印发广东省信息产业厅职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
广东省人民政府办公厅
粤府办［２０００］４９号
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印发广东省信息产业厅职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：
《广东省信息产业厅职能配置、内设机构和人员编制规定》已经省人民政府
批准，现予印发。
广东省人民政府办公厅
二○○○年四月十八日
广东省信息产业厅职能配置、内设机构和人员编制规定
根据中共广东省委、广东省人民政府《关于印发〈广东省人民政府机构改革
方案〉的通知》（粤发［２０００］２号），组建信息产业厅。信息产业厅是主
管软件与系统集成业（不含电子信息产品制造业部分）、信息传输网络行业管理，
推进国民经济和社会服务信息化的省人民政府组成部门。
一、职能调整
（一）将政府办公厅协调、指导政府系统办公自动化规划、建设工作职能划
入信息产业厅。
（二）将原无线电管理委员会及其办公室的行政职能划入信息产业厅。
（三）将原信息化工作领导小组办公室的行政职能划入信息产业厅。
（四）将原广播电影电视厅的广播电视传送网（含有线电视网）统筹规划与
行业管理的职能划入信息产业厅。
二、主要职责
根据以上职能调整，信息产业厅的主要职责是：
（一）贯彻执行国家有关的法律、法规和方针政策，拟订和监督执行地方性
法规、规章和政策；研究拟订软件与系统集成业和信息资源业发展战略、中长期
发展规划和年度计划并组织实施。
（二）根据国家信息网络建设规划，统筹规划和协调省内各部门信息传输网
络建设；组织协调有关部门保障全省通信与信息安全。
（三）负责无线电频率资源的分配管理；负责在本省的无线电台（站）设置
审批、无线电监测和监督检查；依法组织实施无线电管制；协调无线电干扰事宜，
维护空中电波秩序。
（四）根据产业政策与技术发展政策，引导与扶植软件与系统集成业和信息
资源业的发展；指导和推进有关行业结构调整。
（五）推进有关行业的技术进步和科研开发工作，组织实施重大科技项目攻
关和引进技术，指导信息技术和系统的推广应用。
（六）研究制定国民经济和社会信息化发展规划并组织实施，协助业主推进
国家重点信息化工程；指导、协调与组织信息资源的开发利用；推动信息化普及
教育。
（七）组织信息化工作的对外经济技术合作交流。
（八）承办省人民政府和信息产业部交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，信息产业厅设６个职能处（室）：
（一）办公（人事）室
处理厅机关日常工作，协调各处室的工作关系；负责文秘、会议、信息、新
闻发布、对外宣传、公共关系、档案、机要、保密、保卫、信访、机关财务、资
产管理等工作；指导行业学会、协会等社团组织工作。
按权限管理人事工作；负责行业的专业人才预测、规划、培训；协同有关部
门做好智力引进、人才交流和专业技术职称工作；负责机关和指导直属单位的机
构编制、劳动工资和教育工作。
（二）综合规划处
拟订软件与系统集成业和信息资源业的发展战略、中长期规划和年度计划并
组织实施；协调基础电信网、计算机信息网、广播电视网和各种专用通信网的建
设，促进公用网与专用网、服务业与制造业的协调发展；组织协调有关部门保障
通信与信息安全；对信息网络建设市场实行宏观管理；管理因特网；协调、指导
政府系统办公自动化规划、建设工作；负责有关行业统计工作；指导行业体制改
革；组织对外经济技术合作与交流。
（三）信息化推进处
拟订国民经济和社会信息化发展规划并组织实施；组织和协助业主推进国家
重点信息化工程；负责软件与系统集成业和信息资源业的管理；指导、协调和组
织信息资源的开发利用和信息安全技术开发；指导信息技术的推广应用；推动信
息化普及教育。
（四）无线电与通信管理处（挂省无线电管理办公室牌子）
负责无线电频率资源的分配管理；负责无线电台（站）设置审查、无线电监
测和监督检查；依法组织实施无线电管制，协调无线电干扰事宜，维护空中电波
秩序；协调传输网络、通信系统与信息系统的运行；监督通信技术体制与标准的
实施，促进通信网络资源的充分利用。
（五）科技与政策法规处
