电力工业部关于印发电力工业部科学技术进步奖励办法(试行)及其实施细则(试行)的通知
电力部
电力工业部关于印发电力工业部科学技术进步奖励办法(试行)及其实施细则(试行)的通知
1993年11月13日，电力工业部
为了奖励电力科学技术成果，表彰和鼓励在推动科学技术进步中做出重要贡献的单位(集体)和个人，促进电力科学技术进步，根据《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国科学技术进步奖励条例》和有关规定，结合电力系统的具体情况，部制定了《电力工业部科学技术进步奖励办法(试行)》和《电力工业部科学技术进步奖励办法的实施细则(试行)》，现印发给你们，请按照执行。
附件1：电力工业部科学技术进步奖励办法(试行)
第一条 为奖励电力科学技术成果(以下简称“科技成果”)，表彰与鼓励在推动科学技术进步中做出重要贡献的单位(集体)和个人，充分发挥广大科学技术人员的积极性和创造性，促进电力生产建设和电力科学技术事业的发展，根据《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国科学技术进步奖励条例》和有关规定，结合电力系统实际情况，特制定本办法。
第二条 本办法奖励的范围包括：
1.在电力生产建设中取得的新的科技成果；
2.在电力重大工程建设、重大装备研制和企业技术改造中采用新技术取得的科技成果；
3.推广、应用已有先进科技成果所取得的科技成果；
4.在标准化研究中取得的科技成果；
5.在软科学研究中取得的科技成果；
6.在科学技术管理和科学技术信息研究中取得的科技成果；
7.在应用基础理论研究中取得的科技成果。
第三条 电力工业部科学技术进步奖(以下简称“部科技进步奖”)分为应用性成果奖、理论性成果奖及专项奖，实行精神鼓励与物质奖励相结合的奖励原则，对获奖单位(集体)和个人颁发证书和奖金。
第四条 部科技进步奖奖励等级分设：
1.应用性成果奖：
奖励等级 荣誉奖 奖励金额
一等奖 证书 一万五千元
二等奖 证书 一万元
三等奖 证书 四千万
2.理论性成果奖：
奖励等级 荣誉奖 奖励金额
一等奖 证书 五千元
二等奖 证书 三千元
三等奖 证书 一千元
3.专项奖不分奖励等级，其奖励金额另行规定。
对电力工业有特殊贡献的重大科技成果，可以授予特等奖，其高于一等奖。
第五条 对申报奖励项目的评审应结合项目的不同特点，按其技术水平、经济或社会效益、对推动电力科学技术进步的作用与意义进行综合评定。
第六条 设立部科技进步奖评审委员会，负责部科技进步奖的评审工作。部科技进步奖评审委员会日常事务由部科技进步奖评审委员会办公室负责办理，该办公室设在部科技司。
经部科技进步奖评审委员会评定的获奖项目由部批准授奖并发布奖励通报，获奖证书盖用“电力工业部科学技术进步奖励专用章”。
第七条 部科技进步奖申报、审批程序如下：
一个单位完成的科技成果，按完成单位的行政隶属关系逐级申报；
几个单位完成的科技成果，由科技成果的第一完成单位按其行政隶属关系逐级申报；
部归口管理的单位经部科技司申报；
非电力系统单位完成的科技成果，由完成单位通过电力系统所属的任务委托单位或科技成果直接受益单位，按该任务委托单位或受益单位的行政隶属关系逐级申报；
个人或无完成单位的集体完成的科技成果，可参照本办法有关要求申报。其中，属于职务成果的，由成果所有权单位负责申报；属于非职务成果的，由成果第一完成人持其所在单位出具的非职务成果证明，通过成果受益单位(或直接)向有关单位或主管部门申报。
第八条 各电管局、省(自治区、直辖市)电力局、水规院、电规院、电力机械局、中国水利水电工程总公司、武警水电指挥部可根据情况设立本主管系统的科学技术进步奖，其奖励办法可参照本办法自行制定，报部科技司备案。每个项目奖金额一般不超过一万五千元。
部直属单位(含归口管理的单位)可建立本单位的科学技术进步奖，其奖励办法可参照本办法自行制定，报部科技司备案。每个项目奖金额一般不超过一万元。
第九条 部科技进步奖奖金来源另文明确。
部下属各归口主管单位、直属单位(含归口管理的单位)的科学技术进步奖奖金由各单位自行解决。
获奖项目的奖金不应重复发放。如同一获奖项目经过上一级评审委员会提高了奖励的级别，其奖金只发差额部分。
第十条 科技进步奖的奖金，要按贡献大小合理分配，不得搞平均主义。科学技术进步奖获奖者的事迹应记入本人档案，作为考该、晋升、评定职称的重要依据之一。
第十一条 部科技进步奖项目名单，在授奖前予以公布。自公布之日起一个月内，如有异诉由申报单位的上级单位提出处理意见，报部科技进步奖评审委员会裁决，无异议和异议经处理后可授奖的即行授奖。
第十二条 获科学技术进步奖的项目，如发现有弄虚作假、剽窃他人成果者，经查明属实，应撤销其奖励，退回奖金，并按情节轻重给予批评或处分。
第十三条 本办法由部科技司负责解释，并根据本办法制定实施细则。
第十四条 本办法自发布之日起试行。
附件2：《电力工业部科学技术进步奖励办法》实施细则(试行)
第一条 为贯彻执行《电力工业部科学技术进步奖励办法》(试行)，特制定本实施细则。
第二条 部科技进步奖分为：
(一)应用性成果
1.应用于电力生产建设中的新成果(包括：新技术、新产品、新工艺、新设计等)；
