惠州市人民政府办公室印发《惠州市现代信息服务业发展专项资金管理办法》的通知
广东省惠州市人民政府办公室
印发《惠州市现代信息服务业发展专项资金管理办法》的通知
惠府办〔2009〕50号
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《惠州市现代信息服务业发展专项资金管理办法》业经十届92次市政府常务会议讨论通过。现印发给你们，请认真贯彻执行。
惠州市人民政府办公室
二○○九年七月二十一日
惠州市现代信息服务业发展专项资金管理办法
第一条 为规范现代信息服务业发展专项资金（以下简称专项资金）使用管理，提高专项资金使用效益，贯彻落实好市政府《关于加快发展我市现代信息服务业的意见》（惠府〔2008〕94号），根据有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称专项资金，是指市财政预算安排的专项用于扶持我市现代信息服务业发展、惠州软件科学园建设、配套省现代信息服务业专项资金扶持项目及对获得现代信息服务业相关资格认证的企业进行奖励的资金。
第三条 专项资金的使用和管理应坚持下列原则：
（一）遵守有关法律法规和相关规章制度；
（二）充分发挥专项资金的引导和带动作用；
（三）保证专项资金使用的公开、公平和公正；
（四）严格监督、专款专用；
（五）统筹安排、讲求效益、突出绩效。
第四条 市财政部门会同市信息产业主管部门共同负责专项资金的管理。
第五条 市财政部门负责专项资金预算管理，配合市信息产业主管部门审定、下达专项资金扶持项目计划，负责下达专项资金计划，办理专项资金拨付手续，对专项资金使用情况进行监督检查和开展绩效评价工作。
第六条 市信息产业主管部门负责扶持项目管理，会同市财政部门组织扶持项目申报和扶持项目评审，下达扶持项目计划，对扶持项目实施情况进行监督检查，组织扶持项目验收，并配合市财政部门开展对扶持项目的绩效评价工作。
第七条 专项资金重点扶持我市现代信息服务业发展项目和信息服务业的公共服务现代化项目。主要包括：
（一）国家及省、市重大项目和重点企业培育，现代信息服务业产业基地、园区和公共技术及信息服务平台的建设，以及当年列为我市现代信息服务业重点发展领域的项目。
（二）有关信息化与工业化融合的项目，以现代信息技术改造提升传统产业，达到节能减排降耗，显著提高生产和商贸流通效率的项目。
（三）现代信息服务业关键、共性技术和新技术、新产品的研发、产业化以及应用推广项目。
（四）惠州软件科学园在园企业从事现代信息服务业项目的研制、开发、生产、建设、服务，包括服务外包国际市场开拓、专业人才培训、软件出口、资质认证、产学研合作及与服务外包相关配套服务和特定环境改善等；在园企业从事各类信息技术研发中心的建设项目。
（五）自主品牌培育、标准制定等产业环境建设项目。
（六）市委、市政府要求扶持和鼓励现代信息服务业发展的其他事项。
第八条 专项资金采取补贴、贷款贴息、奖励等方式扶持我市现代信息服务业发展。
第九条 市信息产业主管部门会同市财政部门根据我市现代信息服务业发展情况和工作重点，于当年初发布扶持项目申报通知、组织扶持项目评审、下达扶持项目计划。
第十条 申请专项资金扶持，除应符合本办法第七条规定的项目外，还必须符合下列条件：
（一）在我市依法注册登记的企业法人；
（二）符合国家、省现代信息服务业项目投资管理的有关规定，各项投资手续完备；
（三）配备合格的专业技术人员和财务会计人员，具有健全的财务会计机构和完善的财务会计制度；
（四）没有本办法第十四条规定的情形。
第十一条 符合本办法第七条、第十条规定的单位申请专项资金扶持，各县（区）单位所属的应按规定向所在县（区）信息产业主管部门提出申请，市属单位应按规定向市信息产业主管部门、财政部门提出申请，并提供下列材料：
（一）企业法人营业执照副本、税务登记证明及有关章程（验原件留复印件）；
（二）生产经营情况或业务开展情况；
（三）填写《惠州市现代信息服务业发展专项资金申请表》（见附表）；
（四）扶持项目可行性研究报告及有关工作情况；
（五）经会计师事务所审计的上一年度会计报表和审计报告（复印件）；
（六）其他需要提供的资料。
第十二条 各县、区信息产业主管部门应会同同级财政部门对申请单位的资格条件及相关材料进行审核，并将相关材料汇总报市信息产业主管部门。市信息产业主管部门会同市财政部门，按照专项资金安排的有关规定对扶持项目单位申请材料组织评审，初步确定扶持项目后，向社会公示。