贯彻执行国家有关技术政策、技术体制和技术标准，拟订本省有关技术政策、
技术体制和技术标准；跟踪研究国际信息技术发展趋势，推动有关行业的科技进
步和科研开发工作；组织和协调重大科研项目攻关，推进科研成果产业化；拟订
地方性行业管理法规、规章并监督执行；调查研究有关行业发展的重大问题，并
提出政策建议。
（六）监察室（与纪检组、机关党委办公室合署）
负责厅机关和指导直属单位的监察、纪检、党群和审计工作。
四、人员编制
信息产业厅机关行政编制３６名。其中厅长１名，副厅长２名（不含纪检组
长），正副处长（主任）１４名（含机关党委专职副书记）。后勤服务人员按机
关行政编制１０％核定事业编制４名。
为离退休干部服务的机构和人员编制按有关规定另行核定。
安阳市城市出租汽车管理办法
河南省安阳市人民政府
安阳市人民政府令
现发布《安阳市城市出租汽车管理办法》,自发布之日起施行。
市长 方晓宇
一九九九年十一月十二日
安阳市城市出租汽车管理办法
第一章总则
第一条 为加强城市出租汽车管理,维护城市出租汽车市场的正常秩序,保障乘客和经营者的合法权益,促进城市出租汽车事业的健康发展,根据建设部、公安部《城市出租汽车管理办法》等有关规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条 在本市市辖各区内客运出租汽车经营者、从业人员和乘客,以及与客运出租汽车经营相关的单位、个人,均应遵守本办法。
第三条 本办法所称的出租汽车,是指经主管部门批准的按照乘客和用户意愿提供客运服务,并且按照行驶里程和时间收费的客车。
第四条 安阳市人民政府建设行政主管部门是本市城市出租汽车行业的行政主管部门,负责本办法的组织实施,可委托其客运管理机构对本市出租汽车行业实施监督和管理,依法查处违反本办法的行为。
市交通、公安、城管、工商、税务、物价、技术监督等管理部门,各尽其责,相互配合,按照各自的职责做好城市出租汽车的监督管理工作。
第五条 市出租汽车行业行政主管部门及其城市客运管理机构应当履行下列职责:
(一) 公开办事制度,简化工作程序,提高服务质量;
(二) 组织开展行业优质服务和创建文明行业活动;
(三) 会同有关方面编制行业发展规划;
(四) 制定行业服务标准和有关管理制度;
(五) 受理消费者投诉,维护消费者权益;
(六) 开展法制教育,做好行业培训|工作;
(七) 依法查处违法行为,维护客运出租汽车市场秩序;
(八) 法律、法规、规章规定的其他职责。
第六条 城市出租汽车行业的发展,应纳入城市总体规划,实行整体规划、统一管理、公平竞争、总量控制、协调发展的原则。
第七条 城市出租汽车经营权实行有偿出让、转让。有偿出让应采取拍卖、招标、协议方式进行。
第二章 经营资质管理
第八条 从事城市出租汽车经营的企业,应当具备下列条件:
(一) 有符合规定要求的客运出租车辆和相应的资金;
(二) 有符合规定要求的经营场所;
(三) 有符合规定的驾驶员和管理人员;
(四) 有与经营相配套的经营管理制度;
(五) 有独立承担民事责任的能力;
(六) 符合其他有关规定的条件。
第九条 出租汽车个体经营者应当符合下列条件:
(一) 有符合规定要求的客运出租车辆和相应的资金;
(二) 有符合规定要求的停车场地;
(三) 符合其他有关规定的条件。
第十条 城市出租汽车驾驶员必须具备下列条件:
(一) 有本市常住户口;
(二) 有市公安部门核发的机动车驾驶证并具有二年以上驾龄;
(三) 参加出租汽车服务职业培训、考核合格,取得客运出租汽车服务资格证;
(四) 遵纪守法。被取消营运资格的驾驶员,从取消之日起的二年内不得从事城市出租汽车服务。
第十一条 客运出租汽车企业、个体经营者(两者以下简称经营者)取得客运出租汽车经营权后,应当向城市 客运管理机构申请办理经营许可证。
城市客运管理机构应当在收到申请之日起三十日内作出审核决定。符合条件的,发给经营许可证,不符合条件的,予以书面回复。
第十二条 申请经营客运出租汽车的经营者,应当向城市客运管理机构提交下列文件:
（一）书面申请;
（二）经营方案及可行性报告;
（三）经营管理制度;
（四）资信证明;
（五）有关经营场地、场所的文件和资料;
（六）符合其他有关规定的文件。
第十三条 经核准允许的经营者,应当持城市客运管理机构核发的许可凭证,向有关部门办理营业执照、税务登记、车辆牌照等手续。