2.在重大工程建设、重大装备研制和企业技术改进中采用新技术所取得的科技成果；
3.推广、应用已有的先进科技成果所取得的科技成果。
(二)理论性成果
4.在标准化研究中取得的科技成果；
5.在软科学研究中取得的科技成果；
6.科学技术管理、科学技术信息研究成果；
7.在应用基础理论研究中取得的科技成果(包括：论文、研究报告等)。
(三)专项成果
用于综合性强、工作量大和影响面广的科技项目(工程)的奖励，设立相应的部科技进步奖专项奖奖励基金，具体办法另行规定。
第三条
1.申报部科技进步奖(不含专项奖)的项目，必须是经部科技成果登记、取得“部登记号”并经成果公告后无异议的项目。
2.申报科技进步奖的项目应被实施应用(应用基础理论成果要公开发表)一年以上。
3.一项科技成果若已获其它省、部级科技进步奖，则不能再申报部科技进步奖。
第四条 基本评审标准
对科技成果评审主要根据以下三个方面综合评定：
1.科学技术水平，包括先进程度、创新程度、难易程度或复杂程度；
2.经济或社会效益，包括直接经济效益、直接社会效益、间接或潜在的经济或社会效益；
3.对促进电力科技进步的作用，包括实用程度(成熟性)、已实施应用程度、推广应用前景和作用意义预测。
基本评审标准是：
一等奖：具有国内领先水平，有重大创新，有较大的难度或复杂程度，经济效益或社会效益显著，有可满足推广应用要求的成熟性，有较广阔的推广应用前景，对促进电力科技进步有显著的作用和意义。
二等奖：具有国内先进水平，有较大创新，有相当的难度或复杂程度，经济效益或社会效益较显著，其成熟性可基本满足推广应用的要求，有相当的推广应用前景，对促进电力科技进步有较显著的作用意义。
三等奖：具有同专业先进水平，有一定创新和难度或复杂程度，取得一定的经济或社会效益，可进一步推广应用，对促进电力科技进步有一定的作用和意义。
其中，对在推广应用已有先进科技成果(含已获奖成果)过程中所取得的科技成果的评审，应参照上述评审标准，并要求：
一等奖：已推广面占全国可用面的55%或占省内可用面的90%，或取得直接净效益200万元以上；
二等奖：已推广面占全国可用面的40%或占省内可用面的70%，或取得直接净效益100万元以上。
三等奖：已推广面占全国可用面的30%或占省内可用面的50%，或取得直接净效益40万元以上。
第五条 申报项目的主要完成单位或集体(以下简称单位)是指在该项目研究、投产、应用或推广的全过程中，提供技术经费和设备等条件，对该项目的完成起到重要作用的单位。水规院、电规院、电力机械局、中国水利水电工程总公司、武警水电指挥部、各电管局、各省(自治区、直辖市)电力局等归口主管单位，原则上不作为主要完成单位。
第六条 申报项目的主要完成人是指对该项目的完成做出创造性贡献的主要人员。申报项目的主要完成人具备下列条件之一：
1.提出和制定项目的总体技术方案设计；
2.在研制过程中直接参与并对关键技术和疑难问题的解决做出重要贡献；
3.直接参与并解决在研究投产、应用或推广过程中的主要技术难点。
第七条 部科技进步奖的奖励对象主要是在具体工作岗位上做出直接贡献的人员。副处级以上领导干部确曾参加了某项课题的研究，并符合上述规定的主要完成人条件，亦可作为该项目的主要完成人之一参加申报奖励。但本人应填写《领导干部参加项目研究情况表》(附表7)，说明其所做的创造贡献，并经单位主管领导签字，加盖单位公章。
第八条 由于申报项目的结构及影响项目的相关因素各不相同，为使真正做出较大贡献的完成单位、完成人员均有获奖机会，以调动广大科技人员的积极性和创造性，对主要完成单位和主要完成人的上限申报限额，不作硬性的统一规定。而是根据各相关因素的不同，给出一个浮动的、便于各申报单位实际操作的计算标准，申报单位可根据实际情况，选定各相关因素的不同赋值，来确定申报奖励的上限限额。各申报单位在申报奖励时，对主要完成单位及主要完成人数额不得超过上限限额。
1.主要完成单位上限申报限额应考虑以下相关因素：
(1)实际参加项目的单位个数；
(2)项目的投资强度；
(3)项目完成周期；
(4)申报奖励等级；
(5)是否边远地区；
(6)项目参加单位的工作性质。
主要完成单位的上限限额赋值计算，请详见附表1。
2.主要完成人上限申报额应考虑以下相关因素：
(1)项目完成单位的个数；
(2)实际参加项目的人员数量；
(3)项目的投资强度；
(4)项目完成周期；
(5)项目涉及的专业数；
(6)申报奖励等级；
(7)是否边远地区；
(8)项目参加单位的工作性质。
主要完成人员上限限额赋值计算，请详见附表2。
3.主要完成单位资格排序应考虑以下相关因素：
(1)对提出及解决的创造点所做的贡献大小；
(2)资金投入份额；
(3)参与实施项目内容的技术难题；
(4)参与实施项目工作量；
(5)物力投入份额。
主要完成单位的资格排序的赋值计算，请详见附表3。
根据附表3的计算方法，将参加项目的单位进行贡献程度排队，再依据上限限额标准，即可确定哪些参加单位作为推荐的主要项目完成单位。
4.主要完成人资格排序应考虑以下相关因素：
(1)提出及解决的创造点对项目所做贡献的大小；
(2)撰写报告所占的比例；
(3)参加项目时间的长短；
(4)专业的相关程度；
(5)技术职称的高低。
主要完成人的资格排序的赋值计算，请详见附表4。