第十三条 公示期间，任何单位或个人对公示的专项资金扶持项目向市信息产业主管部门或市财政部门提出异议的，市信息产业主管部门应会同市财政部门进行调查，并出具调查结论报告。
公示期满，对公示的专项资金扶持项目无异议或者异议不成立的，由市信息产业主管部门会同市财政部门下达扶持项目计划。市财政部门下达资金计划。
第十四条 有下列情形之一的，不得参加扶持项目申请：
（一）在享受各级政府财政资助中有严重违约行为的；
（二）未按规定进行企业年度检验或者税务登记的；
（三）因涉嫌违法行为正在被其他有关行政部门调查或者被行政处罚后未满两年的；
（四）正在进行有可能影响该企业正常经营活动的重大诉讼或者仲裁的；
（五）其主要财产因债务纠纷已被人民法院采取保全措施的；
（六）正在被人民法院强制执行重大债务裁决的；
（七）同一个项目当年已享受市财政其他专项资金扶持的。
第十五条 市财政部门应根据下达的专项资金扶持项目计划，按规定办理专项资金拨付手续。其中纳入国库集中支付的扶持项目，市属单位扶持项目专项资金由市财政实行集中支付，县、区单位扶持项目专项资金通过财政部门逐级下拨，并由同级财政部门实行集中支付。未纳入国库集中支付的扶持项目，市属单位扶持项目专项资金由市财政直接拨付到项目主管单位，县、区单位扶持项目专项资金由市财政通过财政部门逐级下拨。
第十六条 扶持项目承担单位收到专项资金后，应按国家统一的会计制度规定进行会计核算。
第十七条 专项资金扶持项目因故取消，或因不可抗力原因无法继续实施，或继续实施已无必要的，扶持项目承担单位应及时向市信息产业主管部门、财政部门申报扶持项目终止，归还已经拨付的扶持项目资金。
第十八条 市财政部门应加强对专项资金的使用情况进行监督管理，市信息产业主管部门应根据专项资金扶持项目计划，与扶持项目承担单位签订专项资金扶持项目管理合同，并根据合同对扶持项目实施情况进行管理和监督。
第十九条 扶持项目承担单位应切实加强专项资金管理，并自觉接受市财政、审计、信息产业等部门的监督检查。专项资金必须专款专用，不得挪作他用。
第二十条 建立专项资金绩效评价制度。市财政部门应会同市信息产业等有关部门按照省、市有关规定，组织扶持项目进行绩效评价。
第二十一条 建立专项资金使用、管理、检查制度。市信息产业主管部门、财政部门应按规定对扶持项目实施情况进行检查，发现问题及时纠正。对扶持项目的监督检查应依法进行，不得干预扶持项目承担单位的正常生产经营活动。
第二十二条 对擅自改变专项资金用途，或者截留、骗取、挪用专项资金等行为，按《财政违法行为处罚处分条例》的规定，除将已拨付的专项资金全额追回外，并依法追究有关单位及其相关人员的法律责任；构成犯罪的，依法移交司法机关处理。
第二十三条 本办法自印发之日起施行，有效期5年。
附：
惠州市现代信息服务业发展专项资金申报表
申报单位（盖章）： 申报单位法定代表人签名： 金额单位： 万元
一、企业基本情况
企业全称
企业法人代码
企业详细地址
邮政编码
注册时间
电话
传真
联系人
企业规模
企业性质
法定代表人
开户银行
账号
信用等级
（附证明）
二、企业上年度主要经济指标
企业总收入
利润
税金
三、企业上年度财务状况
资本金总额
资产总额
流动资产总额
固定资产总额
固定资产净值
负债总额
资产负债率
四、申请项目情况
项目名称
项目起止年限
项目责任人
项目总投资
已自筹资金
已到位贷款
(附证明)
项目基本情况(另附文字不少于1000字)
内容包括建设背景、建设内容、总投资及资金来源、技术工艺、建设条件、资金使用的绩效目标、项目对行业发展及增加社会就业等贡献，以及申请补助政策依据等情况。
是否列入国家或省重点项目计划
（附证明）
申报补助资金
申报贴息资金
申报奖励资金
新增销售收入
新增利润
新增税收
所在县（区）信息产业主管部门意见
(盖章)
所在县（区）财政部门意见
(盖章)
市信息产业主管部门意见
（盖章）
市财政部门
意见
（盖章）
安徽省城镇生活饮用水水源环境保护条例
安徽省人大常委会
安徽省城镇生活饮用水水源环境保护条例
安徽省人民代表大会常务委员会
安徽省人民代表大会常务委员会公告(第一零四号)
（2001年7月28日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，自2001年10月1日起实施）
第一章 总则
