，但下列情形应当适用修改后的民事诉讼法：
（一）修改后的民事诉讼法第一百一十二条规定的情形；
（二）修改后的民事诉讼法第一百一十三条规定情形在2013年1月1日以后仍在进行的。
第五条 2013年1月1日前，利害关系人向人民法院申请诉前保全措施的，适用修改前的民事诉讼法等法律，但人民法院2013年1月1日尚未作出保全裁定的，适用修改后的民事诉讼法确定解除保全措施的期限。
第六条 当事人对2013年1月1日前已经发生法律效力的判决、裁定或者调解书申请再审的，人民法院应当依据修改前的民事诉讼法第一百八十四条规定审查确定当事人申请再审的期间，但该期间在2013年6月30日尚未届满的，截止到2013年6月30日。
前款规定当事人的申请符合下列情形的，仍适用修改前的民事诉讼法第一百八十四条规定：
（一）有新的证据，足以推翻原判决、裁定的；
（二）原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的；
（三）判决、裁定发生法律效力二年后，据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更，以及发现审判人员在审理该案件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的。
第七条 人民法院对2013年1月1日前已经受理、2013年1月1日尚未审查完毕的申请不予执行仲裁裁决的案件，适用修改前的民事诉讼法。
第八条 本规定所称修改后的民事诉讼法，是指根据《决定》作相应修改后的《中华人民共和国民事诉讼法》。
本规定所称修改前的民事诉讼法，是指《决定》施行之前的《中华人民共和国民事诉讼法》。