根据附表4的计算方法，将参加项目的人员进行资格排序，再依据主要完成人上限限额，即可确定哪些参加人员作为推荐的主要完成人。
第九条 一个单位完成的科技成果，由完成单位按行政隶属关系逐级上报，水规规院、电规院、电力机械局、中国水利水电工程公司、武警水电指挥部、各电管局、直属省(自治区)电力局为申报项目的预审单位。
部直属科研院所、高等院校完成的科技成果由本单位负责预审查。
部归口管理的单位完成的科技成果，由部科技司负责预审查。
第十条 几个单位共同完成的科技成果，完成单位排序一般应以科技成果登记公告为准，由第一完成单位申报。
第十一条 科技成果完成单位为非电力系统单位的：
1.属于部委托完成的科技成果，由完成单位直接报部；
2.属部系统单位委托完成的科技成果，由完成单位通过委托单位按委托单位的行政隶属关系逐级上报；
3.属于电力系统受益的科技成果，完成单位可通过受益单位按受益单位的行政隶属关系逐级上报；
4.若成果完成单位中有电力系统单位，但非第一完成单位，也可由电力系统内单位(在征得第一完成单位同意后)按其行政隶属关系逐级上报。
第十二条 个人或无完成单位的集体完成的科技成果，可参照本细则有关要求申报。其中，属于职务成果的，由成果所有权单位负责上报；属于非职务成果的，由成果第一完成人持其所在单位出具的非职务成果证明，通过成果受益单位(或直接)向有关单位或主管部门上报。
第十三条 预审查单位对申报项目的预审内容是：
1.对申报项目进行形式审查，包括奖励范围、申报条件、申报程序、申报渠道、申报资料、主要完成单位和主要完成人等是否符合要求；
2.提出建议奖励等级。
第十四条 部科技进步奖一年评审一次，申报受理日期为每年4月15日～5月15日(以收到日期为准)，逾期不予受理。申报材料报送到部科技进步奖评审委员会(以下简称“部评委会”)办公室。
第十五条 申报材料要求
1.报奖便函1份；
2.申报项目清单1份(格式见附表5)；
3.效益证明表1份(格式见附表6)；
4.有关情况变更表及有关材料1份(如与登记情况无差异的，可免交)。
第十六条 申报单位需要交纳预审费和评审费。每个项目评审费100元，由预审单位集中汇寄给部评委会办公室。预审费50元，用于预审单位的科技成果预审工作。
第十七条 部科技进步奖实行评审组和评审委员会二级评审制。
第十八条 评审委员会的组成
1.部评委会由13～19人组成，设主任委员1名，副主任委员2～5名，委员若干名，常务秘书1～2名。
2.评审委员会由部及有关司局专业主管领导担任。
3.部评委会的成员由部任免。
第十九条 部评委会下设二个评审组，即应用性成果评审组和理论性成果评审组。
1.评审组均由19～29人组成，设组长1名(由部评委会成员兼任)，副组长2名，成员若干名，秘书1名。
2.评审组成员(不含评审组组长，以下同)资格：
(1)是部科技成果评审专家库成员；
(2)具有高级专业技术职称；
(3)具有较高的学术、技术水平和较丰富的实践经验，熟悉国内外同行科技、技术领域发展状况；
(4)知识面宽；
(5)具有良好的职业道德；
(6)不是被评审成果的完成人员。
3.各评审组应吸收有关网省局、直属院所、高等院校及归口管理单位的专家参加，其所占比例不低于1/3。
4.评审组成员实行资格聘任制，评审资格以部科技成果评审专家库形式由部评委会认定，评审资格认定五年内有效。每年根据当年申报奖励项目的情况，由部评委会主任委员批准聘任有关专家组成本年度评审组，评审组副组长及秘书一般在评审资格有效期内连续聘任。
第二十条 评审程序一般包括初审、评审组审查、部评委会审定。
1.初审工作的内容：
(1)报奖项目材料是否符合有关要求；
(2)根据项目情况提出建议项目主审员名单；
(3)准备评审会议有关必要事项。
(4)根据评审工作需要有关项目的任一完成人准备答辩。
2.各评审组负责推荐特等、一等奖项目，评定二等，三等及专项奖项目。推荐项目须有2/3及以上投票赞成方可推荐，评定项目有半数及以上投票赞成方可生效。
3.部评委会负责评定特等、一等奖项目，审核二等、三等和专项奖项目。评定项目须有2/3及以上委员投票赞成方可有效，审核项目须有半数及以上委员投票赞成方可有效。
4.部评委会有权否决评审组的评审结果，有权终裁对获奖项目的争议。
5.评审组成员因故不能出席评审会议时，不计入应到人数。
评委会成员因故不能出席评审会议时，可经评委会主任委员批准，委托资格相当的专家代理参加，代理人享有表决权。
6.评委会成员为申报项目的主要完成人时，在讨论和表决该项目时应回避，回避人员不计入应到人数。
7.参加评审会议人员负有对评审会议情况保密的责任。
第二十一条 部评委会办公室的任务是：项目的组织申报、初审、评审会议的组织、异议的处理、获奖证书、奖金的发放及其它日常工作。
第二十二条 奖金的分配应按贡献大小，不搞平均主义，根据各获奖项目的具体情况，主要完成人所得奖金占奖金总额的百分之五十至百分之七十。
第二十三条 一个单位完成的项目由该单位组织奖金的分配，分配方案报上级科技成果归口管理部门备案。两个或两个以上单位完成的项目，由申报单位负责与其他完成单位协商确定奖金分配方案，并报申报单位的上级科技成果归口管理部门备案。
第二十四条 获奖项目的奖金不应重复发放。如获奖项目已获得过某级奖励，又获得高一级奖励时，只发放两次奖金的差额部分。其余部分可作为原授奖单位的奖励工作基金。
