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陕西省延安市人民政府


2001年延安市人民政府13号令


延安市市区垃圾管理暂行办法

第一章 总 则

　　第一条 为了加强对市区各类垃圾的管理，改善城市市容和环境卫生，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》，建设部《城市生活垃圾管理办法》、《城市建筑垃圾管理规定》，陕西省《城市生活垃圾收费管理办法》，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称垃圾包括：生活垃圾、建筑垃圾和工业垃圾。生活垃圾指单位、个体工商户和居民在日常生活及为生活服务中产生的废弃物；建筑垃圾指建设、施工单位或个人对各类建筑物、构筑物、管网进行建设、铺设或拆除、修缮过程中所产生的渣土、弃土、弃料、淤泥及其它废弃物；工业垃圾指工业生产所产生的煤灰、废渣、废料等废弃物。

　　第三条 延安市公用事业管理局是市区垃圾管理的主管部门，在延安市城乡建设委员会的指导和监督下，组织实施本办法。 延安市环境卫生管理处受市公用事业管理局的委托负责市区垃圾的管理工作。宝塔区人民政府，市文明办、规划、卫生、公安、工商、环保、文化、爱卫会等部门应根据各自职责，积极配合，搞好市区垃圾管理。

　　第四条 市区垃圾按《市区环境卫生管理暂行办法》第八条确定的责任区，由责任单位负责清扫、收集，运往指定地点。

　　第五条 市区垃圾管理主管部门应根据城市发展总体规划，会同宝塔区政府及城市规划、环保等部门制定市区垃圾治理规划，并组织实施。

　　第六条 延安市垃圾填埋场是市区垃圾的指定排放、处理场所。

　　第七条 市区内所有单位和居民均应维护环境卫生，按规定的时间、地点投放处理垃圾，不得乱丢、乱倒，同时有权对违反本办法的行为进行制止、检举和投诉。

第二章 生活垃圾的管理

　　第八条 凡从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务的单位和个人，应经市环境卫生主管部门审核批准后，方可从事经营。

　　第九条 单位自行处理生活垃圾的，应报环境卫生管理单位审批备案后，统一运往指定的地点存放、处理，不得随意倾倒。无力运输的，可以委托环境卫生管理单位运输。

　　第十条 存放生活垃圾的设施、容器应保持完好，外观和周围环境应当整洁。未经环境卫生管理单位批准，任何单位和个人不得随意搬动、拆除、封闭。

　　第十一条 生活垃圾运输车辆必须做到密闭化，经常清洗，保持整洁、卫生和完好。垃圾在运输途中不得抛撒、遗漏。

　　第十二条 市区生活垃圾的清扫、收集、运输和处置是社会公益事业，应由受益者共同出资，按照“垃圾产生者对垃圾处理承担责任”的原则，实行生活垃圾有偿清运和处理收费制度。委托性质的服务，同时收取有偿服务费用，收费标准由市财政、物价部门核定。

　　第十三条 医院、生物制品厂、屠宰场等单位产生的有毒有害废弃物应按有关规定处理，不得混入生活垃圾中。

第三章 建筑垃圾、工业垃圾的管理

　　第十四条 产生建筑垃圾的建设单位和个人，应在工程开工前向环境卫生管理单位申报施工计划和建筑垃圾处理计划，申办建筑垃圾倾倒手续，签订建筑垃圾处理合同书和环境卫生责任书。环境卫生管理单位在接到申报文件后应及时核发《建筑垃圾处理许可证》，对不予核发证件的，应告知原因。《建筑垃圾处理许可证》每车一证，在运输途中随车携带或按指定部位粘贴，不准出借、转让、涂改、伪造。建筑垃圾也可委托环境卫生管理单位有偿清运。

　　第十五条 产生建筑垃圾的建设单位和个人应将建筑垃圾统一运入环境卫生主管部门指定的场所消纳、处理，并交纳处理费及有偿服务费，处理费收取标准由市财政、物价部门核定。需要用建筑垃圾回填的单位和个人，应向环境卫生管理单位申请登记，由环境卫生管理单位统一安排。