第十四条 已按上述规定办妥手续的,由城市客运管 理机构发给经营资格证书,并办理〈城市公共客运交通营 运证〉和驾驶员客运资格证件后方可营业。
营运证实行一车一证,严禁伪造、涂改、转借经营许可证和营运证。
第十五条 城市客运管理机构应当每年对经营者的资格进行复审。经复审合格的,可继续经营。
资格复审不合格的,责令限期整改。逾期仍不合格的,注销其经营资格证书,并提交工商部门吊销其营业执照。
第十六条 城市客运管理机构应每年对出租汽车和驾驶员的客运资格进行审验、经审验合格的,准予继续从事营运,审验不合格或者逾期六个月以上不参加审验的,注销其车辆营运证和客运资格证件。
第十七条 经营者变更工商登记项目或者停业、歇业的必须经城市客运管理机构批准,再到工商管理等部门办理有关手续,并在停、歇业之日起十日内向城市客运管理机构缴销营运证件。不经批准擅自停业、歇业的,应按正常营运规定缴纳税费。
第十八条 客运经营者需变更法定代表人、调换或增减驾驶员、变更企业地址、车辆转户或过户、车辆更新,必须到城市客运管理机构办理出租汽车营运变更手续。
客运出租汽车企业兼并、合并、分立,必须按规定到城市客运管理机构办理有关手续。
第十九条 出租汽车的使用期限及报废标准,适用国家的有关规定,达到使用期限的强制报废。
第三章 客运服务管理
第二十条 经营者应当遵守下列规定:
(一)执行由市物价部门会同市建设行政主管部门制定的收费标准,并且使用由城市客运管理机构会同税务部 门印制的车费发票;
(二)按时如实向城市客运管理机构填报出租汽车统计报表;
(三)按照规定缴纳税费;
(四)不得将出租汽车交给无客运资格证件的人员驾驶;
(五)未经城市客运管理机构批准,不得将出租汽车 转让或者移作他用;
(六)符合其它有关规定。
第二十一条 出租汽车应符合下列规定:
(一) 车容整洁卫生,设施完好;
(二) 应当装置由城市客运管理机构批准的,并经技
术监督部门鉴定合格的计价器;
(三) 车内设置防劫持装置;
(四) 在车顶中央前部设置出租标志灯和显示空车待租的明显标志;
(五) 在车身明显部位标设经营者全称及投诉电话、张贴标价牌；
(六) 携带建设行政主管部门核发的营运证;
(七) 未经城市客运管理机构同意,并按户外广告管理的有关程序审查批准,车辆不得粘贴喷涂广告;
(八)符合客运服务规范的其他要求。
第二十二条 出租汽车驾驶员应当遵守下列规定:
(一) 携带营运证、资格证;
(二) 遵守交通规则,不得驾车在快车道和禁停路段调头、上下乘客;
(三) 按照合理路线或者乘客要求的路线行驶,不得绕道和拒载,营运途中无正当理由不得中断服务;
(四) 执行收费标准并且出具车费发票,按照规定使
用顶灯、计价器等客运服务设施;
(五) 不得将车辆交给无客运资格证件的人员使用;
(六) 不得利用车辆进行违法犯罪活动;
(七) 发现违法犯罪嫌疑人员,应当及时报告公安机关,不得知情不报;
(八) 在营运中应当提供优质服务,做到语言文明,不得向乘客索要额外钱物;
(九) 遵守客运服务规范的其他规定。
第二十三条 乘客乘坐出租汽车需要出市区或者夜间去郊县、偏僻地区时,出租汽车驾驶员应当要求乘客随同到就近的公安部门设立的出租汽车登记站办理验证登记手续,并报告其所属的出租汽车经营企业。乘客应当予以配。
第二十四条 乘客应当遵守本办法和道路交通管理法规的有关规定,在下列情况下出租汽车驾驶员可拒绝提供服务:
（一）车辆在载客运营中;
（二）车辆在遇红灯停驶时；
（三）所在地点或者路段禁止停车时;
（四）所经道路无法行驶时;
（五）酗酒或精神病乘客无正常人陪伴时;
（六）乘客携带易燃、易爆、有毒、有害等危险物品的。
第二十五条 乘客应当按照规定的标准支付车费和应乘客和线路需要而发生的过桥、过路等费用。
遇有下列情况之一时,乘客可以拒绝支付车费:
(一) 租乘的出租汽车无计价器或者有计价器不使用的；
(二) 驾驶员不出具车费发票的。
第二十六条 客运出租汽车驾驶员对乘客遗忘在车上的物品，应当无偿归还失主。无法归还的,应当及时送交城市客运管理机构。乘客在客运出租汽车上遗失物品的,可向城市客运出租汽车管理机构报失。
第二十七条 客运出租汽车运营不受城乡限制。 市区以外的客运出租汽车不得从事起点和终点同在本市市区内的收费载客经营活动。
第二十八条 经营者及其从业人员应当为乘客提供方便、及时、安全、文明的规范化服务,对病人、产妇、残疾人以及急需抢救的人员优先供车。