第二十五条 经部评委会评定或审核后的获奖项目，在授奖前予以公布，公布包括6项：
1.受奖项目名称
2.部成果登记号
3.奖励类别
4.奖励等级
5.主要完成单位名单
6.主要完成人名单。
第二十六条 部科技进步奖奖励实行“异议制”，异议期时效为一个月(自公布之日起)，逾期不予受理。
第二十七条 任何单位和个人均可对获奖项目提出异议。异议意见要求书面陈述，单位异议要求盖单位公章；个人异议要署异议人真实姓名、工作单位、联系地址等，否则不予受理(如需保密，可注明)。
第二十八条 属于获奖成果的实质性异议，异议报告与申诉报告在部评委会办公室初审后报送相应评审组复议，复议结果形成书面报告，并由复议主审员签名后报部评委会终裁。
属于获奖成果的非实质性异议的处理以调解、协商为主，属于一个单位内部的异议，由该单位负责调处；涉及几个单位的异议，由申报单位的上一级主管单位或部门负责调处；跨两个主管单位或部门的异议由部评委会办公室负责调处，调处结果形成书面报告，并由部评委会办公室审核、盖章后报部评委会终裁。
涉及争议的有关单位对争议的处理应持积极态度，在收到上级主管单位或部门转发的争议意见或处理的建议意见后，应在规定的时间内予以答复，逾期按弃权处理。
第二十九条 部评委会的终裁意见以函(文)形式分发异议各有关单位成果管理机构备案。
第三十条 参与项目异议处理工作的工作人员，应本着对国家、对人民负责的态度严肃认真、秉公处理、实事求是地做出公正的结论。
第三十一条 获奖项目自公布之日起一个月后，对无异议或异议已解决的项目即行授奖；获奖项目自公布之日起三个月后，异议调处仍无结果的项目，取消当年度奖励，只保留其重新申报奖励的资格。
附表1：部级科技进步奖获奖项目主要完成单位申报限额数计算表
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| 计算指标 赋 值
| ------------------------------------------------------------------
| 项目完成单位总数(个) 16以上 11～15 6～10 3～5 1～2
相 | M1 10 8 4 3 1
| ------------------------------------------------------------------
| 项目投资强度(万元) 200以上 50～200 10～50 3～10 1～3 1以下
关 | (含200) (含50) (含10) (含3) (含1)
| M2 1.8 1.6 1.2 1 0.5 0
| ------------------------------------------------------------------
| 项目周期(年) 12以上 8～12 4～8 2～4 1～2
| M3 1.8 1.6 1.2 1 0.5 0
| ----------------------------------------------------------------
系 | 申报(获奖)等级 特等 一等 二等 三等
| M4 5 4 2 0
| ------------------------------------------------------------------
| 是否边远地区 全部是 第一个完成 含两个单位 含一个单位 无
| 单位是
| M5 0.5 0.4 0.2 0.1 0
| ------------------------------------------------------------------
| 是否施工或 全部是 第一个是施 含两个以上 含施工单位
数 | 生产单位 施工单位 单位或生产 施工单位或 或生产单位 无
| 单位，或全 生产单位
| 部是生产单位
| M6 0.5 0.4 0.2 0.1 0
----------------------------------------------------------------------------
累 | 6
计 | S＝∑Ｍi=
值 | i=1
------------------------------------------------------------------------------
注：1.项目完成单位总数：一般以“电力科学技术成果登记表”中所列的单位为准。
2.项目投资强度：指项目的科研、生产投资、专项基金等的总和。
3.项目周期：自计划入时间至鉴定时间止。
4.申报(获奖)等级：申报单位按推荐的申报等级确定赋值(获奖后按其实际获奖等级核
校)
5.是否边远地区：指项目完成单位所处地域是否属于国空规定的边远地区。
6.是否施工或生产单位：指项目完成单位是否施工或生产单位，各电力试研所属于研
究单位。
7.累计值：依此类表计算出S值，其小数点后按四舍五入取整，该值即为项目主要完成
单位申报限额数。
附表2：部级科技进步奖获奖项目主要完成人申报限额数计算表
----------------------------------------------------------------------
|计算指标 赋 值
|
|项目完成单位总数(个) 10以上 3～9 2 1