　　第十六条 禁止任何单位和个人把建筑垃圾、工业垃圾倾倒在生活垃圾容器内或河床、沟渠、花坛及其它非指定场地上。

　　第十七条 建筑垃圾、工业垃圾运输车辆应做到装载适量，加盖蓬布，沿途不得抛撒，不得污染环境。

　　第十八条 市公安交通部门应配合环境卫生主管部门加强对运输垃圾车辆的管理。

　　第十九条 工业垃圾的管理参照建筑垃圾管理的相关规定执行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第四章 法律责任

　　第二十条 对违反本办法有下列行为之一的单位或个人，由市区垃圾管理的主管部门或其委托的单位依照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序，处以20元至200元的罚款。

　 （一）未经批准从事垃圾收集、运输、处理等服务的；

　 （二）将有害废弃物混入生活垃圾中的；

　 （三）不按规定地点和要求任意倾倒垃圾的；

　 （四）影响存放垃圾的设施、容器周围环境整洁的；

　 （五）往生活垃圾容器内倾倒建筑垃圾、粪便、冰雪、污水或焚烧杂物的；

　 （六）不按规定缴纳垃圾处置费的；

　 （七）垃圾运输车辆沿途抛撒、遗漏垃圾的。

　　第二十一条 对违反本办法有下列行为之一的单位和个人，由市区垃圾管理的主管部门或其委托的单位依照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序，处以500元至1000元罚款。

　 （一）擅自设立垃圾储运（堆置）场消纳、处理垃圾的；

　 （二）将垃圾倾倒在垃圾填埋场以外消纳处置的。

　　第二十二条 当事人对处罚决定不服的，可在接到处罚决定之日起60日内，向作出处罚决定机关的上一级主管部门或本级人民政府申请复议；对复议决定不服的，可以自接到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。当事人也可以自接到处罚通知之日起法定时限内直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

　　第二十三条 市区垃圾管理单位或其主管部门的工作人员滥用职权、违法行政、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章 附 则