第一条 为了保护生活饮用水水源环境，保障人体健康，促进水资源的有效利用，实施可持续发展战略，根据《中华人民共和国水污染防治法》（以下简称《水污染防治法》）等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内城镇集中式供水的生活饮用水水源环境的保护。
本条例所称集中式供水，是指公共供水和单位自建设施供水。
第三条 县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门负责对本行政区域内生活饮用水水源环境保护实施统一监督管理。
跨行政区域的生活饮用水水源环境保护，由共同的上一级人民政府环境保护行政主管部门实施统一监督管理。
水、建设、国土资源、卫生、交通、公安、农业、林业等行政主管部门按照各自的职责，协同做好生活饮用水水源环境保护工作。
乡（镇）人民政府协助县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门及有关部门做好生活饮用水水源环境保护工作。
第四条 县级以上地方人民政府应当将生活饮用水水源环境保护纳入本行政区域的环境保护规划，加强对生活饮用水水源环境保护区经济建设和城镇建设的规划管理，防止生活饮用水水源污染。
对生活饮用水水源应坚持科学规划、合理利用、严格保护的原则，使经济建设与生态环境保护协调发展。
第五条 鼓励和支持科研单位、高等院校、生产企业开展生活饮用水水源环境保护的科学技术研究，推广使用先进、实用的水污染防治和水源环境保护技术，实行清洁生产，改善生活饮用水水源环境。
第六条 任何单位和个人均有保护生活饮用水水源环境的义务，并有权对污染和破坏生活饮用水水源环境的行为进行监督和检举。
县级以上人民政府对生活饮用水水源环境保护工作成绩显著的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第二章 生活饮用水水源环境保护区的划定
第七条 生活饮用水水源环境保护区分为地表水源保护区和地下水源保护区。
第八条 江河（含人工渠道）生活饮用水水源环境保护区一般划分为：
（一）一级保护区：自取水口上游500米至下游200米的水域及其两侧纵深各200米的陆域；
（二）二级保护区：自一级保护区上界起上溯3000米的水域及其两侧纵深各200米的陆域；
（三）准保护区：自二级保护区上界起上溯5000米的水域及其两侧纵深各200米的陆域。
第九条 湖泊、水库生活饮用水水源环境保护区一般划分为：
（一）一级保护区：以取水点为中心，半径500米范围内的水域、陆域；
（二）二级保护区：包括一级保护区以外的水域和正常蓄水线以上200米内的陆域以及从流入湖泊、水库的河流的入口上溯3000米的水域及其两侧纵深各200米内的陆域；
（三）准保护区：从二级保护区河道上界起上溯5000米的水域及其两侧纵深各200米内的陆域。
第十条 生活饮用水地下水源环境保护区一般划分为：
（一）一级保护区：以取水井为中心，半径30米范围内；
（二）二级保护区：以取水井为中心，半径30米以外有明显水位降落漏斗区60米范围内；
（三）准保护区：二级保护区外的主要补给区。
第十一条 生活饮用水地表水源环境保护区的划定，由有关市、县人民政府根据本条例的规定提出方案，报上一级人民政府批准。生活饮用水地表水源环境保护区跨行政区域的，由有关市、县人民政府协商提出划定方案后，报省人民政府批准；协商不成的，由省人民政府环境保护行政主管部门会同本级水、建设、国土资源、卫生、交通、农业、林业等行政主管部门提出划定方案，报省人民政府批准。
生活饮用水地下水源保护区，由县级以上地方人民政府环境保护部门会同同级水、建设、国土资源、卫生等有关行政主管部门提出划定方案，报同级人民政府批准。
第十二条 设区的市人民政府根据具体情况，确需对第八条、第九条规定的范围进行调整的，应将调整方案报经省人民政府批准。
对生活饮用水水源环境保护区范围的划分，法律、法规另有规定的，从其规定。
第十三条 县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门应当对划定的生活饮用水水源环境保护区确定地理界线，设立警示牌，并在一级保护区设置醒目的隔离标志。
第三章 生活饮用水地表水源的环境保护
第十四条 生活饮用水地表水源一级环境保护区内的水质，适用国家《地面水环境质量标准》Ⅱ类标准；二级环境保护区内的水质，适用国家《地面水环境质量标准》Ⅲ类标准。