相 | N1 10 3～9 2.5 2 1
|
| 项目完成人员总数 (个) 21以上 15～20 9～14 3～8 2以下
| N2 2 1 0.5 0.2 0
|
| 项目投资强度(万元) 200以上 50～200 10～50 3～10 3以下
关 | (含200) (含50) (含10) (含3)
| N4 2 1 0.5 0.2 0
|
| 项目周期(年) 12以上 8～12 4～8 2～4 2
| (含12) (含8) (含4) (含2)
| N4 2 1 0.5 0.2 0
|
| 项目涉及专业数(个) 12以上 4～5 3 2 1
| N5 2 1 0.5 0.2 0
|
系 | 申报(获奖)等级 特等 一等 二等 三等
| N6 4 3 2 1
|
| 是否边远地区 全部是 第一个完成 含两个单位 含一个单位 无
| 单位是
| N7 0.5 0.4 0.2 0.1 0
|
| 是否施工或 全部是 第一个是施 含两个以上 含施工单位
数 | 生产单位 施工单位 单位或生产 施工单位或 或生产单位 无
| 单位，或全 生产单位
| 部是生产单位
| N8 0.5 0.4 0.2 0.1 0
------------------------------------------------------------------------------
8
累计值 S＝∑Ｍｉ＝
i=1
----------------------------------------------------------------------------
注： 1.项目完成单位总数和项目完成人员总数：一般以“电力科学技术成果登记表”中所
列的单位为准。
2.项目投资强度：指项目的科研、生产投资、专项基金等的总和。
3.项目周期：自计划列入时间至鉴定时间止。
4.项目涉及专业数：参照“有关专业分类表”(见附)填写。
5.申报(获奖)等级：申报单位按推荐的申报等级确定赋值(获奖后按其实际获奖等级
核校)。
6.是否边远地区：指项目完成单位所处地域是否属于国家规定的边远地区。
7.是否施工或生产单位：指项目完成单位是施工或生产单位，各电力试研所属于研究
单位。
8.累计值：依此计算出S值，其小数点后按四舍五入取整，该值即为项目主要完成人
申报限额数。
附表3：项目参加单位申报资格分数计算指标赋值表
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考核指标 考核指标值
--------------------------------------------------------------------------
创造点提出及解决所占比重(%) 81—100 51—80 50以下
M1 12 8 4
--------------------------------------------------------------------------
资金投入份额(%) 81—100 51—80 50以下
M2 6 4 2
--------------------------------------------------------------------------
实施项目内容的技术难度 大 较大 一般
M3 4.5 3 1.5
------------------------------------------------------------------------
实施项目工作量(%) 81—100 51—80 50以下
M4 4.5 3 1.5
------------------------------------------------------------------------
物力投入份额(%) 81—100 51—80 50以下
M5 3 2 1
------------------------------------------------------------------------
5
累计值 Z＝∑Ｍｉ＝
ｉ＝1
------------------------------------------------------------------------
附表4：项目参加人员申报资格分数计算指标赋值表
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考核指标 考核指标值
------------------------------------------------------------------------
创造点提出及解决所占比重(%) 81—100 51—80 50以下
N1 15 10 5
------------------------------------------------------------------------
撰写报告所占比例(%) 81—100 51—80 50以下
N2 6 4 2
--------------------------------------------------------------------------
参加时间所占项目周期(%) 81—100 51—80 50以下