遇有抢险救灾,主要客流集散点供车严重不足,重大活动等特殊情况时,经营者应当服从城市客运管理机构调集车辆的统一指挥。
第二十九条 出租汽车经营者应当与驾驶员签订合同,明确双方权利义务。
经营者与驾驶员应执行下列规定:
(一) 经营者应加强对驾驶员进行法制教育、职业道 德教育和专业培训,建立学习和业务培训制度;
(二) 经营者应为出租汽车驾驶员提供服务,办理有关客运营运手续,配合有关部门作好客运车辆的交通事故 处理等事宜;
(三) 出租汽车驾驶员应自觉遵守客运出租管理的法律法规和单位的规章制度,服从管理,按有关法律法规规 定和合同约定缴纳各种费用;
(四)出租汽车驾驶员应积极参加有关部门及经营者 组织的学习培训和行业竞赛活动;
(五)出租汽车驾驶员有权对企业的经营和管理提出 意见和建议。
第四章停车场、站点管理
第三十条 城市客运管理机构应会同公安、规划等部门在火车站、长途汽车站和其他客流集散地等大型公共场所设置相应的停车场地。根据方便乘客的原则,在不影响交通安全的条件下,可在主要道路上设置有明显标志的出租汽车临时停靠点。
第三十一条 城市出租汽车停车场、站点由城市客运管理机构实行统一管理,任何单位和个人不得侵占或挪作他用。
第五章检查和投诉
第三十二条 城市客运管理机构应加强对城市客运出租汽车的监督和检查。城市客运管理人员在客流集散点和道路上对出租汽车实施稽查时,须两人以上,并应当穿着统一的识别服装,佩带执勤标志,主动出示稽查证件。未出示证件的,被检查者有权拒绝检查。
第三十三条 经营者及客运出租汽车驾驶员应当接受城市客运管理机构依法实施的稽查,如实提供情况,不得拒绝、妨碍、阻挠。
第三十四条 城市客运管理机构和出租汽车经营企业应当建立投诉受理制度,接受对违反本办法行为的投诉和社会监督。投诉者应当提供车费发票、车辆牌照号码等有关证据和情况。
第三十五条 出租汽车经营企业受理投诉后,应当在受理之日起十日内作出答复。投诉者对答复有异议的,可以再向城市客运管理机构投诉。城市客运管理机构受理投诉后,应当在受理之日起,三个月内处理完毕。
第三十六条 乘客与驾驶员对客运服务有争议时,可 以到城市客运管理机构处理。
乘客投诉计价器失准的,城市客运管理机构应当立即封存该计价器及其附设装置,并送技术监督部门处理,由此发生的费用由责任者承担。
第六章 法律责任
第三十七条 经营者和出租汽车驾驶员有下列情况之一的,由城市客运管理机构给予表彰、奖励:
(一) 模范执行本办法成绩显著的;
(二) 文明经营、优质服务、多次受到乘客表扬和有关部门表彰的;
(三) 弘扬社会主义正气、同违法犯罪行为作斗争事迹突出的;
(四) 救死扶伤,拾金不昧,助人为乐事迹突出的。
第三十八条 对非出租汽车擅自安装顶灯、计价器等客运设施或标识的,由城市客运管理机构责令其改正,并处以3000元以下罚款。
第三十九条 对未经批准非法从事出租汽车经营活动的单位和个人,由城市客运管理机构责令停止违法行为并处以5000元以上30000元以下罚款。
第四十条对违反本办法第二十条、第二十一条第(二)、第(四)、第(五)、第(六)项、第二十二条第(一)、第(三)、第(四)、第(五)项的经营者、从业人员,视其情节轻重,分别由城市客运管理机构给予警告,并处以3000元以下罚款。
第四十一条 妨碍客运管理工作人员执行公务、违反本办法第二十二条第(六)项、利用承租车辆从事非法活动触犯〈中华人民共和国治安管理处罚条例〉的,由公安机关给予行政处罚;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
第四十二条城市客运管理机构及其工作人员违反本办法,滥用职权、循私舞弊、玩忽职守的,由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
第四十三条 当事人对行政处罚行为不服的,可以依法申请复议或向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议、也不起诉,又不执行行政处罚决定的,由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第七章 附则
第四十四条 本办法执行中的具体问题由安阳市人民政府建设行政主管部门负责解释。
第四十五条本办法自发布之日起施行。