第十五条 在生活饮用水地表水源各级环境保护区内从事生产、经营活动，应当遵守下列规定：
（一）不得破坏水源涵养林、护岸林以及与水源保护有关的植被；
（二）不得毁林开垦或者采石、采砂、取土；
（三）不得排放、倾倒工业废渣、城市垃圾及其他废弃物；
（四）不得使用炸药、毒药捕杀水生动物；
（五）不得新建、扩建化学制纸浆、印染、染料、制革、电镀、炼油、农药、化肥和其他污染生活饮用水水源的企业；
（六）不得利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞排放、倾倒工业废水、含病原体的污水、含放射性物质的污水以及其他废弃物；
（七）不得利用储水层孔隙、裂隙、溶洞及废弃矿坑储存石油、放射性物质、有毒化学品、农药等；
（八）装载有毒有害物质的船舶和车辆通过保护区必须有防渗、防溢设施。
第十六条 在生活饮用水地表水源二级环境保护区内，禁止从事下列活动：
（一）新建、扩建向水体排放污染物的建设项目；
（二）超过国家或者地方规定的污染物排放标准排放污染物；
（三）设立装卸垃圾、油类及其他有毒有害物品的码头；
（四）船舶排放含油污水、生活污水。
在生活饮用水地表水源二级环境保护区内改建项目，必须削减污染物排放量。
第十七条 在生活饮用水地表水源一级环境保护区内，除遵守本条例第十六条的规定外，禁止从事下列活动：
（一）向水体排放污水；
（二）从事旅游、游泳、水上训练、人工养殖和其他可能污染水源的活动；
（三）新建、扩建、改建与供水设施和保护水源无关的建设项目；
（四）停靠机动船舶。
在生活饮用水地表水源一级保护区内已设置的排污口，由县级以上人民政府依法责令限期拆除或者限期治理。
第四章 生活饮用水地下水源的环境保护
第十八条 生活饮用水地下水源保护区内的水质，适用国家《地下水质标准》Ⅱ类标准。
第十九条 在生活饮用水地下水源保护区内从事生产经营活动，应当遵守下列规定：
（一）人工回灌补给地下饮用水的水质，应当符合国家《地面水环境质量标准》Ⅲ类标准；
（二）农田灌溉水的水质，应当符合国家农田灌溉水质标准；
（三）科学施用农药、化肥，递减农药、化肥用量，禁止使用国家明令禁止的农药；
（四）兴建地下工程设施或者进行地下勘探、采矿等活动，应当采取防止地下水污染的措施。
第二十条 在生活饮用水地下水源环境保护区内，除遵守第十五条第（一）、（五）、（六）、（七）项规定外，不得从事下列活动：
（一）利用含有毒污染物的污泥作肥料；
（二）设置垃圾、粪便和易溶、有毒有害废弃物集中堆放场或者转运站。
第五章 监督管理
第二十一条 县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内生活饮用水水源环境保护工作的领导，对公民进行水源环境保护的宣传教育，鼓励和引导生活饮用水水源环境保护区内的生产经营者发展无污染的产业，合理调整产业结构。组织有关部门制定生活饮用水水源环境保护目标。
县级以上地方人民政府有关部门，应当根据本行政区域内生活饮用水水源环境保护目标，按照各自职责，制定本部门保护生活饮用水水源环境工作计划，并组织实施。
第二十二条 县级以上地方人民政府应当按照国家规定，有计划地组织建设生活污水及生活垃圾集中处理设施，加强水环境的综合整治。
第二十三条 县级以上地方人民政府水行政主管部门应当科学制定合理开发利用水资源的规划，做好水土保持工作，加强对生活饮用水水源的管理和保护，防止污染和破坏水资源。
第二十四条 县级以上地方人民政府林业行政主管部门应当加强生活饮用水水源环境保护区内水源涵养林及相关植被的保护和管理，改善生态环境，提高水体自净能力。
第二十五条 县级以上地方人民政府卫生行政主管部门负责一级环境保护区内生活饮用水水源的水质卫生监测和卫生监督管理，参与保护区的划定和水污染防治规划的制定等工作。
第二十六条 县级以上地方人民政府农业行政主管部门应当对生活饮用水水源环境保护区内农药、化肥施用和禽畜粪便处理加强监督管理。
第二十七条 县级以上地方人民政府国土资源行政主管部门应当加强地下水资源的监测、评价和保护，防止地下水源污染、地面沉降、岩溶塌陷、水质恶化等现象发生。
第二十八条 县级以上地方人民政府交通行政主管部门的港航监督机构应当加强对生活饮用水水源环境保护区内通航水域船舶污染的监督。