N3 6 4 2
--------------------------------------------------------------------------
专业相关程度 本专业 相关专业 非本专业
N4 1.5 1 0.5
--------------------------------------------------------------------------
技术职称 高级 中级 一般
N5 1.5 1 0.5
--------------------------------------------------------------------------
5
累计值 Z＝∑Ｍｉ＝
ｉ＝1
--------------------------------------------------------------------------
一九九 年度电力工业部科技进步奖申报项目清单
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序号 项目名称 部登记号 申报单位 预审 主要完成 主要完 备注
等级 单位数 成人数
------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------
预审单位(公章)
一九九 年 月 日
有 关 专 业 分 类 表
1.技术经济和经济管理 25.工程施工
2.科技管理 26.核能发电
3.教育培训 27.电厂电气
4.信息及文献管理 28.电力系统
5.标准 29.输电和变电
6.基础科学及应用科学 30.高电压技术
7.水文 31.供电、配电、用电及电气化
8.地质、勘测 32.电机与电器
9.水工建筑物 33.电测与仪器
10.水轮机 34.通信
11.水轮发电机 35.计算机及其应用
12.航道和港口工程 36.新能源发电方式(磁流体、垃圾利用)
13.土木建筑 37.其它发电方式
14.燃料 38.电力工程材料
15.锅炉 39.环境保护
16.汽轮机 40.劳动保护
17.汽轮发电机 41.其它
18.热力系统、管道
19.供热
20.供水及冷却水
21.化学
22.金属
23.机械
24.热工测量与控制
注：1.此表仅作为《部级科技进步奖获奖项目主要完成人申报限额数计算表》的附表
，不作为电力系统专业分类的依据。
2.凡上表未列入的专业，应依从事的具体专业工作性质按相关专业就近靠入上述
专业。
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应用后经济效益(万元)总计：
----------------------------------------------------------------
新增产值 累计： 年均：
----------------------------------------------------------------
新增利税 累计： 年均：
----------------------------------------------------------------
其中创收外汇(万美元) 累计： 年均：
----------------------------------------------------------------
增收节支 累计： 年均：
----------------------------------------------------------------
投资收益率(%) 累计： 年均：
------------------------------------------------------------------
经济效益简述：
应用单位(公章)
年 月 日
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附表6：成果应用于实践及经济效益或社会效益证明
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项目名称
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应用单位
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应用成果起止时间
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应用单位情况 |------------------------------------------
| 邮政编码 联系电话
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应用情况：
社会效益
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附表7：领导干部参加项目研究情况表
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项目名称 部成果登记号
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姓名 职务 职称