　　第二十四条 本办法由延安市公用事业管理局负责解释。各县可参照本办法执行。

　　第二十五条 本办法自2001年7月1日起施行。此前颁布的同类文件与本办法有不一致的，自本办法施行之日起废止。


河北省人民政府


河北省企业职工最低工资暂行规定


1995年6月6日河北省人民政府令第135号发布　


第一章 总则
第一条 为适应社会主义市场经济发展需要，保障劳动者及其家庭成员的基本生活，促进劳动者素质提高和企业公平竞争，根据《中华人民共和国劳动法》，参照劳动部《企业最低工资规定》，结合本省实际，制定本规定。
第二条 在本省行政区域内的企业、有雇工的个体经济组织（以下统称企业）和与之形成劳动关系并领取劳动报酬的劳动者，适用本规定。
停工停产的企业，经县级以上劳动行政主管部门批准，在停工停产期间可暂缓执行本规定，但应按照本省有关规定保障劳动者的基本生活。
农村乡镇企业暂缓施行本规定。
第三条 劳动者有下列情形之一的不适用本规定：
（一）大中专学校、技工学校毕业生和学徒工、熟练工在见习、学徒、熟练期间按规定领取临时工资的；
（二）经批准脱产、半脱产上学、参军，按规定在企业领取工资的；
（三）停薪留职和离休、退休的；
（四）未提供正常劳动的。
第四条 本规定由各级劳动行政主管部门组织实施。
第二章 最低工资标准的确定、调整和公布
第五条 确定和调整最低工资标准应参考下列因素：
（一）劳动者及其赡养人口的最低生活费用；
（二）职工平均工资水平；
（三）劳动生产率；
（四）就业状况；
（五）物价指数变动情况；
（六）地区之间经济发展水平的差异。
第六条 确定的最低工资标准，应高于社会救济金和失业救济金标准，低于职工平均工资水平。
第七条 最低工资标准按月确定，可按月、周、日或小时计发。单位时间最低工资标准的转换关系是：
（一）最低工资标准／周＝最低工资标准／月÷４；
（二）最低工资标准／日＝最低工资标准／月÷２１．５；
（三）最低工资标准／小时＝最低工资标准／日÷８。
施行每周４０小时工时制度确有困难的企业，在施行该制度之前，可按现行工时制度进行换算。
实行计件或提成工资的，必须按照不低于按月确定的最低工资标准进行折算。
第八条 本省最低工资标准分为三个类区，省辖地级市市区（含郊区）及衡水、涿州市为一类区，除一类区和贫困县外其他各县（市）为二类区，贫困县为三类区。
第九条 确定和调整最低工资标准，应在国务院劳动行政主管部门指导下，由省劳动行政主管部门会同省总工会、企业家协会、工商业联合会征求省经贸、财政、民政、统计、工商行政管理、地方税务等主管部门意见，拟定各类区的最低工资标准，经省人民政府批准后，在《河北日报》、《河北经济日报》公布。
第十条 最低工资标准应根据本规定第五条、第六条的规定适时调整，但一年最多调整一次。
第三章 最低工资的给付
第十一条 最低工资应以法定货币（人民币）按时支付。
第十二条 最低工资应包括下列各项：
（一）基本工资；
（二）年功工资；
（三）劳动合同制职工的工资性补贴；
（四）物价性补贴；
（五）奖金。
第十三条 下列各项不得作为最低工资的组成部分：
（一）加班加点工资；
（二）夜班、中班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴；
（三）书报费、洗理费、妇女卫生费、独生子女费和交通、水电、房租、伙食、冬季取暖补贴等劳动保险、福利待遇；
（四）省长特别奖、科技进步奖等按国家规定不应列入企业工资总额统计范围的各种奖金。
第四章 最低工资的保障与监督
第十四条 企业必须将本类区最低工资标准及有关规定告知本单位劳动者。
第十五条 企业支付给劳动者的工资不得低于最低工资标准。
第十六条 各级劳动行政主管部门应对企业执行最低工资标准情况进行监察。
省劳动行政主管部门负责中直、外省市驻冀企业和省属企业的监察，也可以委托市（地）劳动行政主管部门进行监察；
市（地）劳动行政主管部门负责部队驻本辖区企业和市（地）属企业的监察，也可以委托县（市、区）劳动行政主管部门进行监察；
县（市、区）劳动行政主管部门负责本辖区所属企业的监察。
第十七条 严禁劳动监察人员滥用职权、徇私舞弊，刁难企业或劳动者。
第十八条 工会应对企业执行最低工资标准情况进行监督，发现支付劳动者工资低于有关最低工资标准或不按时支付最低工资的，有权要求有关部门处理。
第十九条 劳动者与企业之间因执行本规定发生争议，按《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》和《河北省企业劳动争议处理实施办法》办理。
第五章 法律责任
第二十条 企业违反本规定第十一条、第十五条规定的，按第十六条规定的权限，由劳动行政主管部门按照国家有关规定予以处罚。
第二十一条 企业违反本规定第十三条规定的，按第十六条规定的权限由劳动行政主管部门责令其改正。拒不改正的，处以５０００元以下罚款。并视情节轻重，建议企业或其主管部门按照管理权限对直接责任人员给予行政处分。
第二十二条 劳动监察人员违反本规定第十七条规定的，由其主管部门或行政监察机关给予批评教育或行政处分。情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 当事人对劳动行政主管部门作出的行政处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》申请复议或提起诉讼。逾期不申请复议、不提起诉讼、又不履行处罚决定的，劳动行政主管部门可以依法申请人民法院强制执行。
第二十四条 罚款上缴同级财政。
第六章 附则
第二十五条 本规定所称最低工资是指劳动者在法定工作时间内提供了正常劳动的前提下，所在企业应支付的最低劳动报酬。
本规定所称最低工资标准是指单位劳动时间的最低工资数额。
本规定所称法定工作时间是指劳动者依照国家规定的工时制度进行劳动的时间。
本规定所称正常劳动是指劳动者按劳动合同的约定，在法定工作时间内从事的劳动。劳动者因探亲、结婚、生育、节育、年休、工伤、职业病、直系亲属死亡等原因按国家规定休假以及依法参加国家和社会活动的，视为提供了正常劳动。
第二十六条 本规定由河北省劳动厅负责解释。
第二十七条 本规定自发布之日起施行。