第二十九条 县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门应当加强对生活饮用水水源的环境质量状况监测，并定期公布监测结果。设区的市生活饮用水水源的环境质量状况应当至少每月公布一次监测结果，县人民政府所在地的镇一般每季度公布一次监测结果。
第三十条 县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门应当根据本行政区域内生活饮用水水源环境保护目标，制定生活饮用水水源环境保护区内污染物排放总量控制实施方案，报本级人民政府批准后组织实施。
在污染物排放超过总量控制时，经本级人民政府批准，由环境保护行政主管部门责令超标排污的单位限期治理，减少或者停止排放污染物。
第三十一条 生活饮用水水源环境保护区内的建设项目立项前，有关行政主管部门应当书面征求本级环境保护行政主管部门的意见。
环境保护行政主管部门应当自接到征求意见书之日起10个工作日内，对建设项目是否污染环境、污染物排放是否超标、当地有无环境容量等进行审查。未经审查或者经审查否决的项目，有关行政主管部门不予办理立项、征地手续。
第三十二条 在生活饮用水水源环境保护区内已建成的污染严重的项目，由县级以上地方人民政府依法责令限期治理或者转产、搬迁。
第三十三条 县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门和有关监督管理部门，有权对管辖范围内的排污单位进行现场检查，被检查的单位应当如实反映情况，提供必要的资料。
环境保护行政主管部门和有关监督管理部门的检查人员执行公务时，应当依法出示行政执法证件。
第三十四条 因发生突发性事故，造成或者可能造成生活饮用水水源污染的，责任单位或者个人应当采取紧急措施，排除或者减轻污染危害，及时通报可能受到污染危害的单位和个人，并立即报告当地环境保护和卫生行政主管部门，接受调查处理。
环境保护行政主管部门接到初步报告后，应当立即向本级人民政府和上一级人民政府环境保护部门报告，有关地方人民政府应当组织有关部门采取有效措施，减轻或者消除污染。
第六章 法律责任
第三十五条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上环境保护行政主管部门予以处罚；对有关单位直接负责的主管人员和直接责任人员由所在单位或者主管部门给予行政处分：
（一）向水体排放、倾倒工业废渣、城市生活垃圾的，可以处1万元以下的罚款；
（二）向水体排放、倾倒含有高、中放射性物质的废水的，可以处5万元以下的罚款；
（三）企业事业单位利用溶洞排放、倾倒含病原体的污水或者其他废弃物的，可以处2万元以下的罚款；
（四）利用储水层孔隙、裂隙、溶洞及废弃矿坑储存石油、放射性物质、有毒化学品、农药的，责令改正，可以处10万元以下的罚款；
（五）在生活饮用水地表水源二级保护区内，设立装卸垃圾、油类及其他有毒有害物品的码头的，责令限期拆除，可以处10万元以下罚款；
（六）在生活饮用水地下水源环境保护区内，设置垃圾、粪便和易溶、有毒有害废弃物集中堆放场或者转运站的，予以取缔，并可处以5000元以下罚款；
（七）在生活饮用水地表水源一级保护区内从事水上训练、人工养殖的，责令停止，并可处以5000元以下罚款。
第三十六条 违反本条例规定，在生活饮用水水源一级保护区内停靠机动船舶的，由县级以上交通行政主管部门港航监督机构责令其驶离，并可处以2000元以下罚款。
第三十七条 违反本条例规定，在生活饮用水地表水源二级保护区内新建、扩建向水体排放污染物的建设项目的，或者改建项目未削减污染物排放量的，由县级以上人民政府按照规定的权限责令停业或者关闭。
在生活饮用水地表水源二级保护区内，超过国家或者地方规定的污染物排放标准排放污染物的，由县级以上人民政府责令限期治理，可以处10万元以下的罚款；逾期未完成治理任务的，由县级以上人民政府按照规定的权限责令停业或者关闭。
第三十八条 违反本条例规定，盗伐、滥伐、毁坏水源涵养林及相关植被的，由县级以上人民政府有关行政主管部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 环境保护行政主管部门和其他有关行政主管部门的工作人员，在生活饮用水水源环境保护管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第四十条 本条例自2001年10月1日起施行。
2001年7月28日