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参加项目时间 所学专业 现从事专业
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参加项目内容(包括：对项目所作的贡献、提出或解决的创造点及关键技术难题)：
本人签字： 年 月 日
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单
位
审
核
意
见
单位主管领导签字： 单位盖章
年 月 日
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关于贯彻落实中央1号文件精神大力支持“三农”工作的通知
国家工商行政管理总局
关于贯彻落实中央1号文件精神大力支持“三农”工作的通知
工商个字〔2005〕第14号
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
2004年12月28日至29日，党中央、国务院在京召开了中央农村工作会议，并于今年1月1日下发了《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》（中发[2005]1号，以下简称中央1号文件）。中央1号文件全面、深刻地分析了当前农村经济形势，突出强调了加强农村工作提高农业综合生产能力建设的重要性和紧迫性，明确提出了一系列重大的政策措施，是当前和今后一个时期党和政府指导农业和农村工作的纲领性文件。工商总局党组对贯彻中央1号文件高度重视，结合工商部门职责，认真研究提出了具体措施，对于发挥工商部门作用，支持“三农”工作具有十分重要的意义。现就贯彻落实中央1号文件精神，大力支持“三农”工作通知如下：
一、认真学习贯彻中央1号文件，切实提高对加强农业综合生产能力建设重要意义的认识
党中央、国务院历来高度重视农业、农村和农民工作。中央1号文件明确提出，当前和今后一个时期，要把加强农业基础设施建设，加快农业科技进步，提高农业综合生产能力，作为一项重大而紧迫的战略任务，切实抓紧抓好。这既是确保国家粮食安全的物质基础，又是促进农民增收的必要条件；既是解决当前农业发展突出矛盾的迫切需要，又是增强农业发展后劲的战略选择；既是推动农村经济发展的重大举措，又是实现农村社会进步的重要保障。
各级工商行政管理机关要从实践“三个代表”重要思想的高度，结合贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，认真学习、广泛宣传、坚决贯彻中央1号文件，使各级领导干部和广大基层工作人员深刻领会文件的基本内容、政策措施和总体要求，充分认识加强农业综合生产能力建设的重大战略意义，努力提高支持加强农业综合生产能力建设的自觉性，切实把思想和行动统一到中央的决策和部署上来。充分发挥工商行政管理职能作用，坚决贯彻落实党中央、国务院关于加强农村工作提高农业综合生产能力的一系列方针政策和各项措施，大力支持“三农”工作，为促进农村经济社会全面发展做出贡献。
二、积极引导支持农村个体私营经济发展，推进农业和农村经济结构调整和农业产业化经营
各级工商行政管理机关要根据农业和农村经济结构调整、农业产业化经营的要求，突出重点行业和领域，积极引导支持农村发展个体私营经济。要积极引导农村个体私营企业向农产品加工业、种养业以及为农业生产服务的行业拓展；引导农村个体私营专业户、专业村、专业乡的发展；引导农村个体私营企业从事食品加工业特别是以粮食为主要原料的加工业，以及其它农副产品加工业；引导支持农民承包开发荒山、荒地、荒滩和退耕还林、还草，从事有特色经济作物的种植业和畜、禽、鱼类的养殖业；引导农村个体私营企业实行多种形式的优化组合，把千家万户分散的加工业、种植业、养殖业同千变万化的大市场联系起来，形成产供销、工商贸一体化的经营格局。
各级工商行政管理机关在促进农业结构调整和农业产业化经营的过程中，要注意加强、改革和完善个体私营企业登记管理工作。要做好私营企业组建企业集团的登记注册，鼓励支持现有个体私营企业做大做强。继续落实中央关于促进农民增加收入的有关政策性规定，对农村流动小商小贩、农民在集贸市场或者地方人民政府指定区域内销售自产农副产品的，免于工商登记和免收工商行政管理的各项收费，并建立备案制度，对其经营行为加强监管。全力推进对个体工商户分层分类登记管理改革，方便农民就近申办个体工商户。积极探索农民专业合作经济组织的登记管理，依照现行法律法规，依法确立农民专业合作经济组织的市场主体资格。要通过发挥个体私营企业登记管理职能作用，进一步发展农村个体私营企业，促进农业增效、农民增收、农村发展和农村劳动力的转移，维护农村社会稳定。
三、切实做好企业登记管理工作，支持农村乡镇、村组集体所有制企业改组改制，建立现代企业制度，发展龙头企业和骨干企业
工商行政管理机关要通过发挥企业登记管理职能，大力支持农村发展多种所有制、多种经营形式的龙头企业，引导龙头企业建立归属清晰、责权明确、保护严格、流转顺畅的现代企业制度。以明晰产权为重点，积极支持农村乡镇企业和村组集体所有制企业改组改制，实施规范的公司制改造，完善法人治理结构，促进企业管理，提高企业经济效益。要积极鼓励、大力支持龙头企业和乡镇企业充分发挥联结企业与农户的桥梁和纽带作用，以多种利益联结方式，形成公司加基地加农户的经营模式，促进农业企业化和产业化进程，努力提高农业的市场化程度。
要主动为龙头企业和乡镇企业提供企业登记咨询服务，为企业登记提供各种便利措施，支持符合条件的龙头企业和乡镇企业组建企业集团，增强市场竞争能力，发展农产品加工业和贸、工、商一体化经营。按照农村信用合作社改革的政策，积极支持农村信用合作社深化改革，并依法及时做好重组的变更和注册登记工作。
四、积极培育、繁荣和规范农村市场，大力推行商标品牌战略，为农民增收和农村发展营造良好的环境
各级工商行政管理机关要围绕培育、繁荣和规范农村市场充分发挥职能作用，积极支持地方政府改造提升现有农副产品批发市场和集贸市场，发展经纪人代理、农产品拍卖、网上交易等方式，扩大交易功能，改善市场设施和环境。大力支持发展各类农业经纪人，扩大农副产品流通，促进农民增收。鼓励、引导农村的各类企业发展电子商务、连锁经营、物流配送等现代流通方式，积极支持农业生产资料专营机构在农村建立连锁经营机构，支持邮政系统开展直接为农民生产生活服务的连锁配送业务，活跃繁荣农村市场，规范经营行为，促进搞活农村流通。
各级工商行政管理机关要利用注册商标的手段，支持农业实施品牌战略，提高农副产品市场竞争能力，为农业发展和农民增收服务。要引导鼓励农民和涉农企业注册和使用商标，利用商标提高农产品的质量和知名度，使“公司+农户+商标”成为利用知识产权促进农民增收和农业产业化发展的新模式，促进涉农企业扩大规模和增加效益。要加大力度保护农产品商标和地理标志专用权，加强调研和指导，提高农产品商标和地理标志申请和审查质量，保证农产品商标和地理标志证明的审查进度。要加强与农业等有关部门的联系、沟通和协作，提高农业经济组织运用农产品商标和地理标志的能力，共同推进农产品商标和地理标志注册和保护工作，发挥农产品商标和地理标志在农业产业化中的积极作用。
五、进一步加大对农村市场监管和对农村消费者权益保护的力度，严厉打击违法经营行为，切实维护农民合法权益
要进一步加大粮食交易市场监管力度，严厉打击无照经营、哄抬物价、掺杂使假以及倒卖陈化粮和擅自改变陈化粮用途的违法行为。按照国务院关于深化棉花流通体制改革的要求，严把棉花市场主体准入关，规范经营行为，逐步建立和完善多渠道经营、公平竞争、合理有序的粮食、棉花市场秩序。
切实依法加强对农药、化肥、种子等农资市场的监管，认真贯彻国务院继续深化化肥流通体制改革的政策，加强化肥市场的监管力度，适度拓宽化肥经营渠道，鼓励化肥经营企业公平竞争，减少流通环节，热情服务农民。要严厉打击、严肃查处制售假化肥、假种子、假农药等坑农害农的违法行为。深入开展“打假护农”专项行动，加强市场巡查，强化市场日常监管，依法保护农民合法权益。
要依法查处涉农案件，对群众举报和投诉的案件线索要优先立案，依法从重从快彻底查清和处理。要根据农村季节性特点，适时组织专项执法检查，切实维护农资市场秩序；要根据农村商品消费特点，加强对农村集市的监督检查，严厉打击以“送货下乡”为名销售假冒伪劣商品的行为。针对一些不法商贩将假冒伪劣商品向农村转移的特点，将流通领域商品质量监管的重点和工作重心下移，加大对分散在城乡结合部和村镇的各类商品批发市场、集贸市场、个体商贩、小加工作坊的监管力度。加强对农村食品市场的监管，以农村集贸市场、集市、食品店为主要对象，以取缔无照经营为重点，加强执法检查。进一步强化农村食品市场监管制度建设，探索适合农村食品市场特点的商品准入制度，严把食品进货关，强化上市食品质量的监督检查，做好农村食品市场质量监测，适时发布农村食品消费警示，坚持防范与查处并举，确保农村食品消费安全。
要进一步加大执法力度，集中查处流通领域侵犯农产品商标、集体商标和证明商标专用权案件。严厉打击非法印制和销售侵权假冒商标标识的行为，从源头制止假冒侵权行为的发生。对达到最高人民法院、最高人民检察院《关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释》移送标准的案件，坚决及时移送司法机关处理。
要在农村广泛开展12315网络进市场、进村镇活动，依托农村村镇基层组织，广泛建立12315消费者申诉举报联系点，大力推进农村消费者申诉举报网络建设，方便农民消费者就近申诉举报，不断完善农村消费维权体制和机制。要完善农村消费纠纷解决机制，发挥农村基层工商所的职能作用，及时依法解决农村消费纠纷，特别注意解决好因农资消费引发的群体性投诉，为农村社会稳定服务。要加强农村消费者权益保护宣传教育工作，广泛开展送法下乡活动，利用多种形式宣传消费者权益保护方面的法律法规，在农民中普及消费维权知识，增强广大农民群众的消费维权意识，不断提高依法维权的自觉性，更有效地维护农民消费者合法权益。
请各单位于2005年11月30日前将贯彻落实本通知的有关情况以及《工商行政管理部门支持“三农”工作有关情况统计表》一并报送国家工商行政管理总局个体私营经济监管司。（联系人：左 军、张道阳；联系电话：010- 68050283、010-68013300-5809；传真电话：010-68034029。）
附：工商行政管理部门支持“三农”工作有关情况统计表
二00五年一月二十五日
